关键词：生态环境；农业资源
中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-08-0002-2
休闲农业是指在农村范围内利用农村自然环境、田园景观、农业生产经营、农耕文化以及农家生活等资源深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。发展休闲农业，是建设资源节约型、环境友好型社会的典范，是促进我国城乡协调可持续发展的战略，是我国广大农村实现小康社会的重要举措。
1 广西休闲农业发展现状
近年来，广西逐步打造出一批特色鲜明的生态农业型、垂钓休闲型、农村风景旅游型、历史人文景观型、特色餐饮休闲型、科技园区型休闲旅游农业产业。
1.1 发展呈良好态势
“十一五”期间，广西累计建成生态旅游园区528家，年营业收入500万元以上的园区或企业有45家；现代农业科技园78家，休闲农庄129个，农业观光采摘园137家，农家乐988家；从业人员约38.4912万人，年营业收入达206216.64 万元，实现利润50403.88万元，带动农产品销售收入约62306多万元，年旅游收入达116147万元，其中农民收入53550万元，实现了以游带农、以旅促农的发展好成效。
1.2 经营层次多样化
广西山青水秀，形成了海洋文化、少数民族文化、山地文化、边疆文化等，这些为发展休闲农业创造了诸多有利的发展空间。已形成了四种主要经营类型：一是观光观赏型，突出广西自然优美的山水风光，打造集休闲、娱乐、度假等为一体的综合性观光农业；二是参与体验，充分利用农家庭院、农家生活和农耕文化，为游客提供餐饮、避暑、度假等服务；三是休闲度假型，依托乡村自然优美的田园风光、建造集休闲、娱乐、健身、体验为一体的休闲度假村；四是民俗旅游型，利用广西丰富多彩的少数民族文化、壮乡工艺、文物古迹、节庆文化组织开展观光、体验、休闲旅游等活动。
1.3 推动城乡可持续发展
打破城乡二元化结构体系，休闲农业增进了农民与城市居民之间的情感沟通，实现城市与农村互补发展，进一步推动了城乡经济社会的相互交融和城乡一体化进程。
1.4 调整产业结构
推进城乡的生产系统、流通服务系统、消费系统、社会系统、生态系统以及基础设施系统的循环经济系统发展；倡导发展绿色产业，调整低碳化方向发展；随着休闲农业的发展，广西水果、特色农产品等优势产业发展迅速，结合休闲农业开展的品尝、采摘、营销等活动，极大地改善了农村产业结构，带动了农村商业、服务业、交通运输等相关产业的发展，延长了农业产业链条。
2 广西休闲农业发展存在的问题
休闲农业是新兴产业，广西的休闲农业虽然取得了明显成效，但仍存在一些问题。
2.1 产业规划不够科学
广西休闲农业缺少整体规划和科学论证，《乡村旅游发展总体规划》《农家乐休闲旅游业发展规划》等项目设计雷同，布局不合理，功能不配套，市场定位不明，经营粗放，开发建设随意性较大，无序性和盲目性较为突出。
2.2 定位单一，档次不高
广西休闲农业经营主体规模小、档次低、品牌单一，高品位、高档次、多功能的较少，且大多数设施简陋、内容不够丰富，生态和文化内涵有待进一步挖掘。
2.3 服务、管理跟不上，管理水平有待提高
广西休闲农业的规章制度和管理机制不健全，农业部门、旅游部门等相关部门管理协调性不足。道路和配套设施建设等布局还比较散乱，游客的餐饮、住宿、娱乐等方面还有待规范。
2.4 从业人员素质不高，须加强高层次专业人才引进
广西休闲农业经营管理人员原来大多从事农业生产、加工、营销，都是非专业型人才，对旅游业缺乏管理经验，从整体上来看素质偏低，管理服务水平暂时还跟不上。
2.5 政策、法规扶持滞后
各个地方大多数没有设立专项的扶持基金，税收、贷款、工商管理、食品、卫生以及安全等政策尚无明确规范。
3 “十二五”期间发展休闲农业的对策
当前，大力发展休闲农业已被列入广西“十二五”发展规划。未来5年，广西将按照“一县一个点，一市一条线”布局，每个县（市、区）重点建设1个接待能力在30万人次以上的休闲农业点，14个地级市选择2-3个景点进行重点建设，建成本市1条休闲农业精品线路。到2015年，力争接待游客3000万人次以上，产业总产值争取达到100亿元。为推动广西休闲农业向更高层次发展，提出如下对策建议。
3.1 搞好科学规划，突出地区的差异化
制定休闲农业发展规划，一要坚持科学发展观，因地制宜，合理布局，突出特色的原则；二要准确把握本地区位条件、资源优势和市场客源，做好区域功能定位，制定发展目标，打造主导产业，树立旅游品牌；三要重视开发乡村文化资源，增强旅游产品的文化内涵；四要重视生态环境保护，强化原生环境保护，不要对生态环境和景观进行破坏性开发；五要密切结合新农村建设要求，做好建设规划，促进农村社会经济全面和谐发展。
3.2 服务至上，科学管理
一要建立部门联动机制，充分发挥政府职能作用，分工负责，统筹联动，协调互补；二要制定休闲农业发展标准，实行规范化管理；三要建立各种规章制度，项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等都要按规章办事；四要把旅游人才发展战略纳入整体人才规划，优先发展，大力引进中高层人才，优化用人机制，完善旅游人才队伍；五要根据规范标准，定期进行绩效考核评估，实行量化和奖罚制度，提升行业人员的服务质量。
3.3 扩大多方投资，加快基础设施建设
发展休闲农业应采取多元化投资方式，政府要加大投资力度，金融机构应把支持休闲农业发展作为信贷支农的重点。同时，积极吸引国内以及东盟企业的资金，通过争取国家和地方扶持（“跑钱”方案），加强与金融机构的合作（“借钱”方案），加大项目对外招商引资力度（“引钱”方案），充分利用资本市场融资（“融钱”方案），创新模式――农民宅基地资产（“兑钱”方案），加大本级政府投资力度（“挤钱”方案）等多种渠道、多种形式的融资投资方案，建立多元化的旅游投融资方案。
3.4 整合品牌推广宣传，全面推广营销
占领客源市场，要增加营销投入，加大整合资源宣传力度。当今社会是讯息时代，就要学会利用各种媒体资源，开通微博，随时宣传景区，处理公关事务，进一步与户外广告、网络、电视、报纸、车身广告、楼宇电视等媒体进行强强组合；利用节庆假日，组织观光旅游；积极与旅行社合作，与周边景区结合，扩大旅游市场；向客源地旅游批发商、零售商等派发旅游宣传资料。
参考文献
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__年，__县农办在县委县政府的坚强领导下和省、市农办的精心指导，以科学发展观为统领，按照“城市拉开框架，承担发展责任；乡村增收为本，坚定生态之路”的工作思路，围绕“生态引领、政策支撑、项目带动、典型示范、实际实干”的要求，抓典型带动，以示范引领，新农村建设取得明显成效。
一、__年工作基本情况
（一）深入推进扶贫开发，农民收入稳步增长
今年是全省“低收入农户收入倍增计划”的启动之年，也是我市扶贫改革之年。我们积极行动，认真调查研究，多管齐下推动扶贫开发，县扶贫办获得全省“低收入群众增收行动计划”先进集体称号。
1.以产业帮扶为重点狠抓主导产业培育。今年共投入798多万元专项资金用于产业帮扶，推动低收入农户集中村发展产业基地，培育名茶名果、高山蔬菜、竹材竹笋等特色产业，推进了农家乐、来料加工业等特色产业的发展。新建和修缮基地机耕路、基地作业道、水渠等农业基础设施。
2.以金融扶贫为抓手破解资金瓶颈制约。坚持把破解资金要素制约作为低收入农户发展的主要突破口，加快村级资金互助会组建和小额信贷的发展，今年新建资金互助会8个，截至目前全县已成立31个村级资金互助组织，其中部级资金互助组织6个、省级资金互助组织13个、特扶资金互助组织12个。拥有互助资金801.7万元，累计借贷资金1011.7万元。此外，积极实施小额信贷，累计向3054户低收入农户发放小额信贷7956万元。
3.以扶贫改革为契机着力强化调查研究。扎实开展扶贫对象调查认定工作，确认新一轮低收入农户23220户56718人，占全县农村人口30%；扶贫重点村135个，占全县总村数的66.5%。通过分析总结，全面了解掌握我县低收入农户和扶贫重点村现状、致贫原因、帮扶需求等，为科学制定扶贫规划、切实将新一轮扶贫政策落到实处提供依据。此外，稳步推进国家扶贫改革试验，深入各乡镇调研，赴云和等地考察学习，拟定了《关于全面推进扶贫改革试验的实施意见》，建立扶贫改革考核机制，促进工作的开展。目前，我县承担的创新社区管理和完善山海协作机制两项任务取得了实质性进展。
4.以农民培训为载体提升增收内生动力。有针对性地开展农家乐、厨师、电焊工等培训。出台《__县“__技工（技师）”管理办法》，对__技工的选拔、待遇和管理等问题作了明确规定，进一步打响“__技工”品牌。截至目前，完成农村劳动力培训10125人次，其中农村实用人才培训1031人，农民转移就业2682人。
（二）扎实推进美丽乡村建设，农村面貌持续改善
以发展农村生产力和促进农民持续增收为核心，突出整乡整片抓村庄整治，突出集聚理念抓中心村培育，突出利用抓历史文化村落保护，通过抓点铺面，全方位推进新农村建设。
1.“六边三化三美”行动有新亮点。编制了《__县“四边三化”行动方案》以及五个子方案，通过“一抓二清三治四改”全方位推进，今年已累计投入资金1.16亿元。第一，突出“建”。进行全面“升级”洁净乡村活动，按照县领导要求，会同有关部门一道在督查方式和资金管理上下功夫，从原来的暗访与明查相结合改成全面暗访，把日常督查结果作为乡镇（街道）年度工作考核的重要依据。第二，突出“清”。一是结合“三改一拆”活动，对“六边”区域违法违章建筑、废弃场所进行清理、整治，拆除“六边”区域各类违法违障建筑、破旧厕所等1.5万多平方米。二是全面清理广告牌、路牌，拆除、改造广告牌175处16322平方米。第三，突出“治”。一是整治河道24公里，保洁325.8公里，绿化56公里。二是整治污水，全面清除露天粪坑127个，新建无害化卫生公厕62座。三是整治坟墓，通村公路的村庄，全面纳入殡葬改革范围进行整治改造。第四，突出“改”。一是公路沿线改造。完成龙丽高速__段、省道遂龙线三墩桥至安口段等公路沿线环境改造。二是改造村容村貌。加强对“六边”区域农户建房的规划引导和控制，对房屋外墙立面进行统一改造。三是改造农村危旧房。连片拆除危旧房，建设布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新村庄。四是改造林相。对荒芜低效经济林、山体以及公路绿化景观带等进行改造和提升，形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，建设森林村庄8个，新建景观点4个。
2.历史文化村落保护利用取得新突破。围绕“修复优雅传统建筑、弘扬悠久传统文化、打造优美人居环境、营造悠闲生活方式”的目标要求，全面启动历史文化村落保护利用工作，制定出台了《__县历史文化村落保护利用实施意见》，编制《长濂村历史文化村落保护利用规划》并通过省市评审。完成蔡和、桥西、淡竹、叶村四个省级历史文化村落保护一般村申报和规划文本设计工作，并启动建设。省级重点保护利用村落长濂存现已完成便民中心、花坛石亭建设；新建公厕、赤山殿生态堰坝；修复郑家大屋，郑氏宗祠两座古建筑，完成了县城16座古建筑整体搬迁至长濂村西园进行“异地保护”，建成明清文化街区，吸引根雕、奇石、书法、瓷器、剪纸等民间艺人入户。同时，村两委以无偿租用古建筑的形式，吸引中国美院洛齐大师入驻长濂村，开办“洛齐国际艺术馆”。
3.村庄整治取得新成果。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的原则，把村庄整治与改 善环境、发展农村经济相结合，积极制定保障措施和激励机制。__年我县村庄整治分省级整治村、县级生活污水治理二类，安排省级整治村点18个村，涉及7个乡镇，生活污水治理村28个。目前已完成投资865万元，提前完成年度目标任务，各整治村验收已经结束。我县美丽乡村建设已通过市考核验收。
4.中心村建设取得新进展。__年，重点建设蕉川、柘溪上村、周村三个中心村，积极推进第一、二批10个中心村建设的扫尾，基本完成第一轮中心村建设任务。现已完成投资2187万元投资任务，建设生活污水处理设施600立方米，安装路灯数35盏，改造卫生厕所农户707户，消除露天粪坑8个，新建公厕4个，垃圾箱163个，村内河塘整治面积0.1万平方米，改造危旧房0.24万平方米，种植绿化苗木0.66万株。同时，全面谋划第二轮中心村建设，初步确定16个中心村建设规划。
（三）创新推进农家乐发展，乡村休闲旅游业不断跨越提升
将农家乐提升作为解决我县农村发展的薄弱环节来抓，倾力打造高山避暑农家乐综合体，农家乐乡村休闲旅游实现跨越提升，全县累计接待游客196.4万人次，同比增长34.5% ；经营收入1.9亿元，同比增长35.5%。
1.积极调研制定政策。今年相继出台《关于提升发展农家乐休闲旅游业的实施意见》、《农家乐综合体创建工作的实施意见》和《农家乐管理办法》三个政策，有力地推动了我县农家乐各项工作健康有序快速发展。
2.积极创建农家乐综合体。一是明确目标。精心编制《__县农家乐综合体创建规划》，明确到2017年，确保建成5个、力争建成7个农家乐综合体。通过农家乐综合体的创建，推进全县农家乐实现由低级向高级、同质化向差异化、单体经营向集群布局三大转变。二是培育点位。投资7000万元重点打造高坪和长濂两个农家乐综合体。在创建过程中，坚持差异化推进，不断探索融入__特色元素，如在高坪农家乐综合体的创建中，将茶树坪、高坪新村箍桶丘集合提升打造，注重产业融合和文化引领，以浪漫花事带动避暑养生类农家乐综合体的创建。长濂农家乐综合体依托深厚的明清文化，整合省级历史文化村落保护利用，加强对历史文化景观的包装和文化休闲旅游项目的设计，实现文物景观的静态展示与项目体验的动态参与有效结合。三是有机结合。将农家乐综合体创建纳入美丽乡村建设、生态休闲养生（养老）经济发展、高等级景区配套服务、生态精品农业发展的整体布局中进行谋划和推动。
3.积极提升农家乐村点户。组织实施好农家乐特扶项目，进一步完善旅游基础设施，建设景点景观丰富娱乐内涵，提升接待能力。结合“六边三化三美”行动实施美化、亮化工程，开展休憩庭院建设，提升农家乐的品味和档次。进一步规范管理，引导经营户合法规范经营，积极与消防对接，争取消防审批。统一制作具有__乡土特色的农家乐广告宣传牌，统一管理制度和农家乐协会管理制度。
4.积极新建农家乐村点。推广“高坪模式”，引导中西部地区加快农家乐发展，今年新发展王村口半岭、石练大茂坑、三仁坑口、濂竹刘坑等农家乐村（点）。着手谋划九龙山农家乐和龙洋九龙口农民异地转移小区农家乐建设。探索开展培育高坪养生（养老）产业示范乡等各项工作。
（四）农民异地转移难中求进，人口集聚效益逐步显现
农民异地转移是加快城镇化进程、推进城乡统筹发展的重要抓手。近年来，我县以乌溪江库区群众异地脱贫和整村搬迁为重点，全县近4万偏远群众通过转移实现了异地脱贫致富。第四季度开始重点开展《__县农民异地转移工程实施意见》的调研和政策制定工作，目前该政策已经正式出台，在“一户一宅”、先拆后建等方面作了具体规定，为科学、合理地推进农民异地转移工作提供了政策保障。在项目建设上，今年重点是推进爱丰小区建设，目前，该小区已完成6000万元投资计划，场平工程、施工便道建设已经结束，建房放样工作已完成，进入农户自建房阶段。通过坚持集中安置和分散安置相结合的方式，目前全县已转移2243人，完成102%，整村搬迁664人，完成100.6%。
（五）全力推进特扶项目建设，城乡统筹步伐明显加快
__年是第一轮特扶项目实施规划的最后一年，为确保三年规划圆满完成，我们在县领导的大力支持下，对全县特扶项目认真梳理，及时调整实施方案。对进度较慢、实施确实存在难度的项目提出了初步调整意见。县委县政府领导亲自抓，多次组织相关责任单位和实施单位负责人召开会议，对涉及三年规划的4个项目和分年度实施计划中的10个项目进行了微调及建设内容变更申报备案。如北界竹木加工集聚区项目，依据省审计厅对我县20__年度特扶资金审计意见，县委、县政府在积极整改的同时，认真研究分析，决定将500万元特扶资金用于石练镇绿色农产品加工区建设和__中学校舍维修。通过努力，前期停滞的项目有序推进，截至12月底，29个大项目、161个子项目，已有139个子项目完成建设，占计划数的86.3%，共拨付特扶资金1.63亿元。
二、2014年工作思路
2014年是农办新一轮政策启动年、项目落地年、作风锻造年。县农办将以十八届三中全会精神为引领，以县委作风锻造年十大举措为动力，以新农村建设和农村发展六大行动计划为主抓手，不断创新举措，做到协调指导有力有效，干部作风转变务实，实现项目建设加快推进，政策红利充分释放。重点抓好以下七方面工作：
1.认真实施低收入农户收入倍增工程。以产业、金融、结对帮扶等六大项目为抓手，多轮驱动促进农民增收。一是完善扶贫政策。深入调研与农民增收息息相关的中药材、杂交稻制种、红提、农家乐、电子商务及其他种养新兴特色产业配套政策，及时制定新一轮扶贫政策实施意见，编制扶贫工作五年规划和低收入农户倍增计划具体实施细则。二是落实结对帮扶机制，制定扶贫重点村结对帮扶方案；落实“一户一策一干部”机制，开展部门干部和重点低收入农户结对认亲活动，帮助他们发展产业，确保不脱贫不脱钩。三是拓宽扶贫领域。引导扶贫重点村盘活土地资源、加快土地流转（尤其是异地转移户的土地流转），同时盘活原有村级会堂、学校、厂房、仓库、城镇规划区外存量建设用地，兴办农贸市场、生产经营性用房、农家乐等集体物业项目，增加村集体收入。注重异地安置小区来料加工点位建设，在叶坦、湖山、金竹、应村等小区的基础上，继续扩大腾龙小区等来料加工点位建设，提升规模。四是创新金融扶贫方式。开展金融服务“爱心卡” 活动 ，方便低收入农户小额贴息贷款。在继续扩大村级资金互助会的同时，尝试具备条件的农民专业合作社及联合 社试水组建扶贫资金互助会，推动实体经济做大做强。五是加大农民培训力度。切实加强对低收入农户劳动力技能培训和后备劳动力职业培训，完成农村“两创”实用人才培训1000人，新型农民培训2500人，农民转移就业技能培训2500人。
2.全面建设美丽乡村四项工程。全方位开展中心村培育、历史文化村落保护利用、“六边三化三美”行动等项目建设，全力实施省新一轮农村污水治理重点项目。积极引入竞争机制，同类项目实行差额补助，对实施进度快、质量好的项目进行资金奖励，反之，则采取退出项目补助机制。2014年计划完成美丽乡村建设投资1.72亿元，启动4至5个中心村培育，完成投资1500万元；续建第一批5个历史文化村落项目建设，启动第二批1个省级重点村、4个一般村保护利用工作，完成投资1380万元；积极开展“六边三化三美”行动，完成投资11600万元，建成两条美丽乡风景线和一条迎宾大道，新建美丽乡村示范村2个、美丽乡村样板户700户。
3.深入开展农民异地转移工程。计划实施异地搬迁20__人，其中整村搬迁600人。加大农民异地转移安置小区建设力度，加快推进腾龙小区、石练爱丰小区、金竹小区二期、龙洋九龙口等小区建设进度，继续抓好湖山龙珠岗新村、焦滩独山新村等乡镇安置小区建设。力争在年底前启动云峰街道、黄沙腰镇安置小区前期工作。
4.创新提升农家乐休闲旅游业。以农家乐综合体创建为重点，在“政策保障、示范引领、规范管理、创新经营、强化宣传、优化服务”等方面下功夫，全面提升农家乐休闲旅游业的整体水平，促进农家乐休闲旅游业的跨越发展。力争到2014年底，农家乐村点达82个以上。创建白马山—石姆岩农家乐精品示范区，启动创建以“茶养生、温泉养生”为主题特色的大田农家乐综合体和以“水上观光、生态养生”为主题特色的红星坪农家乐综合体。建成省级特色村、点各1个，实现游客接待数量达250万人次以上，经营收入达2.5亿元。积极开展电子商务农家乐示范乡镇、村、点建设，推动电子商务与茶、竹、高山蔬菜、农家乐等产业结合延伸发展。
5.积极谋划并实施新一轮特扶项目。加大第一轮特扶项目扫尾力度，积极总结上一轮特扶项目实施经验，为新一轮特扶政策的实施提供理论支持。在深入调查研究的基础上，调整资金投向，进一步完善管理办法。编制2014－2016年__县群众增收致富奔小康规划。启动新一轮特扶项目建设，进一步完善项目管护督查制度，确保特扶资金管好、用好，发挥最大效益。
关键词：农村群众；文化活动；策划
群众文化，是人民群众自我进行的，以满足的精神生活和知识需求为目的，以文艺娱乐为主要内容的自我完善的需求及其表现。在社会生活中，群众文化无时不有，无处不在。组织开展群众喜闻乐见的文化活动，需要认真研究基层群众的需求，探讨基层群众文化活动的策划，积极组织开展群众喜闻乐见的文化活动是基层文化工作中探索的问题。
一、当前农村群众文化活动常常出现的问题
活动开展的目的没有一个十分明确的方向或目的，文化活动缺乏发展性，不利于基层文化的传播。农村文化人才缺乏，其中人才普遍年龄偏大、文化程度偏低、专业水平不高。农村文化设施落后，虽然近年来国家对农村群众建设的资金投入越来越大，可是由于农民对文化的需求越来越高，还是无法满足农村群众。要想达到社会资源共享、农村群众文化共享的局面还是有一定难度。
二、做好农村群众文化活动策划工作的重要性
搞好农村基层群众文化活动的策划工作，不仅能将传统文化大力推广，还能丰富人们的精神文化生活。策划即策略与谋划，是对未来将要发生的事情所做的当前决策，表现为一种借助X力进行模拟操作的理。一场活动要顺利进行，必不可少的就是提前做好一个好的策划。农村群众文化活动策划工作主要是在策划群众文化活动过程中蕴含了丰富的传统精神文化，并不断积累知识与文化，助推传统文化的发展。因而作为基层文化站的工作人员，必须充分认识到搞好基层群众文化活动策划工作的重要性，并在实践过程中以高度负责的态度切实做好各项策划工作，确保基层群众文化生活开展的高效性。
三、农村群众文化活动的策划构思
在进行基层群众文化活动策划的过程中，要充分的利用当地的资源优势，促进文化活动开展的顺利和高效。文化管理人员要深入群众当中去，了解群众的文化需求是什么？群众正在进行的文化活动有哪些？农村有哪些优势的文化资源如根雕、戏曲、剪纸等？思考成立什么业余队？组织什么样的团等。只有这样充分利用地方资源优势，才能确保文化活动的质量。充分发掘和利用地方的资源优势，发掘与利用好地方的资源是基层群众文化活动必须存在的基本原则，这样的活动具有较强的群众基础，弘扬地方文化，同时能够保证活动的质量。要善于挖掘自身资源。要学会深入群众、在与群众共同活动的过程中急群众所及，寻找最广大人民群众的文化需求，发掘地方群众最好的文化资源，在此基础上发扬光大，保证文化活动内容与方法的继承性与创新性的结合，就能够创造出人民欢迎与满意的文化活动来。
四、精心制定基层文化活动运行方案
要确定方案的设计主体，传统的文化活动策划主要是工作站的人员全程进行，难以充分和全面考虑群众的需要，因而在确定设计主体时应充分采纳群众意见，并邀请群众参与到活动运行方案的策划与制定之中，在吸纳广大基层群众参与的同时满足其参与和理解活动的要求与创意，从而将活动开展的更加有效性；在具有良好创意的同时，还应精心制定基层文化活动运行方案这样才能确保创意得到真正的体现。精心确定方案内容：方案宗旨、时间、地点、内容、实施细则、流程、协调等，并确保这些方案内容是警告过精心策划的，必要的时候还应提前进行模拟彩排，确保文化活动演出圆满成功。
五、提高策划的创新性、科学性
要保持文化活动的策划保持创新和特色，活动的策划者要具有创新精神和与时俱进的先进性，在进行构思时要结合实际情况进行针对性分析，不断的积累社会题材，同时不断的探索问题并解决问题，构思出符合大众精神文化需求的创新方案。群众文化活动的开展能够促进社会文明的进步，因此进行基层群众文化活动的策划时应注意方案的创新性，保证活动的开展与社会的发展是同步的，避免文化发展落后经济发发展的现象发生。在进行基层群众文化策划的过程中，还要充分的考虑活动开展带来的社会效应，要多多进行公益性活动的开展，提高文化活动质量的同时，促进精神建设的更好发展。对于基层群众文化活动的开展，要有科学合理的活动方案，才能保证文化活动有序有效的进行。在活动开展前要保证方案的详尽细致，对每一步的活动任务要做好落实工作要分为几个环节进行细致的构思安排：首先，认真做好活动方案的策划书。一个活动顺利开展的前提保证是得到相关部门的承认和支持，因此文化活动的策划方案要认真制定，将基层群众文化活动开展的各个环节进行详细的说明，并对开展活动的意义和重要性进行阐述，得到相关部门的审核通过，批准后方可进行活动的组织推行。其次，活动的制定方案通过后，需要进行的是活动的内容和细节的准备工作。这个阶段是活动内容敲定的环节，要做好充分的准备工作，保证后续工作的顺利进行。筹备的过程包括活动开展场地的选择、活动内容的彩排、化妆和舞美的安排以及后勤准备工作等诸多环节，每一个环节都要进行认真的筹备，保证前期工作的完善，当准备就绪后还要安排相关人员专门负责，定期进行检查，保证突发状况的出现时能及时解决。最后，为了保证活动的顺利进行需要提前进行整体的彩排演练，在整合活动过程的同时，寻找易出现问题的环节采取针对性措施解决，每一个部分专门的负责人要尽到应尽的责任，保持联络的畅通，确保在活动开展时能够第一时间解决出现的问题。
总之，在日常工作中以高度积极和负责的态度参与到文化活动策划工作之中，着力提高自身的专业技术与水平，要充分考虑到活动开展过程中易出现的问题，活动的组织过程要善于结合当地的资源优势，保持活动策划的创新性和科学性，政府及相关部门加大支持力度，狠抓农村群众文化活动创意所在，精心制定基层文化活动运行方案。切实搞好群众文化活动，进行群众文化活动的创新和策划，为广大人民奉献丰厚的精神食粮。
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围绕中心找定位，做大影响铸品牌
党的十提出。要加大统筹城乡发展力度，加大强农惠农富农政策力度。加快发展现代农业，深入推进新农村建设，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。赣州市是我国东南部最大的设区市，人口总量达到了900多万。其中农业人口所占的比例将近80%。是典型的农业大市。赣州本土广播类对农栏目承担着传达党和政府的方针政策、法律法规，传递三农信息、种养科技。促进农村和农业经济发展，丰富农民精神文化生活，解决农民生产生活问题，维护农村和谐稳定等多方面的重任。
机遇总是和挑战并存。在新媒体迅速发展的冲击和各种传统媒体想方设法抢占受众份额的情况下，地市一级的对农栏目可谓是在夹缝中求生存，这就必须在错位竞争中找准定位，做出本土特色。近年来，赣州人民广播电台通过市场调查。以及对收听人群和收听习惯分析，将《乡村纵横》栏目定位为三农信息、交流种养技术、推介名优特农产品、宣传农村好事新风的综合性对农栏目。
为了使《乡村纵横》栏目更加接地气，栏目组创造性地将赣州市委开展的“送政策”“送温暖”“送服务”三送活动与等五部门倡议开展的“走基层、转作风、改文风”活动相结合。走出了一条“我在基层”户外活动及专题宣传报道的新路子，积极组织开展“耕种体验·感受三农”。“学习雷锋·我在行动”。“植树造林·绿荫计划”等系列活动，并通过广播直播车把直播间搬到了田间地头。广泛深入地融入到群众中去，不仅让农民朋友听得见广播，还让农民朋友看得见广播，使该栏目充满了更加浓郁的乡土气息。2010年以来，《乡村纵横》栏目开展“走基层”，“送文化、送科技、送医疗”等大型活动及户外主题活动共计50余场次，深受广大农民朋友喜爱和好评。近年来，《乡村纵横》栏目按照“板块划分，全面联动”的思路。注重突出栏目的互动性、贴近性、服务性，重点打造《三农资讯》《惠农服务台》《农民科技讲坛》《农村话题》等板块，每年解决广大农民朋友在生产生活中的实际问题、难题1000余件。
栏目创新提质量，对接市场要效益
相对上级媒体，地市一级广播对农栏目有地缘优势，更容易做出具有“土色土香”的节目来吸引听众，但因为受地域、农业产业等方面的限制。地市一级广播对农栏目容易遭遇发展瓶颈。在这个“质量为王”的时代，地市一级广播类对农栏目需要不断创新节目形式。狠抓节目质量。才能符合听众和市场需求。突破发展的瓶颈。
随着城镇化脚步的加快。农民群体文化素质的提升，听众对广播对农栏目提出了更高的要求，栏目内容拒绝假大空，需要更加贴近农村，贴近实际生活，形式上拒绝说教，需要融知识性、趣味性、娱乐性于一体，才能拓宽听众群体，锁住听众的耳朵。为此，《乡村纵横》栏目在与赣州市畜牧研究所等单位合作，邀请嘉宾定期做客直播间与听众互动，不定期下到乡镇深入农户家中开展养殖技术指导的同时。创新栏目形式和内容，增加了《乡村大展台》板块，以记者体验的方式挖掘和记录全市各地特色种养产业。在现场体验的过程中推介种养信息和技术。
为了将《乡村纵横》打造成既“土气”又不失“洋气”，既符合农民朋友“口味”又适合城市居民收听需求，既能突出社会效益又能创造经济效益的栏目，栏目组着力开发了符合听众和市场需求的《欢乐农家游》板块，以记者游记的方式推荐充满浓郁乡土气息的“吃、喝、玩、乐”，挖掘独具本土特色的农村文化历史。并依托栏目平台为农家、商家提供全方位的推广方案，不定期组织听众自驾游等形式前往观光体验，形成了栏目与听众的有效互动和城乡居民之间的广泛交流，使栏目起到本土文化、农业特色产业推广和拉动消费的多重效果。2012年7月，《乡村纵横》栏目组通过精心策划安排，成功组织了50多名听众开展“农家一日游”活动。在当天，听众朋友不仅到章贡区沙石镇龙埠村的葡萄种植园体验了葡萄采摘的乐趣，还去到一家集生态养殖和农家餐饮于一体的“农家乐”参观体验。同时，《乡村纵横》栏目对整个活动进行了全程连线直播报道，这既打破了传统听友见面会的形式，又把广播对农栏目办到了田间地头、搬到了农家，拉动了农村消费。
目前，赣州人民广播电台《乡村纵横》栏目的《乡村大展台》《欢乐农家游》板块已经成为了赣南农特产品争相进入的展示台，赣州城乡居民开展乡村游的风向标，栏目实现年创收10多万元。
人尽其才建团队，精雕细琢出精品
地市一级广播对农栏目需要一支能够“卷起裤脚、俯下身子”的编辑记者主持人团队，需要栏目组成员能够以平民身份走近农村去发掘节目题材，沉下身心去体验农民的生产生活，不断创新节目形式，丰富节目内容。
地市一级广播对农栏目对组成人员有较为明确的分工，便于追求高速度，提高节目出产率，但也正因为人员分工明确，栏目组人员固定思维认为记者就是负责采写，编辑就是负责审稿编排，主持人就是负责主持、点击录音，久而久之节目运行看似稳定，实则已经和听众、市场渐行渐远，创新创优也就成了纸上谈兵。
《乡村纵横》栏目人员没有明确的分工，只是分工有所侧重，做到人尽其才。通过定期的内部交流培训、向外借鉴学习等方式不断培养栏目组人员对节目题材、节目内容、节目形式以及市场等方面的灵敏嗅觉。比如。要求记者能够变身为一名直播室外的主持人。在外采制《乡村大展台》《欢乐农家游》板块内容前，做足案头工作，要对采访内容有一定程度的掌握和认识，与采访对象有较为深入的沟通。现场采制过程中能够随机应变，尽可能做到一气呵成。以此降低后期制作的工作量。同时，针对有合作意向的商家、企业或单位。栏目组成员都能根据对方特点和节目实际采写策划案。完成合作洽谈。
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精选品牌推广策划方案品牌推广是最具潜力的市场3营销方式，是很多知名企业和商家普遍运用的一种销售方式，那么关于品牌推广策划方案应该怎么来策划呢?下面是小编整理的关于品牌推广策划方案，欢迎大家参阅。
演讲比赛活动策划方案演讲又叫讲演或演说，是指在公众场所，以有声语言为主要手段，以体态语言为辅助手段，针对某个具体问题，鲜明、完整地发表自己的见解和主张，阐明事理或抒发情感，进行宣传鼓动的一种语言交际活动。
婚纱照活动策划方案结婚是人一生中的大事。随着人们生活水平不断提高，生活内容不断丰富多彩的今天，婚纱摄影已经成为人们留驻幸福一刻的主流。根据XX年中国经济景气监测中心对城市结婚消费进行了居民调查，结果显示，无论贫富，多数人结婚都要动用积蓄。
重阳节活动策划方案重阳节(又称：老人节)，在每年农历的九月九日，是汉族的传统节日，因《易经》中把六定为阴数，把九定为阳数，九月九日，日月并阳，两九相重，故而叫重阳，也叫重九。
大型文艺晚会策划方案怎样写今年是西北师大知行学院XX年华诞，这在我校发展史上是一个重要里程碑，是学校几代人凭着知术欲圆，求旨须直的校训创造出的辉煌成就的一年，是学校拼搏奋进、再创辉煌的新起点。
营造有利于科技创新发展的良好环境，系统梳理现有科技园扶持政策，研究提出政策调整和完善重点，掌握新的政策方向，起草拟定了具体方案。完善要素配套，协助成立园区金融中心，积极引导研发投资、股权投资，促进重大项目落位，局领导班子跟进__城市产业园招商工作，努力做好园区开发工作，实现商务楼宇向功能性孵化基地飞跃。
6月3日，区长__、副区长__一行利用一下午时间，对______城市高科技产业园建设情况进行了调研，听取了__城市产业园建设进展汇报，并就园区扶持政策等方面进行了探讨。
__区长首先在__前听取了__荣誉大厦整体建设情况及__城市产业园各功能区域划分情况的介绍，之后分别来到__城市体验馆、__城市孵化器及企业高端人才公寓进行考察。祝区长在考察中指出，产业园一是要找准定位，二是要合理布局，三是利用好一区多园等优惠政策，抓住我区产业转型机遇，共同助力__经济发展。
目前园区一期A座已于2014年12月完成并交付使用，总面积13万平方米；二期B座预计在2017年12月完成交付使用，总面积12万平方米。园区现已进入招商和入驻阶段，已签约46户，其中科技企业26户，金融机构9户，服务机构8户。正在洽谈和装修完工后准备进驻的有50多户，包括神州数码、方正集团等龙头企业；拟招商的包括省内__城市相关企业、国内外__城市建设企业、物联网领域企业以及华夏智城、颐高集团等电子产品企业，同时招收科技含量较高的科研项目和研究机构。
重点支持乐山农业科技示范园鱼菜共生、气雾栽培等新技术、新设备的研发，探索农业科技设备化、家庭化、产业化发展模式，积极推进有机生态农业设备的研发生产和销售，扶持农民科技致富，开展农村科普行动，实现科技富农，科普惠农。
农业科技设备化即以乐山农业科技示范园为展示基地，向有相关需求的种养殖户、农家酒店、农家乐旅游点>，！<、特色餐饮商家等提供整套高科技农业设备的安装、维护等服务。农业科技家庭化是将现有科技设备小型化，实现城市家庭阳台、窗台自产有机生态农产品，填补市场空白，进而实现以销售相关设备产品、种子养料、有偿服务等为基础的高科技农业产业化。截止到上半年，农业科技设备研发以产生雏形，待进一步验证和推广。
一是引入高校外脑，完成了我区“十三五”科技发展规划，切实做好我区未来5年科技创新发展的总体布局。借助东北师范大学地理科学学院的导师团队，参与研究编制我区“十三五”科技创新规划，围绕国家、省、市科技重点工作任务，结合我区实际，制定切实可行的科技发展规划。
二是举办产学研对接活动，积极推进与吉林大学、__工业大学、__应化所等高等院校科研机构的合作，重点抓好开发区、科技孵化器及一区多园内的核心企业科技创新，做好创新型企业、科技型企业、小巨人企业的培育推荐工作，积极推进院士工作站、产学研合作基地、企业技术研发中心、工程技术研究中心、重点实验室等科技基础平台建设，有效促成科技成果的就地转化。加强科技管理创新，完善政策体系和科技奖励机制，合理使用科技三项经费，偏重“先见成果后补助”方式，鼓励区域内科技创新和成果转化。继续抓好省级创新型试点等工作。
一是继续深入开展“基层科普行动计划”，积极推荐国家、省、市级科普示范社区、科普基地、科普带头人。同时与吉林省创业联合会、新青年创业商学院、吉林教育广播人文963合作《青春之声·创业新青年》企业家访谈栏目。
二是加强地震应急体系建设，开展应急预案及备案自查工作，完善地震应急体系，加强地震应急监督管理，组织开展形式多样的防震减灾宣传工作。
三是组织开展防震减灾综合应急演练。在全国第七个防灾减灾日前夕，于5月8号下午，在__市第三十中学举行了平安中国防灾宣导千城行动进校园——吉林省暨__市“放飞梦想张扬生命色彩”防震减灾综合演练。
四是开展“平安中国防灾宣导系列公益活动”，活动期间，通过广场宣传和社区、校园防震减灾电影播放等形式，向社会公众发放防震减灾宣传材料等形式，宣传防震减灾知识，营造全民参与防震减灾的氛围，推动防灾减灾科普知识走进学校、走进单位、走进社区和家庭，普及地震法律法规、地震科普知识、民居防震减灾知识，解答群众咨询的有关问题。
一是继续做好______城市高科技产业园建设工作，尽早出台相关扶持政策。
在中国营销传播界，快消类新产品上市，用大规模广告传播方式取得成功的案例不少，但用低成本公关传播方式取得成功的案例却不多见。而“中粮悦活果蔬汁”，却以整体公关上市营销传播不足300万元的费用，取得几乎目标群“众人皆知”的传播效果，得到客户、消费者、市场的一致认同，并荣获有“中国公关奥斯卡”之称的“第九届中国最佳公关关系案例大赛”新产品上市金奖，成为新晋娱乐营销的典范。
背景：挑战公关手段上市新产品
2009年5月，我们接到了一个极富挑战性的任务――用公关传播方式解决客户新产品北京上市的问题。
“悦活”是中粮集团创新产品部推出的新品牌，而“悦活果蔬汁”就是这次需要我们策划在北京上市的产品。这次活动不仅需要确保“悦活果蔬汁”的北京上市成功，还肩负着把悦活品牌打响，为后继的悦活系列产品（包括蜂蜜、水、小食品等）铺平道路的重任。
看到这个高浓度果汁，似乎就看见这个硝烟四起的果汁战场。单就高浓度果汁品类而言，与悦活同档次的产品，外资知名品牌有百事都乐、太湖，国内知名品牌有汇源、农夫等，竞争异常激烈。
上市要成功，就必须首先解决产品知名度的问题，而要想挤入第一阵营，就需要在解决知名度的同时，把认知度和美誉度问题一并解决。
阶段一：借势造势――借势偷菜游戏，进行游戏互动植入
在北京这个将近2000万人的市场，噪声大、竞争激烈众所周知，要通过公关的方式解决一个快速消费品的知名度、认知度和美誉度三大问题，似乎是一个不可能完成的任务。
差异化策略方向早已无需讨论，产品本身的差异化特点“原产地和零添加”的提炼也没费多大功夫，这种客观存在的差异，只是一个起步问题，而如何通过公关的方式，把我们赋予悦活品牌的价值主张――“自然至上”传达出去，并使其得到消费者的认同和喜欢，才是问题的难点。
如何能寻找到一种推广方式，既不需电视级别的广告投入，又能在极短时间内达到堪比电视广告的知名效果？如何有效诠释悦活品牌既定的不易被感知的“自然至上”主张及“产地限定”利益？如何精准锁定目标消费人群，又能与之深度互动，甚至驱动消费者主动尝试悦活果蔬汁产品？如何强势主导传播？找到以上问题的解决方案成为项目策划的关键。
成功的经验告诉我们，一定有一个最合适的解决办法在等着我们去发现，解决四两拨千斤的问题是有迹可循的，关键是先找到那个“千斤”的势！
在理性地分析整个果汁市场的各个品牌特点，对中国快消品经典成功案例的操作要点进行回顾之后，我们发现一个规律：任何一个获得极大成功的策划，要么是借助当时最热门的话题，要么是把自身就塑造成一个热门话题，总之，与产品相关的话题必须能形成一定程度的“势”能。
“势”在哪里？
“势”就在我们的身边，就蕴藏在我们熟视无睹的每日行为里，这是实效策划的根。对快速消费品而言，真正有效的策划，一定与大部分人的生活相关，一定被大部分人认同。
在会议的空隙，几个创意人员还上开心网偷了一会儿菜，忽然，有人半开玩笑道：“要是把悦活果蔬汁放在菜园子里给我偷的话，我就能记住。”一石激起千层浪！话音未落，立马得到全员赞同和继续发想。
对啊，饮料原本就是一个类似于“玩的级别”的东西，在娱乐中传播是一个巧妙的途径。假如能把偷菜游戏与悦活果蔬汁结合，让玩家在娱乐的过程中记住产品的名字、深度了解产品原产地和无添加的特色，岂不是一举两得的好事？
经过切实慎重的调研，我们发现悦活目标消费人群每天接触时间最多的媒体就是网络，当时开心网是网络上最火的SNS社交网站，其当时的安装量超过800万，日流量过亿，而最为关键的是，悦活果蔬汁植入开心网有三大支撑：
1. 开心网用户基数广、黏性大
开心网是国内当时注册用户最多，用户黏性最大的SNS社区。除基于“六度分割”理论的人际沟通关系本身所具有的吸引力外，开心网也不断地完善、开发组件以增加用户黏性。
2. 开心网受众与“悦活”目标群重合度相当高
开心网用户平均年龄为18～35岁，绝大多数为一线城市都市白领，与悦活目标消费人群契合度相当高。
3. 两者的相互匹配度极高
开心花园是开心网的在线种植类游戏，用户可以在虚拟农场里种植蔬菜、水果，其魅力在于模拟真实果蔬的种植体验，满足了都市白领对自然生活的向往，这一点与悦活品牌“自然至上”的核心诉求不谋而合，花园菜地的模拟环境又与悦活果蔬汁的“产地限定”有异曲同工之妙。
思行合一，为了把悦活果蔬汁植入游戏，我们大胆做了如下的创意。
1.悦活品牌名称植入
在开心农场，直接弹出增加许多新玩法的更高级别的“悦活农场”，系统显示“全球悦活农场版图”，四大悦活农场名称均取自真实的悦活原产地名称，如：西班牙瓦伦西亚悦活农场、新疆乌苏悦活农场等，在解决知名度的同时，导出产品原产地的信息。
2.悦活产品优势特性植入
在“悦活农场”种植作物，想要种出最好的果蔬必须遵从“种子限定、产地限定”原则，如同样是种植番茄，在普通农场种植出来的番茄质量一般，收益较小，而采用悦活种子在悦活原产地农场种植的番茄，则营养超级丰富、投资收益率大10倍。潜台词是告诉大家“从具有特定气候、土壤等条件的“悦活农场”产出的作物营养价值最高，进而形成“悦活原产地出产的产品是最好的产品”概念。
同时，在种植过程中禁止喷洒农药，只能使用天然的有机肥等，通过结合产品特色设置有趣的游戏规则，达到“寓宣传于乐”的目的，准确传达了悦活产品的“有机种植、零添加”的优势特色。
3.游戏组件升级，直接导出目标上市的新产品
原本开心网的偷菜游戏只以种植出来的东西卖成金币为最终成果，我们则专门开发了一个组件，实现种植出来的产品可以榨汁的环节，最后榨出了悦活果蔬汁，与即将上市的新产品完全一致，完成了新产品从虚拟到现实的桥梁功能。
这一环节的创新直接影响到后来产品销售的时候，很多消费者都问售货员，这个悦活果蔬汁是否跟开心网上的果蔬汁一样？这也充分说明，在进行娱乐游戏植入时，某些细节的贴切结合非常关键，甚至可发挥犹如拉动购买之“临门一脚”的威力。
4.通过设置赠饮规则，把虚拟游戏与现实生活接轨，巧妙提升品牌美誉度
为了达到促销的目的，我们专门设置了一个抽奖赠饮环节，即中奖用户可把这个虚拟榨出的悦活果蔬汁赠送给开心网的好友，由中粮集团进行真实果汁赠送执行。赠饮互动活动激发了游戏玩家无与伦比的热情，活动开展的短短三周内，悦活果蔬汁榨汁次数超过1.2亿，虚拟赠送次数超过8000万次。
伟大的创意就这样诞生了，下面一组数据更是证明了创意的卓越程度――开赛当天2小时内就有25万人参与，短短40天赛程吸引数百万白领，悦活粉丝群2天内飙升至16万余人，并以每秒5人左右的速度快速增长，这种“繁殖”速度在SNS社区活动历史上亦属罕见。
事件的成功策划，对于整体公关营销推广来说，仅仅是刚拉开公关运作的序幕，才进入营销传播的铺垫阶段，接下来的媒体传播运作阶段才是施展看家本领的关键时刻，好戏还在后头呢！
阶段二：顺势应势――顺势火爆状况，展开媒体全网覆盖
在策划传播界，流传这么一句让人印象深刻的话――你是什么并不重要，重要的是大家认为你是什么。所以，如何打造传播中的真相，就变成了一个重要的技能。
如何把这个火热的事实搬到媒体上，让媒体发挥“芝麻变西瓜、西瓜变地球”的神奇功效，从而火透社会各界，让悦活的知名度坐上高速火箭。这是我们接下来面临的挑战。对此，我们进行了周密的三步部署。
1.新闻传播炒作
有的新闻，能把很热的事情写得很不热，有的新闻，能把很不热的事情写得很热，对于这个项目的新闻稿来说，我们需要的是从争议的角度，让新闻具备最强的可读性，把开心网悦活种植游戏变成一个社会热点，吸引社会各界的关注，聚焦社会大众的眼球。
在这样的思想指导下，一批引发关注的写实新闻出炉了――《白天是“白领”半夜变“神偷”――“悦活种植大赛”诱发“开心网病”新疫情》、《“悦活种植大赛”引发“开心网病”新症》、《开心网的Big Surprise》、《开心001索赔一千万，谁在撑腰――“悦活种植大赛”同步上线是否巧合》、《网上游戏榨“果汁”原是商家营销广告》等多篇新闻，把开心网悦活种植大赛的火爆状况传达得淋漓尽致。
广大玩家不亦乐乎，已经玩的接着玩，还没有玩的赶紧玩，上开心网玩悦活农场游戏俨然变成一种时尚行为标志。
2.网络全程互动
在网络游戏开展得如火如荼的同时，网络传播也正紧锣密鼓、有条不紊地进行着，BBS社区热帖传播、开心网群的活动传播、网络红人博客传播、QQ群的信息推广、网络问答WIKI传播、各大网站新闻转载等，我们综合运用了各种网络手段，把“中粮悦活果蔬汁”及“开心网悦活种植大赛活动”在网上进行了大规模的推广，为悦活果蔬汁书写了一个良好的网络档案，以满足对活动感兴趣的网民随时搜索查看，进而使得传播无处不在、无时不在。
3.省略）
娱乐营销中的“娱乐”，需要直达人性内心主动寻觅的快乐载体，而不是自说自话的伪娱乐，这类娱乐载体才具备生命力和原动力。
什么是真正的娱乐营销
