第一，与时俱进，不断改革和完善教育内容与教学方法，促进公共行政教育的发展。到1995年，全美开办MPA教育的院校有232所，在学学生达30000多人。同时，公共政策硕士(MPP)、公共管理硕士(MPA)等课程 也很受欢迎。MPA教育主要面向公务员和公共部门管理者，是一种系统的专业化、正规化培训，在美国公务员培训中处于十分重要的位置。
第二，培训以提高工作效益为目的，注重实际能力与素质的培养。美国公务员培训的原则是：培训要与工作或事业有关，培训要与提高公务员的潜在能力有关，培训要有益于提高机构的工作效率，培训对公务员个人也有利。
第三，培训范围广泛，培训内容系统化。美国公务员培训的范围涵盖了从高级公务员到普通公务员及新任公务员等各方面的人员，主要有针对新任公务员的任前培训、对在职人员的任职期间的培训、高级文官的培训等等。美国公务员培训的课程设置是根据培训目标和学员需求来设置的，但总体要求是重视对公务员解决公共问题的能力的培养。MPA课程也是理论、专业、实务并重的能力教学体系。
就业
直销作为一种商业销售模式，是创造就业机会的一个重要领域。北京大学副校长、北京大学中国直销行业发展研究中心主任海闻说：“中国一方面有着丰富的劳动力资源，另一方面却面临解决就业问题的巨大压力。经济结构调整、产业升级也对就业问题提出了新的要求，有些劳动者可能会面临新的挑战。所以，创造更多就业机会，实际上就是解决就业问题的一个途径。”
目前，完美直接创造的就业岗位的就业人数有2000多人，直销员就业达5600人，专卖店的就业人数达33000多人。更为重要的是，随着业务队伍的不断壮大，完美提供的就业岗位将远远不止这个数目。
近年社会就业压力居高不下，解决就业有助于和谐社会的建设。胡瑞连认为，直销企业今年发展迅速，提供了大量的就业岗位，一定程度缓解了社会的就业压力，凸显了行业的正能量。
安业与乐业
“如果仅仅只是提供了就业机会，而不去考虑就业的效率，那么提供的就业岗位就只是一种数字游戏。”胡瑞连认为，让就业者获得就业后的发展，才是对社会真正的负责任。但这话说起来容易做起来却难。直销行业虽然为社会创造灵活的就业机会，但行业进入门槛相对较低，直销人员队伍素质良莠不齐，一直为社会诟病，也直接影响了行业社会公众形象，这时行业的培训也就尤为关键。
完美公司认为：“解决就业只是给了一个人一份工作，而安业，则可以让一个家庭有了生活保障，乐业，即可促进社会和谐。企业在创造了岗位后，把人招进来，必须用一套系统的培训方法，以及有感染力的企业文化，让职员安业并最后乐业，愿意为家庭、为企业、为社会做出应有的贡献！”
开发就业岗位、培训员工技能、创造安业模式、乐享职业成就成为了完美的新课题。除了国家政策法规及相关法律知识的普及性培训和产品专业知识培训外，完美公司还提供技巧和技能的培训，如销售技巧、沟通技巧、演讲技巧、如何理财、如何舒缓压力等，以及各种素质的培训，如阳光心态、九型人格、礼仪、服装搭配、质量管理培训等等。
传统文化的力量
由于马来西亚华侨的背景，完美在培训中更看重传统文化和心灵重塑。这成为了完美三业培训体系背后保驾护航的力量。
胡瑞连说：“关于传统文化，我们海外的华人仿佛更重视，但是到中国后，发现这里的很多朋友好像有点不在乎传统文化，不过这两年，各地关于传统文化又热起来，我们在内部进行传统文化教育不是去追求时尚，而是我们确实认为应该在内部进行这方面的教育，让我们所有人都养成自律的习惯。”2004年，完美邀请台湾著名学者傅佩荣教授给完美店主进行了几次传统文化及心灵重塑的培训，特别是在汶川地震后，完美立即将傅佩荣做的心灵辅导光碟派发给四川受灾家庭，在当时起到了一定的安抚作用。2012年年初，完美对全国近5000家店主进行了《弟子规》的培训，取得较好的效果。
稻盛哲学良方
直销行业往往存在一种现象：在销售队伍中，会时常有浮躁、激进、快速致富的思想冒头，业务员的迷失成为一种不可忽视的现象。业务员刚进入行业，都是抱着创业的劲儿拼搏，但取得成功后往往会迷失自我，觉得茫然，没有更远大的追求了。
让胡瑞连担心的是，如果业务员失去了追求，走向反面，出现违规操作，就会影响到企业的公众形象，甚至是整个行业的公众形象。
完美防御的良方就是稻盛和夫哲学。
稻盛和夫是日本的经营之圣，创建了两家世界500强企业，并用“经营哲学”在424天内拯救破产的日本航空公司。他提出的观念都是中国传统文化里很浅显的做人做事的道理，如磨砺心志的“六项精进”：付出不亚于任何人的努力；谦虚戒骄；天天反省；活着就要感谢；积善行、思利他；不要有感性的烦恼。
【关键词】军事院校 任职教育 培训体系
【中图分类号】E13 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）12-0019-02
第十五次全军院校会议提出“建立完善以岗位任职教育为主体、岗位任职教育与生长干部学历教育相对分离、军事特色鲜明的新型院校体系”的重大战略决策。十五次院校会议后，军队院校教育开始从以学历教育为主向以任职教育为主转变。这一转变促使培训体系、教育内容、教学方法等发生一系列有别于学历教育的深刻变化，需要解决一系列新矛盾、新问题。其中培训体系是任职教育得以有效开展的基石，研究和探索任职教育中培训体系的构成尤为重要。
目前，很多人对军事任职教育还存在认识不清、定位不准，那么面对世界新军事变革浪潮，军事任职教育不能等、靠、要，必须抓住机遇，迎头赶上。美军在实施任职教育培训方面起步较早、培训体系划分较为明确，建章立制较为完善。研究和分析美国军事院校任职教育培训体系，借鉴其任职教育的主要做法，对我军任职教育发展具有现实意义。
一 中美军事院校任职教育培训理念对比
美国军事院校根据军队建设和战争的需要，来确定任职教育的目标，并且根据现代战争的发展不断调整和完善军事人才的培训目标，以适应其岗位任职的需要。美国的军事人才培训体制基本与军官生长、任职和晋升环环相扣，紧密衔接。美军规定，军官的学历教育在军队院校或地方高校完成后，都要进入任职教育院校进行岗位任职培训。而且每晋升一次职位都要经过院校的相应培训，做到“先训后晋，晋训结合，不训不晋”。美军军官职务的每一次变动，军衔的每一级晋升，不仅要求相应的资历、经验、功绩，而其必须接受规定的任职培训。
我国军事院校任职教育是按照岗位任职资格和条件的要求，为使培养对象获得从事某一特定岗位工作所需的专门知识和技能，区分不同的职级层次和岗位类别进行的专业教育培训。为适应武器装备发展和知识不断更新的新形势，第十五次全军院校会议明确指出，对指挥军官实施以排、团、军三级为重点的逐级培训。“先训后用、不训不用、训用一致”成为我军干部培训使用的一项基本制度。另外，我军在组建5所综合大学的基础上，对步兵、部分炮兵、装甲兵以及海军、空军和二炮等军兵种本科层次初级指挥生长干部，实行“学历教育合训、任职培训分流”的组训方式，较好地解决了初级指挥军官科学文化教学和岗位任职能力培养存在的突出矛盾。
从任职教育培训理念方面看，中美有着共同之处，即都将军官的晋升与任职培训紧密结合。但从培训理念落实的实效上讲，两国还有着一定差距。比如“先训后用、训用一致”是我军始终坚持与倡导的干部政策。但在具体执行过程中仍有落实不到位的现象。有的学员在校学习期间就被安排转业，有的干部未经本级培训就提拔使用，这也造成了干部参加院校培训的积极性不高，有的是部队派送的“公差”学员，有的求知欲望不强、学习标准不高，只图培训经历，不求能力有所提高。
二 中美任职教育院校体系结构对比
美国对生长军官的培养采用“两段制”，即先完成地方普通大学本科的学历教育，获得军官任命，再接受初级职业军事教育及更高级别的军事教育。在美国承担大学本科学历教育任务的军事院校不承担初级职业军事教育任务。各级职业军事教育院校不承担学历教育任务，只讲授军事知识、技能。美国各军种的生长军官的大学本科学历教育都是在军官学校、地方大学后备军官训练团完成的。在完成学历教育后，获得理工文科学位，并获得军官任命，然后再到各兵种专业技术院校接受初级职业军事教育。毕业后，担任某一具体职务。美国现有军事院校（训练中心）113所，其中担负学历教育的院校，只有4所军种军官学校和三军医科大学、海军研究生院、空军技术学院等7所，其余106所均为任职教育院校，占院校总数的93.8%。
第十五次全军院校工作会议建立起了新型的院校体系，按照培训的任务，把军队院校分为两大类：学历教育院校和任职教育院校。任职教育院校主要是指以实施任职教育为主的院校。第十五次全军院校会议以后，军队院校总数由82所调整为67所，其中学历教育院校22所，包括综合大学5所和单科院校17所；任职教育院校45所，其中高级1所、中级18所、初级22所和士官院校4所。任职教育院校占院校总数的67%。目前，我军的这些任职院校中有不少集学历教育与任职教育为一体，融中级培训与初级培训于一身，有的仍包含全日制大学本科学历教育。应该说我军目前的任职教育院校体系设置还不够合理。而且在现有的军官培训院校中，初中级院校偏多，高级院校少，三级教育机构的比例不够协调，不符合军官发展的需求规律。同时，院校属性的确定缺乏科学性，造成课程设置较随意和培训层次难以衔接的问题。我军要建立合理的任职教育体系，就要在现有的教育资源条件下，搞好全军院校体系的顶层设计，充分考虑任职岗位需求的三级教育层次，按照军官职业发展的需求确定不同级别院校的数量结构，调整院校任务、目标和教学内容，根据培训任务重新确定军队任职教育机构的属性。
三 中美任职教育培训类别对比
美国军事院校任职教育分为初、中、高三个级别，在军人职业生涯的不同阶段分别进行，与军人的职务、级别相对应。初级军事任职教育以本兵种排、连级军官培训为主，兼顾营、旅级军官和准尉、士官、士兵。初级职业教育院校的任务是对新任命的军官进行担任排级职务的兵种专业技术训练，对在职的中、上尉军官和少数军官进行晋升连级职务前的进修和专业技术提高训练。学制一般一年以下，个别复杂专业可达两年。中级军事任职教育以本军种营（团）、旅级军官为主，兼顾其他军种军官和连、师级军官和中级文职官员。美国军队的中级任职教育的任务主要是培训本军种的中级指挥参谋军官，对本军种的少校、中校级军官进行晋升前的部队指挥与参谋业务训练。高级军事任职教育以各军种师、军级军官为主，兼顾军以上军官和高级文职官员和其他国家相同级别的军官、文官。美军高级职业军事教育的任务是培训国家与军队的高级指挥、参谋、决策与领导人才。对各军种的中校、上校级军官以及相应级别的政府官员进行晋升前的指挥、领导、管理、决策方面的训练。学制都较短，为几天至几个月。
我国指挥军官和专业技术军官的培训，分别在指挥院校和专业技术院校完成。指挥院校实行初、中、高三级培训体制，分别培训排、团、军职指挥军官。初级指挥院校，培训初级指挥军官，即各类排职军官。对入校的青年学生和优秀士兵，按中专、大学专科、大学本科三个教育层次，实施系统的基础教育和专业教育，完成从青年学生或优秀士兵向合格军官的转变。学制分别为二年、三年、四年。中级指挥院校，培训团职指挥军官及相应参谋人员。对入学的、经初级指挥院校培训的营职军官，实施进修性专业教育，学制1～2年。高级指挥院校，即国防大学、培训集团军（军）职以上指挥军官及高级参谋人员。招收经中级指挥院校培训的陆军、海军、空军师、旅职指挥军官，实施高层次的军事、政治、后勤综合教育，学制1年以内。
专业技术院校，分中等和高等两类。按照中专、大学专科、大学本科、硕士研究生、博士研究生五个层次，培训专业技术军官和文职干部。中专、大学专科、大学本科招收高中毕业文化程度的优秀士兵和青年学生及部分军官，实施系统的基础教育，学制2～6年，分别完成技术员、助理工程师、工程师及相应职务的基础训练，毕业后担任各类技术使用、装备维修和医务军官及文职干部。专业技术院校的研究生教育，招收具有学士和硕士学位的部队和地方专业人员，学制2～3年，实施高级专门人才的基础训练，进行科学研究，培养装备论证、使用维修高级技术人员、科学研究人员、高级医务人员和院校教员。
对比两国任职教育培训体系可以发现，尽管我军实施了岗位任职培训，但实际上对不同层次、不同级别干部培训目标的界定不明确、不精细、可操作性不强，各级干部对自身的知识、能力、素质要求标准概念比较模糊，不能形成自觉行为。学非所用、训用脱节、训练内容重复、目标层次不明显、缺乏超前性，培训还在重体能、重经验的低层次阶段徘徊。院校与部队实际衔接不紧密，培训质量提升较慢。因此在人才的培养上，要区分不同的层次和职级，制定科学明确的培训标准，努力培养既懂指挥又懂技术，既懂军事又懂政治，既有知识又有谋略的复合型军事人才。
参考文献
[1]军事科学院外国军事研究部.新世纪美国军事转型计划——美型“路线图”文件汇编[M].北京：军事科学出版社，2003：436
新员工培训的目的
新员工培训的基本目的是让新员工了解企业的基本背景情况，在了解企业历史、文化、战略发展目标、组织结构和治理方式的同时，还要了解工作的流程与制度规范，帮助员工明确自己工作的职责、程序、标准，并使他们初步了解企业及其部分所期看的态度、规范、价值观和行为模式等，从而帮助员工更快地适应环境和新的工作岗位，更快地进入角色，提升工作绩效。同时，通过培训帮助新员工建立良好的人际关系，增强员工的团队意识与合作精神。
新员工培训的重要性
新员工培训，又被称为进职培训，是企业将聘用的员工从社会人转变成为企业人的过程，同时也是员工从组织外部融进到组织或团队内部，并成为团队一员的过程。员工通过逐渐熟悉、适应组织环境和文化，明确自身角色定位，规划职业生涯发展，不断发挥自己的才能，从而推动企业的发展。
对企业来讲，在此期间，新员工感受到的企业价值理念、治理方式，将会直接影响新员工以后工作中的态度、绩效和行为。成功的新员工培训可以起到传递企业价值观和核心理念，并塑造员工行为的作用，它在新员工和企业，以及企业内部其他员工之间架起了沟通和理解的桥梁，并为新员工迅速适应企业环境并与其他团队成员展开良性互动打下了坚实的基础。
新员工培训内容
1.心态培训
刚到美容院的新员工，多数是诚惶诚恐，不知所措。所以，需要给他们以特别的帮助，教他们如何去做。当然，也有些心态不稳定浮躁的新员工，还需要去端正他们的心态。美容院在培训的过程中，需要以一种宽大的胸怀尽快让新员工融进圈子，多动脑筋，用心培养人，而不是总是抱怨新人的不足之处，用积极的心态，多多鼓励新员工，让他们尽快熟悉环境，早日胜任工作。值得注意的是，新员工一方面很再乎别人对自己的看法，同时也会密切观察。所以，美容院在培训新员工的过程中，要多谈积极的东西。如果传播了一些消极思想时，无形中会传播了一些压力给新员工。而他们是缺少判断能力的，这种情绪过多，会使他们更加浮躁。心态培训就是要使员工树立积极的心态，这种积极的心态主要包括：
乐观。乐观的心态是成功人士的必备素养。美容院在经营过程中，难免会遇到各种困难。如果没有乐观的心态，将严重影响工作士气和正确决策。
成就。员工只有不安于现状、有强烈的成就欲望，才能最大发挥个人潜能，使个人和组织目标最大化。
坚持。“百分之九十的失败者不是被打败的，而是自己放弃了成功的希望。”员工保持坚持的心态，或者毅力也是至关重要的。
付出。要让员工牢记，天下没有免费的午餐，成功没有捷径可走，要想成功，必须付出。
务实的心态。美容院的经营要讲究诚信，才能真正的留住顾客。
感恩。让员工知道个人的力量毕竟是有限的，人都是需要别人的支持和配合的，哪怕别人为你做了一点微不足道的帮助都要感谢。
谦虚。教育员工要有做小学生的心态，不断学习，虚心学习，只有虚心才能得到别人的帮助，才能适应知识经济对人才的要求，才能进步。
自信。必须让员工认识到，首先相信自己能成功才可能成功，信心是成功的基础，自暴自弃必一事无成。
2.职业培训
职业培训是为了使新员工，尤其是刚走出校门的学生完成角色转换，成为一名职业化的工作人员。其内容主要包括人际关系、沟通与谈判、科学的工作方法、职业生涯规划、压力管理与情绪控制、团队合作技能等，培训的方式是集中培训，讲师根据企业实际情况，内外部均可。
在职业培训中，美容院需要着重注意帮助新员工建立起属于他的个人职业生涯规划，向新员工展示美容院发展的前景，以及自身能够在美容院中得到的能力的提升，使他们认清自己在美容院的发展晋升道路。需要注意的是，职业培训的形式一定要多样化，不宜用宣讲式，尽可能采用互动式，让新员工在互动的过程中领悟所学的知识，这样才能在以后的工作中运用自如。当然，职业培训结束时还是可以进行考核的，建议采用开放式的考核方式，比如情景模拟。
3.认知培训
认知培训主要包括美容院概况、同事的介绍，以及美容院制度等内容，学习的方式实行集中培训。认知培训主要是帮助新员工全面而准确的认识美容院的发展现状，从而尽快找准自己的美容院中的定位。
4.技能培训
技能培训主要是结合新员工即将上任的工作岗位而进行的专业技能培训，现在很多美容院的“师徒制”就是技能培训的表现形式之一。技能培训有两种培训模式：
一是集中培训。即将岗位技能要求相同或相似的新员工集中起来进行培训，这样可以扩大技能的传播范围，节约培训成本，但沟通难以深入，并且要达到一定的人数才适合集中培训；
一是分散式培训。即由技能熟练的老员工对相应岗位的新人进行指导，并确定指导责任制，一名老员工可以指导一名或多名新员工。不过实际工作中，可以将这两种培训模式结合起来运用，使技能培训作的更好。
新员工培训的注意事项
新员工培训，不仅能帮助新员工更好的融入公司，同时也能尽快为美容院创造价值。那么，美容院新员工培训有哪些注意事项呢？
1.做好前期培训调查
新员工进入美容院都会抱着一种美好的期望，为了不辜负他们对公司的憧憬，美容院要前期调查，了解他们各自的工作职务、实力，以及之前的工作环境。通过了解后，在接下来的新员工培训中，才能更好的给予他们想要的知识。所以，在新员工入职时，完善的培训准备工作会让员工更好对你的美容院有归宿感和安全感！
2.做好培训计划
不管做任何事都要有一个具体的计划表，新员工培训也是如此，这样才能提高员工的学习效率。一般美容院培训会分为一周一次，或者一个月一次，通过每周一次或者每月一次的培训，让员工更能清楚明白自己的不足及提升空间。美容院在做培训计划时，一定要合理配合员工的工作时间，确保他们能够在空余时间去接受培训。要不然，一直担心业绩没完成的美容师是没法听进去培训内容的。
3.营造良好的学习氛围
一个良好的学习氛围不仅能带动新员工学习的积极性，还能在工作中更加充实自己，帮助每位员工都能有一个良好的职业前景。现在美容院多半是90后员工，他们都比较喜欢展现自我，富有创新的思维，所以充分去营造一个学习氛围，让他们在培训中找到自己的舞台。
摘要：再就业工作关系到社会的和谐和稳定，而再就业培训工作是再就业工作的奠基石，本文从思想素质培训、技能培训和创业培训等方面探索如何做好及夯实再就业培训工作。
关键词 ：再就业培训 技能培训 创业培训
目前，我国就业压力非常大，在求职大军中，失业人员因为没有一技之长而无法实现再就业已成为全社会关注的焦点。针对急需职业技能来实现再就业的失业人员，再就业培训显得尤为重要。再就业培训，不仅能提高失业人员的就业技能，更能促进其整体素质的提高，这对创建和谐稳定的社会环境都有着积极的作用。
一、思想素质培训
一个人的思想决定了他的未来。因此我们组织学员认真学习国家政策、职业指导和职业道德，使失业人员了解国家形势、端正就业态度、掌握求职方法等。思想素质培训是每个学员的必修课，有了思想素质培训这一环节，通过后续的技能培训或创业培训后，失业人员都能端正态度，顺利从失业的阴影里走出来，完成心理上的过渡。
二、技能培训
根据社会需求及失业人员个人意愿，我们形成了以烹饪、月嫂、叉车、餐饮服务、缝纫车工等专业常年开班，美容美发、电脑应用及保洁员等专业报名人满即开班的专业结构模式，采用理论与实践相结合，以操作训练为主的教学模式，强化失业人员的技能培训。
1.狠抓师资建设，完善培训机制。我们采用“请进来，走出去”，打造优质师资队伍，一方面到社会各行业中选聘一批具有行业影响的专家来充实师资队伍。另一方面，提供大量机会让专业教师走出去参加部级和省级培训，学习先进的教学理念和教学方法。为保证教学效果，我们完善各项监督制约机制。一是严格落实培训工作目标责任制，从班子成员到一线教师职工，层层签订工作目标责任状；二是强化中层及以上干部工作责任，做到对培训过程全程跟踪；三是建立培训督查制度，成立督察小组，对培训全程实行督查，这在全省尚属首例。
2.创新培训专业，创建精品专业。在激烈的市场竞争中，做到人无我有，人有我精，差异化发展，是实现培训工作发展壮大的根本途径。一方面，根据市场需求，增设了叉车培训专业，并将其列为重点专业发展，填补了地区叉车培训的空白，取得了理想的招生、培训和就业效果；另一方面，始终将创建精品专业放在首位，以优化师资、更新设备、细化管理和强化实训为抓手打造月嫂和烹饪精品专业。月嫂和烹饪专业已被省就业局列为“2014年全省就业技能培训优质培训项目”。
3.加强硬件建设，改善培训环境。为保证教学质量，保障各项教学工作的正常开展，我们不断加强教学基础设施建设，增加教学设备。近年来多方筹资几百万元，投入到基础硬件设施建设。一是购置叉车、配套叉车实训场地，使叉车专业初具年培训800名叉车驾驶员的能力；二是与酒店接轨按酒店标准改建烹饪实训室，购置新型天然气灶，进一步提升了实训能力和效果；三是完善育婴实训室，使育婴实训室达到省内一流；四是改建多功能阶梯教室，年理论和实操演示培训能力达到上千人。
4.创新培训模式，拓展培训新路。一是实施“1+1”培训模式，即培训一个专业赠送一个相关专业，促进学员学习掌握更多的职业技能，增强就业竞争力。二是采取“就创业培训乡村行”培训模式，比如在子陵、荆襄磷矿、胡集、掇刀双喜村等地开设课堂，方便学员就近就地参加培训。
5.创新校企合作，进行订单式培训。在深入企业调研活动中，了解到新港、浚源、动能等企业存在招工难的问题，中心有针对性地对学员进行专业引导和就业指导，这样既解决了失业人员技能培训后的再就业工作，也解决了企业的招工难问题。
三、创业培训
关键词：再就业培训 技能培训 创业培训
目前，我国就业压力非常大，在求职大军中，失业人员因为没有一技之长而无法实现再就业已成为全社会关注的焦点。针对急需职业技能来实现再就业的失业人员，再就业培训显得尤为重要。再就业培训，不仅能提高失业人员的就业技能，更能促进其整体素质的提高，这对创建和谐稳定的社会环境都有着积极的作用。
一、思想素质培训
一个人的思想决定了他的未来。因此我们组织学员认真学习国家政策、职业指导和职业道德，使失业人员了解国家形势、端正就业态度、掌握求职方法等。思想素质培训是每个学员的必修课，有了思想素质培训这一环节，通过后续的技能培训或创业培训后，失业人员都能端正态度，顺利从失业的阴影里走出来，完成心理上的过渡。
二、技能培训
根据社会需求及失业人员个人意愿，我们形成了以烹饪、月嫂、叉车、餐饮服务、缝纫车工等专业常年开班，美容美发、电脑应用及保洁员等专业报名人满即开班的专业结构模式，采用理论与实践相结合，以操作训练为主的教学模式，强化失业人员的技能培训。
1.狠抓师资建设，完善培训机制。我们采用“请进来，走出去”，打造优质师资队伍，一方面到社会各行业中选聘一批具有行业影响的专家来充实师资队伍。另一方面，提供大量机会让专业教师走出去参加部级和省级培训，学习先进的教学理念和教学方法。为保证教学效果，我们完善各项监督制约机制。一是严格落实培训工作目标责任制，从班子成员到一线教师职工，层层签订工作目标责任状;二是强化中层及以上干部工作责任，做到对培训过程全程跟踪;三是建立培训督查制度，成立督察小组，对培训全程实行督查，这在全省尚属首例。
2.创新培训专业，创建精品专业。在激烈的市场竞争中，做到人无我有，人有我精，差异化发展，是实现培训工作发展壮大的根本途径。一方面，根据市场需求，增设了叉车培训专业，并将其列为重点专业发展，填补了地区叉车培训的空白，取得了理想的招生、培训和就业效果;另一方面，始终将创建精品专业放在首位，以优化师资、更新设备、细化管理和强化实训为抓手打造月嫂和烹饪精品专业。月嫂和烹饪专业已被省就业局列为“2014年全省就业技能培训优质培训项目”。
3.加强硬件建设，改善培训环境。为保证教学质量，保障各项教学工作的正常开展，我们不断加强教学基础设施建设，增加教学设备。近年来多方筹资几百万元，投入到基础硬件设施建设。一是购置叉车、配套叉车实训场地，使叉车专业初具年培训800名叉车驾驶员的能力;二是与酒店接轨按酒店标准改建烹饪实训室，购置新型天然气灶，进一步提升了实训能力和效果;三是完善育婴实训室，使育婴实训室达到省内一流;四是改建多功能阶梯教室，年理论和实操演示培训能力达到上千人。
4.创新培训模式，拓展培训新路。一是实施“1+1”培训模式，即培训一个专业赠送一个相关专业，促进学员学习掌握更多的职业技能，增强就业竞争力。二是采取“就创业培训乡村行”培训模式，比如在子陵、荆襄磷矿、胡集、掇刀双喜村等地开设课堂，方便学员就近就地参加培训。
5.创新校企合作，进行订单式培训。在深入企业调研活动中，了解到新港、浚源、动能等企业存在招工难的问题，中心有针对性地对学员进行专业引导和就业指导，这样既解决了失业人员技能培训后的再就业工作，也解决了企业的招工难问题。
三、创业培训
关键词 人力资源 人力资源开发 制造业
中图分类号：F019 文献标识码：A
经济大国在实现工业现代化进程中，经济实力是由工业制造业的技术含量和产品质量决定的，并且都要经历制造业从有限供给到市场竞争的高速发展时期，从而完成工业资本的原始积累阶段。在这个过程中，发达国家发展制造业的政策关键在于：（1）能否动员精英人才到制造部门工作尤为关键；（2）一流的技术工的培训；（3）以工程师为主的技术人才市场形成政策；（4）应保证在制造行业第一二阶段有占国家或地区总量50%以上的投资额。从中我们不难看出，发达国家制造业发展中人力资源开发的普遍经验就是大力发展职业教育培训，辅之以有效的激励机制，并创建和完善高度发达的人力资源市场。
一、大力发展职业技术教育
在发达国家，职业教育（vocational education）是指培养一般熟练工人或半熟练工人的教育和培训；高一层次的“职业教育”，通常称之为“技术教育”（technical education），以培养一般的技术人员为主要目标；再高层次的“职业教育”，是以培养高级工程师或高级专业人员为目标的“专业教育”（professional education）。各个层次培养不同的技术人才满足不同层次的工业发展需要。
日本是一个各种自然资源先天短缺的国家，除了开发人力资源别无选择。因此，提高国民教育水平、努力使全体人民从少年到成人都掌握职业技术能力，是日本国的优先战略。战后建立起来的学校体系，在高中段分设职业科和普通科。1994年后，又为学生提供了另外一种综合课程，以便在更加广泛的范围内为其职业生涯选择科目。这样，在高中就形成了并列的三种学科：以升学为目的的普通科；以就业为主要目的的职业科；而综合科兼二者有之。三种课程在法律上地位平等，但实际上普通科对升大学是非常有利的，这就使职业科的学生处于不利地位。综合科的建立一方面是为了改善这一局面，另一方面是为了将职业课程与普通课程综合起来。1995年，有97%的初中毕业生升入高中。职业技术教育作为工业的“传声筒”，在战后经济恢复和20世纪70年代经济扩张时期，为企业界培养了大批高质量的人才。
德国是世界上职业教育最发达的国家之一。职业教育被看作德国经济发展的柱石和经济腾飞的秘密武器。德国现有各类高等专业学院138所，其规模位于大学之后，居第二位，毕业生占整个高小毕业生总数的35%。德国的《劳动法》和《企业法》以及《基本法》中规定，公民有选择职业的权利和接受职业教育或职业培训的义务。每个市民除了接受规定的义务教育（全时制学校教育）之外，还要经过基础职业教育（未满16周岁），方可就业。但需强调的是，众多的市民即使已经就业，仍有继续受教育的机会，包括上大学深造、企业内或社会上接受继续教育。这种教育，在德国称之为“教育体制的第四支柱”。德国的教育具有中等教育类型的多样性和选择空间的广阔性等特征，如有培养学术性后备力量的完全中学、培养一般技术服务性人才的实科中学，也有为就业市场培养后备劳动者的主体中学（双元制教育的主要生源）。职业教育的成功，是德国经济发展的“秘密武器”，也是人力资源合理流动的典范。从德国失业人口的分布情况来看，接受过职业教育或培训的人占4%左右；而大学毕业生往往要占到7%（一种典型的结构性失业）。所以，就业机会高和失业率低，也是德国职业教育的“常青树”或“魅力所在”。
二、开展终身的职业培训
美国的人力资源观认为，学校的普通教育水平难以满足企业经营实际对于工作技能的具体、多元、多变的要求，因此需要采取一系列的措施发展员工培训（Training），以不断提高各级各类人力资源的工作适应能力。在美国企业，员工从录用时刻起首先需要接受系统的职前培训，以使新员工熟悉和适应新的工作环境，并使新员工在正式进入岗位之前完成自身的“社会化”教育，即顺利接受企业的文化观、价值观、传统、标准、规范和未来趋势，了解企业对他们的要求和期望，解决新员工在企业内的基本交往能力等问题。以后，员工一般都还需要接受在职培训（On-the-Job Training），其培训内容包括技术再培训和职业意识再教育。在职培训首先必须服从于企业人力资源规划中的再培训战略，并依据企业的人力需求和员工的潜能和可塑性。近年来，随着科学技术的迅猛发展和劳动生产率的极大提高，劳动密集型企业日渐减少，美国的一些大企业已经深刻认识到：人力资源因素在企业经营方面起着日益重要的作用，企业不断需要具有高等教育背景的技术、管理人才，而且需要具有娴熟操作技能的员工。因此，通过开展广泛的人力资源培训以不断提高员工素质，是美国企业在实施竞争战略中的重要举措。
构建终身职业技术教育体系，发展终身职业技术教育是实现人的可持续发展、促进经济持续发展的重要途径，同时也为制造业技术创新提供了源源不断的人才供给。
三、行之有效的激励机制
发达国家对培训的重视首先体现在政府和企业重视对教育培训的投资。美国实行12年免费义务教育，职业教育作为高中教育的一部分也是免费的。据统计，美国的从业人员参加过培训的有51%受到企业的资助，有83.6%受到政府的劳动力培训资助。德国政府对教育的投资额很高，德国企业每年为职业培训大约花费260亿马克，相当于工资总额的4%。为鼓励和强化企业对员工进行培训，法国政府就以法律形式提出企业必须对本单位员工进行培训，每个单位必须向国家交纳一定的数额的培训费，规定最低不得低于工资总额的1%（这笔资金不计入成本，免税），上缴国家的培训费由国家培训保险基金会、雇主协会、法国工会管理并监督使用，企业职工的培训可以向国家申请资助，国家培训组织每年都有培训资助计划。
除了在经费上予以保证以外，各国还在制度上保证职业培训的实施。法国法律规定：企业所要解雇的员工，如果在其工作的近15年里没有被培训过，企业就不能解雇。这是对企业的培训工作提出的强制性要求，这样就在客观上强迫企业必须对员工进行培训。在法国，员工因为技能不够而被解雇或下岗，不仅仅被认为是员工的问题，更有企业的责任。因为企业有义务对其员工进行培训，以使他们都能跟得上社会的进步，进而使法国整个国民的素质得到提高。
在美国，私营职业培训机构中有相当一部分是非营利性的（对服务对象提供免费服务），其主要经济来源是政府拨款，政府拨款的依据就是考核这些机构介绍和培训后的就业率。政府对职业介绍结构的考核办法主要是：每三个月查一次账，每半年对职业培训机构的工作进行评估，如发现不能按期完成计划，将有权撤回后半部分的投入。另外，就是依据服务对象对这些机构提供服务的评价。如果达不到服务中心确定的考核指标，培训机构将失去参与这些培训项目的资格。服务中心定期对培训机构的评价报告供服务对象参考，服务对象有权选择他认为合适的机构参加培训。这对培训机构是一个无形的监督和激励。
为了达到培训项目能真正达到促进再就业的目的，政府也规定了对个人的处罚条例。一个人在参加培训项目后，如果没有取得合格证书，服务中心将不提供经费报销；如果拒绝与有关服务指导人员合作，并无理拒绝接受某项工作，或在作出承诺的再就业计划方面因不努力而没有取得预期的进展，一旦被确认个人负有主要责任，那么他将受处罚，包括停发失业救济金3至6个月等。
行之有效的激励机制极大地促进了经济大国职业培训的发展，为国家制造业的发展输送了高素质的人才。
四、高度发达的人力资源市场
各发达国家发展制造业的一条普遍经验就是创造和完善了人力资源市场，提供了制造业发展所需的各类人才。从普通技工到高级工程师，企业都可以随时从高度发达的人力资源市场中满足需求。
美国通过加速劳动力市场现代化建设，实现信息共享，逐步完善了人力资源市场。美国于1979年率先在州一级建立了以计算机为基础的电子化职业信息库。随着Internet和信息技术的迅速发展和广泛应用，于上世纪90年代初建立了与国家联网的部级“美国职业信息库（AJB）”和“美国人才信息库（ATB）”。现在，AJB每天向全国约一千万个职位空缺信息，职位空缺信息包含所有职业。美国人才信息库ATB是为求职者免费个人简历的信息库，在AJB空岗信息的雇主可免费在ATB上实现空岗匹配。新近开发的美国职业生涯信息库（ACINET）和“美国学习介绍信息库”（ALX）中，ACINET主要是为求职者、雇主、政策制订者提供就业发展趋势、工资变化状况以及劳动力需求预测等方面的信息，ALX主要介绍各职业培训机构的基本情况和开设的课程。个人、企业和政府既可以在该信息库寻找相关培训信息，也可以进行培训项目投标。标志着美国现代化劳动力信息市场网的初步建成。
职业介绍手段的现代化，不仅极大地提高了公共就业服务的效率，也使公共就业服务的内容、形式和手段发生了一定的变化。例如，随着职业介绍自动化手段的不断提高，美国的公共就业服务机构将其服务对象大体上划分为三类：第一类为就业能力较强的初次求职者和自愿转换工作的人员，他们可以通过选择职业介绍结构提供的设施（AJB，ATB等）实现自我服务；第二类为需要提供基本服务的人员，即为需要接受基本能力测试、指导如何使用AJB、ATB、求职技巧等方面的人员提供就业服务；第三类为需要提供重点帮助的对象，如长期失业人员、困难群体、因结构调整而大规模失业群体在基本能力测试、职业咨询、职业介绍、职业培训、社会帮助等方面的服务。在实现职业介绍自动化匹配后职业介绍机构可以更多地关注困难就业群体和开展个性化的就业培训服务。
综上所述，虽然经济大国的国情和制度结构等不尽相同，但人力资源开发都在各国的工业制造业发展过程中起着举足轻重的作用，而同样作为制造业蓬勃发展的我国，也能从中得到一定的启示。
（作者单位：江汉大学商学院）
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