20xx年纪检监察学习培训工作计划篇(一)为进一步加强纪检监察干部的综合素质，提升纪检监察业务技能和依纪依法履职能力，培养和选拔一批业务骨干，经研究，特制订20xx度纪检监察业务培训实施方案。
一、时间安排：每2月一课(自3月份开始)
二、授课人及培训地点：待定
三、培训对象：全区纪检监察干部
四、培训内容：
1、办案流程、证据获取、财务查账、谈话突破等内容培训。拟安排3课时，邀请上级纪委、反贪、审计等单位的专家进行专题辅导。
2、公文及新闻信息写作培训。拟安排2课时，邀请相关专业人员，对查信办案相关文书的写作，纪检监察新闻及信息稿的采集、写作和舆情研判等内容进行培训。
3、理论考核。以闭卷测试的形式，考核党纪法规及办案规程方面的内容。
4、实战模拟。根据案例，独立撰写初核或初查方案、草拟谈话提纲、撰写调查报告；随机编组进行模拟谈话、制作谈话笔录。
为确保培训实效和参训率，区纪委、监察局将对每次培训进行考勤。请全区各级纪检监察组织根据培训计划，合理安排工作，组织纪检监察干部参加每次业务培训。
20xx年纪检监察学习培训工作计划篇(二)根据州纪委、州监察局《20xx-20xx年全州纪检监察干部教育培训规划》，结合工作实际，现提出20xx年纪检监察干部培训计划。
一、培训班次
(一)利用纪检监察视频系统举办6期培训班
培训对象：各县纪检监察机关及派驻机构干部，20xx年7月起，将各县乡镇纪检干部一并纳入培训对象。
培训内容：以纪检监察业务知识为主要内容。
培训地点：州纪委设主会场，各县纪委设分会场。
授课教师：第一期邀请州委党校和州委宣传部相关人员授课，其余各期由委局机关分管领导或相关室主任授课。
第一期：时间：20xx年5月17日上午8：30。培训内容：1、保持共产党员纯洁性教育。2、全州政治经济形势。
第二期：时间：20xx年6月。培训内容：1、惩防体系建设。2、信访业务知识。
第三期：时间：20xx年7月。培训内容：1、案件检查业务知识。2、案件审理业务知识。
第四期：时间：20xx年8月。培训内容：1、执法监察业务知识。2、党风廉政建设业务知识。
第五期：时间：20xx年9月。培训内容：1、招投标监督业务知识。2、纠风工作业务知识。
第六期：时间：20xx年10月。培训内容：1、行政效能业务知识。2、案件监督管理业务知识。
(二)纪检监察领导干部培训班
培训对象：各县(海管局)纪委书记、1名纪委副书记，州纪委派驻州级部门纪检组长(纪委书记)、委局机关各室主任、副主任(70人左右)
培训时间：6月上旬。
培训方案见下表
培训时间(三天)内 容授课老师
第一天上午开学典礼案件检查业务知识省纪委聘请
第一天下午案件审理业务知识省纪委聘请
第二天上午执法监察业务工作省纪委聘请
第二天下午招投标监督业务工作省纪委聘请
第三天上午全州经济社会发展形势州发改委聘请
第三天下午统战宗教工作州委统战部聘请
(三)派员参加全省纪检监察基本知识培训班
培训对象：20xx年以来从系统外交流到州、县的纪检监察干部。
(四)选派干部参加中央纪委调训和培训
根据省纪委下达的培训计划，选派委局机关及派驻机构、各县纪委、县监察局干部参加中央纪委纪检监察学院、北戴河培训中心、杭州培训中心的调训和培训。
(五)选派干部参加州委组织部统筹的培训班
根据州委组织部的统筹安排，组织委局机关班子成员、科室主任参加省委党校或州委党校举办的干部培训班。
(六)选派干部参加省纪委运用纪检监察视频系统举办的1期乡镇纪检监察干部培训班
培训对象：乡镇纪检监察干部。
(七)开展各类专项培训
按省纪委培训计划，组织委局机关、各县纪委监察局业务科室人员接受省纪委监察厅各业务科室举办党纪政纪、法律法规、宣传教育、网络信息技能、纠风执法、招投标监督、信访处理、案件查办等专项培训。
培训方式：采取视频、以会代训等方式进行。
(八)开展专家讲座培训
按照省纪委安排，组织全州纪检监察系统干部接受省纪委聘请的省内外一些领域的专家，利用高清视频系统为全省纪检监察干部举办的专题讲座。
(九)大力推广网上自学
鼓励全州纪检监察干部积极参加省纪委纪检监察网站“自学快线”专栏推出的纪检监察基础知识培训。
(十)采取挂职锻炼方式培训全州纪检监察干部
选派各县纪检监察干部到州纪委、州监察局机关挂职锻炼，委局机关干部到省纪委、省监察厅挂职锻炼。
二、组织实施
全州纪检监察干部教育培训工作，由干部室、教育调研法规室、办公室等室组织实施。其中干部室负责组织州内纪检监察干部的教育培训工作，教育调研法规室负责组织中央纪委、省纪委的调训任务。
20xx年纪检监察学习培训工作计划篇(三)今年是积极推进生态创建工作，建设秀美灵石的关键之年。全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作理念，推进惩治和预防腐败体系建设。把反腐败工作融入全局环保业务工作和干部队伍建设之中。做到“常规工作抓规范，重点工作求突破，特色工作创品牌”，为灵石县环境保护工作和生态市的创建保驾护航。
(一)、深化党风廉政教育，增强领导干部廉洁自律和拒腐防变能力。
坚持以思想道德教育为基础，以作风建设为重点，教育领导干部坚决克服八种歪风，大力倡导八个方面的良好风气。深化理想信念、党纪国法、荣辱观和廉洁自律教育，运用领导干部警示教育的成果，增加教育的针对性，提高教育的实效性。加强对领导干部作风方面存在问题的监督检查，把领导干部生活作风纳入党风廉政建设视野，把领导干部的社交圈纳入监督范围，及时发现和纠正存在的问题。局领导干部尤其要做到讲操守，重品行，生活正派，情趣健康。严格执行、督促、检查“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁
自律的各项规定，建立领导干部廉政档案。
着力加强机关廉政文化建设，既要大张旗鼓营造声势，更要务求实效拓展深度。今年是廉政文化建设“提高年”，要以“六进”为抓手，以示范点为标准，努力取得新突破、新进展。要建立健全具有环保特色的廉政文化长效机制和制度，进一步挖掘文化内涵，创新工作载体，使党员干部真正思想上受到触动、心灵上受到震撼。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，整合宣教资源，形成工作合力。
(二)、继续落实《实施纲要》，构建教育、制度、监督并重的惩防体系。
制约权力运行机制，促进权力在阳光下运行。全力推进“阳光工程----规范事权行动”，这一系列活动所确定的今年的主题是规范执法权。我局将严格按照市局的有关部署，以公开规范为要求，以制度创新为手段，以监督制约为保障，促使权力行使行为规范、过程公开、结果公正、效率提高、监督有力，切实解决行政不作为、乱作为和执法不公、执法不严等突出问题，促进整章建制，以公开促公正、以公开保公平、以规范强素质、以规范树形象。重点抓好以下几个工作环节：
1、清理执法依据；
2、编制执法目录；
3、制作执法流程图；
4、规范自由裁量权。
5、健全完善各项制度；
6、组织明查暗访；
7、总结活动经验。通过开展“阳光工程----规范事权行动”，建立加强行政权力运行监管的长效机制和
规范行政行为的制度体系。
实行行政问责制，促进依法行政。为了强化行政责任制，促进依法行政，确保政令畅通，提高行政效能。清理执法依据、规范行政职能、公开办事程序，进一步加强机关作风建设，对各职能处(室)及局属各单位行政负责人实行问责制，对因不作为(有权不用)、乱作为(滥用权力)或不当作为(工作过失)而造成不良后果的，严肃追究有关人员的责任，推进建设法治机关、责任机关、透明机关。积极探索建立领导干部实施问责的程序和机制。
(三)、认真履行纪检监察两项职能，打造廉洁高效的环保机关。
在充分履行党的纪律检查职能的同时，认真履行行政监察职责，统筹兼顾，优势互补，充分发挥党政监督的整体效能。
大力推进机关效能建设，改善政务环境。以“治散、治庸、治腐”为主要内容，认真开展“正人品官德，创清廉机关”活动，切实解决机关公务人员中存在的“工作上散，能力上庸、行为上腐”的问题，促进党员干部做到认真工作，顶真从政，当真做事，落实县委提出的“干大事，干实事，干群众满意的事”的要求。重点抓好行政执法部门和执法人员行为规范，坚决治理行政不作为，乱作为，坚决遏制吃拿卡要等歪风邪气。凡是人民群众举报的不作为、乱作为问题
一经查实，从严处理。问题严重或造成后果的，对股、室负责人要进行提醒谈话或诫勉谈话。本年度将组织行风监督员新闻单位开展明查暗访，促进部门正视存在问题，落实整改措施，严格队伍管理，规范执法行为，以良好的形象取信于民。
进一步加大执法监察力度，继续做好环境信访、项目审批、环境评价回访工作。加强对局有关职能部门行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。重点检查“三同时”验收和行政处罚工作，结合“阳光工程----规范事权行动”，形成执法监察工作规范和程序。认真落实执法责任制，全面实行行政执法过错责任追究制，提高行政机关依法行政的水平。今年要继续做好环境信访、项目审批、环境评价回访工作，加强对不满意件的跟踪督办工作，决不放过群众反映的热点难点问题，切实维护群众环境权益，不断提高群众对环保工作的满意度。
(四)、加强领导，强化措施，进一步增强党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。局领导班子和纪检监察部门要从加强党的先进性建设和执政能力建设，维护人民群众利益的高度，充分认识反腐倡廉工作的极端重要性，以求真务实的精神狠抓落实，确保今年各项反腐倡廉任务的顺利完成。
坚持党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作的落实。充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”功能，抓好责任分解，强化检查考核，严格责任追究。全局反腐倡廉工作纳入环境保护和党建工作之中，统一部署，统一实施。领导班子主要负责人要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题亲自过问，班子其他成员要各负其责。领导干部既要以身作则，清正廉洁，又要对本部门反腐倡廉工作敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实。
要进一步加大查办案件工作力度，严肃党纪国法。坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，严肃党的纪律。着力查办领导干部违反廉洁自律规定的案件；着力查办阻碍经济发展以及行政不作为、行政乱作为方面的行政过错责任追究案件；着力查办违反社会主义道德方面的违纪违法案件；同时认真查办发生在基层群众身边、侵害群众利益的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成效取信于民。坚持有案必查、有案查好，对瞒案不报人员严肃查处。认真处理群众来信来访，维护人民群众的合法权益，维护社会稳定。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部和当事人的责任。
加强自身能力建设，为全面完成反腐倡廉工作任务提供组织保证。一是加强思想作风建设。纪检监察干部要不断提高政
治理论素养和执纪执法水平。模范遵守四大纪律八项要求，模范遵守各项廉政规定，树立纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象 二是自觉接受监督。纪检监察干部带头严格执行有关规定，以自己的实际行动影响和带动他人，保证党纪政纪的贯彻落实。三是要加强纪检队伍建设，组织活动、交流情况、通报工作。积极选派纪检干部参加省厅和市纪委组织的的学习培训班，今年要力争组织各县(市)区纪检干部进行培训和考察活动。提高全系统纪检干部队伍素质和业务工作水平。党组要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察部门全面履行职责，从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部。对那些在党风廉政建设和反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，发挥良好的导向作用。
20xx年纪检监察学习培训工作计划篇(四)20xx年是我局发“重点工作求突破，全面工作上水平”的关键年。要认真贯彻中央、省、市纪委扩大会议精神，落实《建立健全教育、制度、监督并要以惩治和预防****体系实施纲要》，加强对贯彻中央、省、市各项方针政策和落实科学发展观的监督检查，强化党风廉政教育，开展以治理商业贿赂为重点的纠正医药购销中的不正之风工作，严肃查办损害人民群众利益的违规违纪案，为我市卫生事业的快速发展提供强有力的政治保障。具体做好以下几项工作：
1、筹备召开全市卫生系统纪检监察工作会议。以贯彻中央、省、市纪委全会和全省卫生系统纪检监察及纠风工作会议为重点，结合我市卫生工作实际，在3月份召开全市卫生系统纪检监察及纠风工作会议，安排部署全年工作。下发《XX年度全市卫生系统党风廉政建设和反****工作实施意见》、《XX年度纠风工作实施方案》和《关于开展治理商业贿赂的实施意见》。
2、以贯彻落实(菏发[XX]20号)文件精神为重点，切实加强卫生系统惩防体系建设。根据全市惩防体系建设责任分工，XX年要建立药品招标和医疗器械集中招标采购信息系统，推行网上评标和采购，建立中介机构参与的竞争机制，积极开展医用耗材特别是高值医用耗材的集中招标采购工作，加强监督管理，配合有关部门做好XX年度药品集中招标采购工作。协调有关科室健全局机关各项管理制度。
3、切实加强党风廉政教育，促进全系统干部职工廉洁自津。在全市卫生行政机关中继续开展“廉洁勤政，执政为民”教育，在广大医护工作者中开展“廉洁行医树新风”和“一满意、四规范”活动，教育广大干部职工树立正确的权利观、价值观。从“一切为了人民的健康”为出发点，在全系统深入开展医德医风规范系统教育活动，提高全系统“廉洁行医，文明待患”的服务水平。
4、搞好预防职务犯罪工作。针对医疗卫生单位的“热点”岗位，健全制度，规范运作，强化监督。今年4月份适时召开基本建设项目，药品、食品设备采购等预防工作座谈会。
5、积极开展商业贿赂专项治理工作。根据卫生部、省卫生厅的统一要求，针对卫生行业在药品、仪器设备采购中和在医疗服务中，存在的商业贿赂行为，在深入开展自查自纠的基础上，集中人员，集中时间，严肃查处一批吃回扣，拿提成的典型案例。
6、以解决群众“看病难、看病贵”为重点，切实加强纠风工作。一是进一步深化规范化优质服务活动，方便群众就医;二是积极推行单病种限价收费，学习推广济宁医学院附院的经验，全市市级以上的医院都要选择自己单病种限价收费项目，并在新闻媒体上统一作出承诺;三是继续坚持“五项”公示;四是严肃查处行风案件，及时处理群众的投诉，进一步发挥“5544123”投诉电话的作用;五是采取多种形式，广泛开展民主评议行风政风工作，健全社会监督员制度。
7、抓好政务，院务公开工作。在做好局机关政务公开日常工作的同时，积极推进局直单位的院(站、所、中心)务公开工作，适时召开经验交流会。
8、认真做好违规违纪案件查处工作。及时受理群众的信访举报，认真办好领导转办、批办的违规违纪案件。每年通两项案件查办情况。
9、加强对局党委重点工作的监督检查，保持政令畅通，确保市卫生局的各项工作任务，圆满完成。
第二条省发展计划委纪检组、监察室同各市、州、地发展计划部门纪检监察机构之间的关系为系统工作联系和一定的指导关系。
第三条系统工作联系坚持以属地管理为基础，系统与属地相结合的原则。
第四条工作联系必须紧紧围绕各个时期的纪检监察工作的中心任务，根据全省发展计划部门工作业务实际，着力抓源头和治本工作。
第五条省发展计划委纪检组、监察室与各市、州、地发展计划部门纪检监察机构的工作联系坚持"调查研究，商讨对策，沟通信息，强化监督，协调行动，标本兼治"的方针，其主要任务是：
（一）研究分析系统党风廉政建设和反腐败斗争形势，商讨从源头上预防和治理腐败的思路和对策。
（二）协调党风廉政建设中有关规定的制定和实施。
（三）协调系统从源头上预防和治理腐败的相关工作。
（四）交流纠正部门和行业不正之风，加强职业道德建设，党风廉政教育的情况和经验。
（五）沟通来信来访涉及到市、州、地发展计划部门工作人员有关廉政的情况。
（六）了解省发展计划委机关工作人员到基层发展计划部门进行公务活动的廉政情况。
（七）提供查办案件工作支持和配合。
（八）其他需要协调解决的重要事项。
第六条省发展计划委纪检组、监察室与市、州、地发展计划部门纪检监察机构开展工作联系的具体内容是：
（一）每年召开一次全省各市、州、地发展计划部门纪检组长会议，传达贯彻中央纪委、省纪委、国家发展和改革委员会有关纪检监察工作的会议精神，总结工作，交流经验。
（二）适时召开座谈会或专题研讨会，研究全省发展计划部门纪检监察工作及党风廉政建设中具有系统特点，有指导意义的问题。
（三）组织调研或会同各市、州、地发展计划部门纪检监察机构进行联合调研，对系统党风廉政建设带倾向性问题提出对策建议。
（四）加强信息交流，及时上报下发纪检监察工作年度总结，工作安排，推广好的做法及经验。
（五）组织系统纪检监察干部参加中纪委和省纪委的业务培训。
（六）不定期收集省发展计划委机关及其工作人员公务活动中的勤政廉政情况。
第七条各级发展计划部门的纪检监察工作人员在工作联系中要做到政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良。
（一）密切联系群众，加强同业务干部的联系与合作。
（二）坚持原则，模范遵守党纪政纪条规，自觉接受监督。
（三）注重调查研究，以高度负责的精神，实事求是地反映情况和问题。
（四）加强学习，提高政策理论水平和综合分析问题的能力。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十精神，紧紧围绕县委工作大局和纪检监察工作重点，切实加强纪检监察干部队伍能力建设，强化政治理论学习和业务技能培训，为建设现代化新提供坚强有力的纪律保证。
二、培训对象
全县纪检监察干部。
三、培训内容和方式
以打造过硬队伍为目标，结合《县干部教育培训学分制考核管理办法》，通过各种形式，统筹举办各类业务知识、素质能力教育培训活动，全面提升纪检监察干部的综合素质。
一是春季业务集训。举办春季集中培训班，组织全县纪检监察干部集中学习十精神以及案件审理、执法监察、党风廉政建设等纪检监察业务知识。
二是跟班培训。结合工作实际需要，对新任或纪检监察岗位发生变化的纪检监察干部由组织指定进行跟班培训。跟班培训坚持“急用急学、学用结合”的原则，在组织理论学习的同时，注重加强实践锻炼，重点培训纪检监察举报、案件检查、案件审理等业务知识的程序、方法、技巧。跟班培训时间一般每人不少于一周，如有案件进点办案，将有计划地选择部分纪检监察干部进点跟班，以案代训。
三是挂职培训。加大纪检监察干部挂职培养力度，选派部分纪检监察干部到市级机关或镇村等单位进行挂职锻炼，拓宽知识面。有计划地、分批安排监察室主任、监察助理等优秀年轻干部到县纪委监察局机关或派驻工作室挂职培训，系统学习纪检监察业务知识，培训时间一般不少于3个月。县纪委监察局机关各业务室及派驻工作室要对挂职干部进行系统管理，切实保证挂职培训效果。
四是外出培训。提升培训层次，有计划地安排纪检监察干部参加各种外出培训活动。
五是综合知识培训。结合机关党总支学习开展综合知识培训，培训采取知识讲座与观看视频相结合、集中培训与分散培训相结合、内部交流与外部实践相结合等形式，注重学习经济学、政治学、管理学、法学等方面知识，不断拓宽纪检监察干部知识面，丰富业务技能培训，提升纪检监察干部使用多媒体、网络信息技术、摄影摄像等现代化办公手段的能力。
四、培训要求
纪检监察干部教育培训工作在县纪委常委会领导下，由干部管理室牵头组织实施，相关单位各负其责。
纪检监察干部所在单位部门要高度重视纪检监察干部的培训工作，充分尊重干部接受教育的权利，积极创造条件，为干部教育培训给予支持和帮助，确保纪检监察干部有足够的时间和精力参加学习培训。
这次纪检监察系统信息化工作座谈会，是在当前全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、防治非典型肺炎工作取得阶段性重大胜利、国民经济保持较快增长的形势下，中央纪委、监察部召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议精神，总结近年来全国纪检监察信息化建设工作情况，交流好的做法和经验，研究当前和今后一个时期的工作。会上，国务院信息化工作办公室政策规划组组长杨学山同志作了讲话，甘肃、北京、山东、湖北黄石、海关总署和国家税务总局介绍了工作情况和经验，与会同志围绕工作中的一些重要问题进行了深入研讨，并实地考察了宁波市的纪检监察信息化建设和电子政务的发展状况。会议时间不长，但主题集中，内容丰富，达到了提高认识、交流经验、推动工作的目的。会议开得很好。
下面，我讲几点意见。
一、全国纪检监察信息化建设进展顺利，取得了初步成效}
随着全球信息化的浪潮和国家信息化的发展，全国纪检监察信息化建设从20世纪80年代末开始到现在，大体经历了三个阶段。第一阶段，以配备办公自动化设备、提高公文印制质量、简化复杂的手工操作为主，提高了纪检监察机关本地办公的质量和效率。第二阶段，侧重于网络建设、信息交换与共享以及单项应用的推广，提高了纪检监察机关的管理水平和业务水平。第三阶段，以应用为核心，信息化建设从单纯依靠技术推动转向更多地按照实际需求推进，纪检监察业务的主要环节和领域开始更多地运用信息化手段。十几年来，纪检监察信息化建设逐步推进，在领导体制、网络建设、业务应用和人员培养等方面取得了不同程度的进展。
纪检监察信息化工作领导体制和工作机制逐步形成。中央纪委、监察部领导一直十分重视纪检监察信息化建设。党的十六大以后，新一届领导班子对全国纪检监察信息化建设提出了新的更高的要求。**年12月，吴官正同志视察了中央纪委、监察部信息中心，并对纪检监察信息化建设作了重要指示。何勇同志多次就纪检监察信息化建设作出重要批示。为适应形势发展的需要，进一步加强对纪检监察信息化建设的领导，今年5月，中央纪委、监察部成立了全国纪检监察系统信息化领导小组，并召开了第一次会议，通过了领导小组的工作规则。中央纪委副书记刘峰岩同志在会上作了重要讲话，阐述了纪检监察信息化建设的重要性，对今年的信息化工作作了部署。按照领导小组的要求，一些省（区、市）相继建立了领导机构，加大了对信息化工作的领导力度。目前，安徽、山西、河南、新疆、重庆、甘肃、北京、浙江等省（区、市）成立了信息化领导小组，有力地推动了本地区的纪检监察信息化建设。总的来看，一个由领导小组宏观决策、各有关部门齐抓共管、信息化工作机构具体实施的纪检监察信息化领导体制和工作机制正在逐步形成。
纪检监察系统三级信息化网络架构基本成型。各地区按照**年全国纪检监察系统信息化建设工作会议的要求，狠抓网络建设这项基础性工作，成效明显。经过一年的努力，已有22个省（区、市）完成了与中央纪委、监察部的网络专线连接，24个省（区、市）完成了与市（地）的网络连接。目前，以中央纪委、监察部为中心，连接各省（区、市）纪检监察机关、中央和国家机关纪检监察机构，再连接市（地）级纪检监察机关的内部三级专用保密网络已经基本成型。
信息技术在纪检监察工作中的基本应用初见成效。随着纪检监察网络建设的不断推进，一些应用系统相继投入使用。一是建立了纪检监察系统的电子邮件系统，650多个用户遍布各省（区、市）、市（地）、县（市、区）纪检监察机关，成为基层纪检监察机关上报工作情况的一条重要渠道。二是开通了纪检监察系统内部信息网站，收集、储存文献和资料共80多万篇，约10多亿字，信息3万多条，约8000多万字。山东、福建、浙江、上海、内蒙古、山西、江苏等省（区、市）也相继开通了系统内部网站，并及时更新网页内容，为纪检监察干部了解国际国内时事、掌握工作动态、查阅文件资料等提供了方便条件。三是案件工作管理、工作管理、廉洁自律工作管理、法规查询等纪检监察信息系统软件进一步推广应用，纪检监察工作的管理水平明显提高。其中，案件管理软件已三次改版，发行7000多套。运用该软件对相关信息进行处理、分析，成为宏观决策的重要数据来源之一。
纪检监察干部的信息化工作水平不断提高。提高纪检监察干部的信息化工作水平是纪检监察信息化建设的一项重要内容。近几年来，中央纪委信息中心加大了培训工作的力度，每年都在全系统分层次组织1至2次针对专业技术干部的培训，同时举办8至10期针对纪检监察业务干部的基础知识和应用知识培训班，年培训达300多人次。这为全面提高纪检监察干部队伍素质，深入推进纪检监察信息化建设创造了条件。
各地区各部门在信息化建设进程中探索、积累了一些好的做法和经验。从这次会议上介绍的情况来看，主要有：科学规划，分步实施，加强督促、指导和检查；紧紧围绕纪检监察工作需求，开发、推广应用系统；严格管理，完善制度，确保网络系统安全运行；增加投入，积极为工作的开展创造条件；加强与有关部门的交流和合作，不断提高自身工作水平。实践证明，这些做法和经验是行之有效的，值得各地学习借鉴。同时，也需要在今后的工作中进一步发展和完善。
在肯定成绩的同时，我们也应当看到，纪检监察信息化建设还存在着一些不容忽视的问题：一是有的领导干部对纪检监察信息化建设的重要性缺乏充分的认识，有的认为可有可无，有的存在畏难情绪；二是一些地区和部门纪检监察信息化建设的措施还不到位，人员、经费没有落实，少数地方连基本的硬件设施都难以保证；三是信息技术在纪检监察业务工作中的应用水平不高，应用范围不广，大部分地区和部门的信息化工作仍停留在网络建设、信息交换层面上，信息化建设搞得较好的地区和部门，也大多停留在单项应用的推广上；四是信息安全防护能力不强，工作人员的安全防范意识还需进一步提高，技术防范、制度建设、网络运营管理还有待加强。这些问题必须引起我们的足够重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、以“三个代表”重要思想为指导，不断深化对纪检监察信息化建设重要性和必要性的认识
“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，也是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的强大思想武器。中央纪委常委会和监察部领导班子对在纪检监察系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动十分重视，及时下发了《关于在全国纪检监察系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》和《关于在纪检监察系统认真组织学习〈“三个代表”重要思想学习纲要〉的通知》，对纪检监察系统的学习贯彻活动作了具体部署。7月23日，中央纪委、监察部召开会议，对开展用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践理论研讨活动作了部署。广大纪检监察干部要按照中央和中央纪委的部署，结合自身实际，把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，务必在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效。具体到纪检监察信息化建设，就是要通过学习，不断深化对其重要性和必要性的认识。
（一）纪检监察信息化建设是适应当今世界发展大势，服从党和国家工作大局的需要。随着科学技术的迅猛发展，信息化正从整体上引导和影响着世界经济、社会发展的进程，成为各个国家未来发展的战略制高点和进行综合较量的焦点。党中央、国务院对信息化十分重视，多次作出部署。党的十六大明确指出，“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，要“大力推进信息化”，“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”。近年来，在党中央、国务院的领导下，我国信息化建设取得了较大发展。1999年开始全面启动的“政府上网工程”，金融、财税、海关、证券等部门和单位利用公用信息网组成的各种计算机信息网络，在带动社会信息化发展、推动信息化进程中发挥着不可替代的作用。作为党和国家工作的重要组成部分，纪检监察工作也应当积极参与国家信息化建设，使纪检监察信息化建设与党风廉政建设和反腐败工作更加紧密、有机地结合起来，为国家信息化整体水平的提高作出应有的贡献。
（二）纪检监察信息化建设是纪检监察工作与时俱进、开拓创新的需要。世界多极化、经济全球化和信息网络化，以及我国社会主义市场经济的不断发展，对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系的日益多样化，对纪检监察工作提出了新的要求。纪检监察工作如何适应形势的发展，跟上科技进步的步伐，改进工作方法和手段，提高工作水平，是一个十分重要而又紧迫的课题。加快纪检监察信息化建设，是用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新实践的必然要求，是纪检监察工作思想观念和工作方式与时俱进的具体表现，是加强纪检监察系统基础建设的一项系统工程，也是提高党风廉政建设和反腐败工作科技含量的重要举措。我们从事纪检监察工作的同志特别是各级领导干部，必须以发展的眼光、从全局的高度，坚持与时俱进，开拓创新，在纪检监察工作中更多地吸收和运用现代科技成果，最大限度地发挥信息化建设对纪检监察工作的促进作用，使纪检监察工作能够始终跟上形势的发展，跟上时代的步伐。
（三）纪检监察信息化建设是党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的需要。党的十三届四中全会以来，经过全党和全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头程度不同地得到遏制。当然，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作同党中央的要求和人民群众的期望还有差距。我们既要认识到反腐败斗争的长期性，又要根据新形势新任务的要求，增强工作的紧迫感，不断拓宽工作渠道，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。我们要积极利用先进的信息技术手段，推进电子政务建设，围绕权力运行的关键部位和环节，加强监督，堵塞漏洞，从源头上预防和治理腐败；建立网上举报系统，拓宽揭露腐败问题的渠道，查处违纪违法案件；开展网上党风廉政建设宣传教育，进一步提高教育的针对性和时效性；实现纪检监察信息资源共享，进一步发挥整体效能等等。总之，要通过发挥信息技术简便快捷的优势，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
还需指出的是，纪检监察信息化建设经过十几年的发展，积累了不少经验，也存在一些问题，这些经验和问题都在一定程度上反映了纪检监察信息化建设的发展规律。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学的态度和方法，不断深化对纪检监察信息化建设规律性的认识，坚持按客观规律办事，使我们的信息化建设少走弯路或不走弯路，健康、持续、稳定地发展。
三、从全局的高度，进一步把握新形势下纪检监察信息化建设的总体思路
党的十六大和中央纪委第二次全会为我们推进纪检监察信息化建设指明了方向，提供了强大动力。我们一定要站在党风廉政建设和反腐败工作全局的高度，立足长远，统筹规划，明确并把握纪检监察信息化建设的总体思路，推动纪检监察信息化建设不断向深入发展。
新形势下纪检监察信息化建设的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和中央纪委第二次全会精神，在国家信息化的总体布局下，结合纪检监察工作实际，有计划、有步骤地加快纪检监察信息化建设步伐，建立全国纪检监察系统内部网络平台，加强计算机应用和软件开发，抓好计算机及网络知识普及教育，强化信息化专业技术队伍建设，为党风廉政建设和反腐败工作，为纪检监察业务、领导决策和内部管理提供方便快捷、科学准确的全方位服务。
（一）统筹规划，明确目标。纪检监察信息化建设是一个系统工程，只有统筹规划、明确目标，才能克服工作的盲目性，防止各种网络和系统的重复建设，才能把各个方面的力量整合起来，形成互联互通、资源共享的工作局面，使纪检监察信息化建设顺利推进。中央纪委、监察部信息中心按照中央纪委常委会的要求，正在抓紧制定纪检监察信息化建设五年规划。制定这个规划的宗旨是，在国家信息化的总体布局下，突出纪检监察工作的特点，制定纪检监察信息化建设当前和今后一个时期的工作目标，有计划、有步骤地推进纪检监察工作的信息化，增强纪检监察工作的科学性、预见性、系统性和有效性。各地区各部门要用发展的观点，科学制定本地区本部门信息化建设的总体思路，确定具体的发展目标，提出切实有效的措施，促进纪检监察信息化建设的发展。
（二）夯实基础，健全网络。建立纪检监察计算机信息网络，是纪检监察信息化建设的基础性工作，必须抓实抓好。纪检监察系统2000年以前建立的网络传输系统，曾发挥了重要的作用。信息技术的发展和形势任务的变化，迫切需要我们建设新的纪检监察计算机信息网络。新的纪检监察系统内部网络平台，将覆盖全国市（地）级以上纪检监察机关、中央和国家机关纪检监察机构，这对于纪检监察系统实现资源共享、进一步开展网络应用具有十分重要的意义。
（三）求真务实，注重应用。将信息技术应用于纪检监察业务工作和内部管理是纪检监察信息化建设的出发点和落脚点。在纪检监察信息化建设中，必须突出网络应用这个重点。一是重视开发与纪检监察基本业务相关的应用系统。要采用多种形式积极开发、完善和推广能够促进查办案件、举报、纠正不正之风、执法监督、效能监察以及从源头上预防和治理腐败等业务工作的应用系统，积极应对违纪违法行为高智能化、违纪违法手段高技术化的挑战。二是搞好信息的传递和处理，为党风廉政建设和反腐败斗争的决策提供科学依据。建立一个上下连结、左右贯通、反映灵敏、快速高效的信息网络传输系统，是确保纪检监察信息工作时效性的重要前提，而科学、先进的信息处理系统则是确保纪检监察信息工作发挥参谋助手作用的有效手段。要根据纪检监察业务对信息资源的实际需求，按照统一的标准和规范，规划、设计并建设纪检监察系统的基础信息库，不断丰富信息资源。同时要在数据挖掘和辅助决策方面有所突破，通过统计、分析、对比等数据处理，及时发现、研究带有倾向性的问题，提高工作的预见性，使领导的决策依据更加科学，更加符合实际。三是着眼于提高内部管理的信息化水平。要依托纪检监察计算机信息网络，开发相关网络应用软件，完善电子公文传输系统，逐步开展公文的网上审批、发送等业务，试行无纸化办公，降低行政成本，提高工作效率和管理水平。四是研究、探索和推进一些更深层次的应用。比如，可以围绕权力运行的重要部位和关键环节，将一些先进的信息技术与改革行政审批制度、推行政务公开、发展电子政务等工作有机结合起来，切实提高行政透明度和管理效率，促进廉政勤政建设，等等。
（四）加强培训，提高素质。任何科学、先进的信息化系统的建立和应用，都离不开掌握科学理论和先进技术的专业队伍。因此，加强对纪检监察干部计算机和网络知识的普及教育，培养一支信息化专业技术队伍，是纪监察信息化建设的重要方面。一方面，要逐步把具备计算机应用知识作为纪检监察机关选人用人的一个基本条件。另一方面，要对在职的纪检监察干部、专业技术人员进行培训。要充分发挥全国各级培训机构的作用，开展全面的计算机和网络应用的技能培训。要制订纪检监察系统的信息技术知识与技能培训的标准和计划，编制培训教材。要逐步建立纪检监察机关信息化水平考试上岗制度，提高纪检监察干部的信息化工作能力和水平。
四、采取有效措施，推动纪检监察信息化建设工作深入开展
关于今年的信息化工作，全国纪检监察系统信息化领导小组第一次会议根据中央纪委常委会的要求，确定了8项任务：制定《全国纪检监察系统信息化建设规划》；年底前建成“中华人民共和国监察部”网站；加快“全国纪检监察计算机信息网”的建设步伐；加强监察部新办公地点的网络建设；改善中央纪委、监察部领导的上网条件；进一步推动计算机应用和软件开发工作；搞好中央纪委机关处级以上干部和纪检监察系统干部的计算机网络应用培训工作；加强系统内部网、互联网的管理。为完成好今年的工作任务，刘峰岩同志在领导小组第一次会议上提出，要抓好“四个落实”，即思想落实、组织落实、措施落实、效果落实。各级纪检监察机关要按照要求，切实抓好本地区本部门的信息化工作。借这个机会，我再强调以下几点：
一要加强领导。各级纪检监察机关要把纪检监察信息化建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要实行目标管理，各省（区、市）纪检监察机关每年都要确定信息化工作所要实现的目标、任务以及采取的具体措施，并进行任务分解，责任落实到人。要加强过程管理，建立监督检查机制，采取普遍检查和重点抽查相结合的方法，对各省（区、市）信息化工作进行督促。要建立激励机制，年底对在信息化工作中作出突出成绩的集体和个人要予以表彰，以形成争先创优的良好局面。现在，中央纪委、监察部及一些地方已经成立了信息化工作领导机构，省一级纪检监察机关没有成立的要尽快成立起来。各级领导机构要充分发挥作用，集思广益，群策群力，确保纪检监察信息化建设的顺利推进。各省（区、市）纪检监察机关要对本地区的网络建设和应用推广工作负起责任。凡是有条件的要设立专门的信息化工作机构，条件不具备的至少要配备1至2名专职专业技术人员，中央和国家机关纪检监察机构可依靠所在部委内部信息化工作机构，同时要确定1名同志负责组织协调工作。经费尚未落实的地区和部门，要千方百计争取专项资金和运转资金，确保信息化工作打好基础、持续发展。
二要搞好规划。为了搞好全国纪检监察信息化建设规划，中央纪委、监察部信息中心就起草的规划初稿征求了一些专家学者的意见。下一步将请中央纪委、监察部机关各厅室局及部分省（区、市）纪委、监察厅（局）对规划稿提出意见。希望各地区给予积极的支持和配合，对中央纪委、监察部的规划多提建设性意见，使其更加完善，更具可行性和可操作性。全国纪检监察信息化建设规划正式下发后，各地区要以此为基础，结合实际，制定本地区的发展规划，并报中央纪委、监察部备案。规划的起点要高，要有一定的前瞻性，要从纪检监察业务对信息化的需求出发，在充分利用好原有信息资源和各种应用软件的基础上，加大软件开发和推广应用的力度。在具体实施过程中，要根据不断变化的情况，适时修正、完善规划，以更好地指导和推动工作。
三要抓薄弱环节。目前，一些地区和部门按照要求，根据财力、物力、人力的实际情况，因地制宜，建成并投入使用了纪检监察计算机信息网络，积极开发、推广了一些应用系统，效果很好。但还有一些地区和部门，在网络建设和应用方面还比较落后，影响了纪检监察信息化建设的整体推进，成为信息化工作的薄弱环节。对此，有关地区和部门要认真分析原因，查找问题症结，深入研究解决问题的措施，切实加以改进。今年年底以前，省一级纪检监察机关必须完成建网任务。此外，市（地）级纪检监察机关也要加快建网工作进度，有条件的地区要在做好安全保密工作的前提下，对县级纪检监察机关的网络建设提出明确要求。对已建成的网络，要针对工作中出现的问题，及时做好维修、改造和完善工作。在完成网络建设任务的同时，要把开发和推广应用系统放在更加重要的地位，推动信息化建设的深入开展。
四要做好安全保障工作。信息安全非常重要，不仅关系到纪检监察信息化建设的健康发展，而且关系到党和国家秘密的安全，是纪检监察信息化建设永恒的主题。目前，我们针对信息安全的规章制度还不够健全，工作人员的工作行为还不够规范，失密泄密事件还时有发生。对此，各级纪检监察机关要引起高度重视。要采用先进、可靠的技术，配备由中央纪委密码工作领导小组统一规划、经中央办公厅批准的密码设备，保障纪检监察基础网络和重要系统的安全。要建立健全规章制度，促进计算机信息网络管理的制度化和规范化。要严格信息审批程序和权限，杜绝有不良影响的信息进入网内，确保纪检监察计算机信息网的安全。要强化保密制度建设，增强保密安全意识，杜绝失密泄密事件的发生。要认真学习和遵守《保密法》，严格按照中央纪委、监察部的规定和要求，切实管理好计算机信息网络和密码设备。要对工作人员进行岗前保密教育和培训，挑选那些政治可靠、责任心强、业务水平高的同志负责计算机网络的维护，全面提高纪检监察系统的信息安全防护能力。
围绕公司战略规划及年度经营目标，结合公司重大决策 部署的贯彻落实，发挥效能监察在公司监督管理中的作用,突 出对重大事项和风险点的监督。建立健全纪检监察机构，配 备专兼职纪检监察干部，加强对各单位效能监察工作的组织 领导，规范操作程序和工作方法，确保监察效果，促进公司 提升管理水平、提高生产力。可以采取下列监察方式： （一）围绕公司重要工作部署和各单位生产经营目标开 展单项或者综合事项的效能监察 针对决策管理开展效能监察，针对“三重一大”涉及到 的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资 金运作等方面事项的决策情况开展立项，促进“三重一大” 制度的贯彻落实，保证企业科学民主决策，确保公司政令畅 通。 （二）围绕企业管理提升开展事前、事中、事后或全过 程的效能监察 针对大宗物资采购、资金管理、应收账款等开展效能监 察，促进企业降本增效，不断提升精细化管理水平。针对招 投标管理开展效能监察，促进企业强化过程监督，加强管控 机制建设，防止违法违纪行为发生。针对企业基础管理开展 效能监察，促进企业全面梳理工作流程，建立系统科学实用 的标准和制度体系，加快信息化建设，实现管理制度化、制 度流程化、流程信息化，推行精益管理。 （三）围绕转变作风开展专项效能监察 围绕中央“八项规定”精神涉及到的业务招待费、领导 人员职务消费等方面事项的管理情况持续开展效能监察，发 现和纠正违规违纪行为，进一步规范管理，推动建立转变作 风的长效机制。 （四）充分利用专业方法开展效能监察 建立效能监察信息系统，合理利用企业管理资源，有针 对性的开展效能监察工作。 运用资料分析法，监察工程设计、投资控制管理等情 况。监察内容例如项目投资是否与工程进度匹配，工程进度 是否按计划完成，是否按计划竣工交付。 运用效能审计法，监察成本管理、资金使用、工程结算 审计、回购款支付等情况。监察内容例如报送审计资料是否 完整、及时，政府审计结论是否与施工结算相符，回购款支 付是否按计划提交并收回等。 运用目标考核法，监察工程进度控制、质量安全控制的 有效性、营销进度、住宅交付进度等事项。监察内容例如工 程建设质量安全监督工作是否规范有效，甲方项目部对项目 进度管理的主导作用是否得到充分发挥，监理单位的质量安 全控制能力是否满足要求，施工单位的质量安全保证主体职 责是否得到全面履行，交房率是否达到指定目标等。
二、结合工作重心确定监察事项
采取公司统一立项和所属企业自选立项相结合的方式， 紧紧抓住房地产项目开发投资、产品定位、规划设计、施工 与营销、交房与物业等环节的核心工作，脚踏实地开展效能 监察工作，促进企业质效提升。房地产企业可参考以下内容 选题立项： （一）完成拓展土地指标效能监察 按照公司战略发展方向和年度目标，以市场拓展为核 心工作，努力开拓市场，确保实现与上级单位签订的责任目 标。 参与部门：投资发展部，纪检监察室。 （二）预算管理效能监察 对公司全面预算的编制、调整及执行情况进行效能监 察。通过月度、季度等收支报表统计分析全面预算的合理性 与执行落实情况，全面监督预算执行到位。 参与部门：财务资金部，纪检监察室。 （三）财务成本控制效能监察 充分利用低成本融资手段，优化债务结构，降低财务成 本，同时合理安排资金，提高存量资金使用效率，从而达到 降本增效的目的。 参与部门：财务资金部，纪检监察室。 （四）工程成本控制效能监察 从项目设计源头、项目招投标过程管控、项目施工过程 管理、工程进度支付等开发工程全过程几个方面入手，制定 切实可行的措施、严格落实责任。严格把关招投标、内部比 选、集中采购、变更洽商、产值核算等关键环节，做好项目 动态成本管控，使成本管理制度落实到位，确保项目全流程 的规范化和成本的可控化，提高资金使用效率和项目经济效 益，切实实现项目整体资金降本增效。 参与部门：成本合约部、工程技术部、设计研发部、财 务资金部、纪检监察室。 （五）大额资金运作管理效能监察 对于一二级联动模式进行的整体投资建设，其中基础 设施项目投资额会在几十亿元以上，项目涉及工程内容多， 资金需求量大，过程中大额资金支付及运作频繁。为保障项 目资金安全和大额资金使用合法合规，提高项目资金运作效 率，促进项目公司决策管理的完善，对项目大额资金运作管 理实施效能监察。重点监察项目大额资金支付、运作管理办 法的体系建设情况、执行情况以及大额资金运作管理情况。 参与部门：财务资金部、法律合规部、成本合约部、审 计部、投资发展部、运营管理部、纪检监察室。 （六）项目地块设计还原效能监察 从设计优化和施工配合等方面开展设计还原工作，做好 项目的品质营造工作，将优质项目完好地呈现出来，推动公 司品牌建设。 参与部门：设计研发部、工程技术部、纪检监察室。 （七）项目招投标效能监察 依据法律、法规建立健全符合项目实际的招标管理制 度，针对分析招标管理方面的薄弱环节和容易出现的漏洞， 重点做好项目总承包招标及分包的监督工作。健全完善比选 程序，严格审查公开招标程序及相关文件，确保公开招标的 合法合规和成本可控，形成规范招标管理长效机制和监督预 控机制。 参与部门：工程技术部、成本合约部、纪检监察室。 （八）工程进度效能监察 监察项目内部进度管理体系建设是否完备，是否制定了 保证项目进度目标的规章制度和具体措施，已制定的进度管 理体系和规章制度、具体措施是否得到切实履行。严格按照 施工计划节点安排，在保证施工质量、安全生产任务的情况 下，监督落实施工计划节点具体执行，通过定期召开施工进 度会议、合理调整施工计划节奏、严格落实施工单位责任执 行等方面，保证工期按计划完成。 参与部门：工程技术部、成本合约部、财务资金部，纪 检监察室。 （九）工程节点工期开展效能监察 跟踪督促责任部门和责任人按照计划落实《工程节点工 期计划》，抓好落实“三通一平”、“正负零”、结构主体 施工、主体结构封顶、综合楼单体竣工等关键时间节点，对 计划落实情况提前预警提出效能监察建议。 参与部门：工程技术部、成本合约部、财务资金部、纪 检监察室。 （十）住宅交付进度效能监察 加强房屋交付规范管理，严格按照交房索引流程管控， 确保交房进度受控。制订交房时间、交房批次、交付房屋套 数，力争交房率达到指定目标，交房满意度达到100%。 参与部门：营销策划部、设计研发部、工程技术部、财 务资金部、成本合约部、销售公司、物业公司、纪检监 察室。 （十一）竣工结算效能监察 针对项目竣工结算工作涉及政府审计等相关部门、项 目经理部及各分包方不同的利益诉求，沟通协调任务重、难 度大等特点，建立内外部沟通协调机制，加强交流协商。确 保对结算单位的过程把控，争取将结算金额控制在目标成本 内，降本增效，同时保证结算过程的合法合规性。 参与部门：工程技术部、成本合约部、法律合规部、财 务资金部、设计研发部、纪检监察室。 （十二）住宅项目营销推广效能监察 结合未来区域市场趋势及产品自身的差异化突破方向， 通过加强销售公司、广告策略公司的管理及部门自身建 设的强化，完善营销体系的协同作用，进一步提高效能，紧 扣营销推广的节点及渠道铺陈，在更好地积累客户的同时及 时修正营销推广中的问题与不足，促进年度销售任务指标的 完成和超越。 参与部门：营销策划部，纪检监察室。 （十三）销售回款效能监察 为确保项目公司全年生产经营计划，需大力加强销售 回款管理，准确及时了解市场情况，拟定营销策略。合理安 排、把控销售时间节点及节奏，及时督促销售团队高效执行 营销方案，重点监控回款工作，保障回款及时到位，充分调 动各部门的积极性，实现高效团队协作，确保年度销售回款 任务指标完成。 参与部门：营销策划部、财务资金部、工程技术部、纪 检监察室。 （十四）商业招商运营全过程效能监察 在商业招商运营的策划、思路、定位、推广方案及运 营成本过程中实施全程把控及监督，提升项目招商运营流程 化、精细化水平，提高产品竞争力。重点从项目招商目标选 择、招商途径、招商运营手段等方面入手，制定切实可行的 措施，严格落实责任，确保企业招商运营合法、合规及提高 效益。 参与部门：营销策划部、纪检监察室。 （十五）资产经营效能监察 加强写字楼等物业资产的出租管理，通过及时监督相关 部门尽早招租公告、监督现有资产出租合同履约情况， 盘活企业资产，确保所有租金应收尽收，为公司增加收入。 参与部门：资产经营部、物业公司、纪检监察室。 （十六）房地产开发全流程建设效能监察 按公司规范管理和流程再造的要求，结合项目公司业务 特点和经营实际，对项目公司全业务流程进行梳理和完善， 形成处理问题合规化，复杂问题精细化，精细问题流程化， 流程问题不断优化的良性循环工作闭合机制。 全流程建设包括项目投资流程与细则、房地产开发全业 务流程与细则、联动开发业务流程与细则、项目成本控制全 流程与细则、工程管理评比流程与细则等重要关键流程。 参与部门：运营管理部、财务资金部、投资发展部、工 程技术部、营销策划部、纪检监察室。 （十七）前期物业服务规范化效能监察 为了做好公司交工项目的前期物业服务工作，维护和 提升公司项目的品牌价值，打造公司物业服务品牌，依据公 司《物业项目作业指导书》，对前期物业服务项目的服务内 容、人员培训、服务标准的落地实施效果及项目作业指导书 的贯彻落实情况进行跟踪监察，提高物业服务品质。 参与部门：资产经营部、物业公司、纪检监察室。
三、制定工作方案，稳步推进实施
按照公司纪委年度工作计划及上级单位效能监察工作的 要求，下达关于开展效能监察工作的通知，制定公司效能监 察工作实施方案，努力做到思想认识到位、组织领导到位、 过程管控到位，推动效能监察工作有序开展。 （一）加强领导，落实责任 成立以领导班子为主的效能监察工作领导小组，根据立 项内容，制定详细的工作实施方案，并召开专题会议,开展 内控风险调查,确定效能监察关键控制点。针对效能监察涉及 面广、专业性强的特点，仅依靠效能监察主责部室“单兵作 战”、“临时突击”远远不够。因此，公司要求各项目强调 主要领导作用，调动各业务部门积极参与，把常规性的监察 与业务部门的考核测评结合起来，做到责权利明确，优势互 补，形成整体合力，为效能监察工作务实开展提供坚强的保障。 （二）明确阶段，分步推进 公司将效能监察工作分为四个阶段。一是前期准备阶段 （2—3月），主要是布置工作，确定效能监察项目，上报备 案。制定全年效能监察的工作计划和工作方案，提出工作要 求。二是组织实施阶段（4—11月），主要是按照公司效能监 察实施细则和各单位实施方案，对效能监察项目组织实施效 能监察；同时，借助财务监督、成本管理检查、项目审计、 干部考核等监督检查力量，充分发挥专业优势，及时发现内 控体系中存在的管理风险点或关键绩效指标风险，实现效能 监察工作的动态管理。三是跟踪督导阶段（6—11月），公司 于6-7月开展效能监察年中检查，各联系点适时开展阶段性自 查，检验成效，总结好的做法，发现存在不足，促进工作。 四是总结提高阶段（12月-1月），对一年的效能监察工作进 行总结，对年中检查和阶段性自查所发现问题的整改落实情 况进行检验。 （三）跟踪督导，整改落实 年中，公司纪检监察部门对各项目效能监察工作实施情 况进行检查，通过听取汇报，查阅资料，查勘现场，进行座 谈等方式，了解效能监察等工作开展情况，对被检查项目的 工作进行点评和指导，指出工作特色和不足，并提出整改建 议。下半年公司效能监察领导小组有针对性地对部分效能监 察联系点进行现场督导2-3项次，提出监察建议；视情况召开 效能监察推进会，各项目公司分享、交流效能监察进展情况 及经验，研究推进下一步工作。 （四）及时跟进，总结提高 年底，公司纪检监察部门通过现场检查，了解对跟踪督 导过程中所提监察建议的整改落实情况。各项目公司对立项 内容的实施情况进行总结，评估通过效能监察发现和解决的 问题，建立提高企业效能的长效机制。
四、成果累累,助力提升企业质效
笔者所在公司2011年3月成立，同年7月成立纪检监察 室，2012年起公司开展效能监察工作。经过几年的实践摸 索，从效能监察实施过程和效果分析，各联系点普遍能够结 合自身实际，加强效能监察的针对性和过程监督，及时发现 问题并提出监察建议及优化改进意见，监察项目基本都实现 了“立项-监督-发现-建议-整改”的工作闭环，普遍取得了 实质性的成果。 （一）形成监察体系，构筑长效机制 公司所属各房地产项目公司围绕企业管理的基础工作及 年度重点工作如成本管理、招投标管理、进度管理、营销管 理、资本运作等生产经营工作的重点、难点确定立项内容， 2012年立项9项，2013年立项23项，2014年立项30项，2015年 立项30项，2016年立项28项。对所属各单位的效能监察项目 实行统一备案管理并跟踪督导，全面落实规范管理的要求， 改善管理效能，提高资源使用效率和企业经济效益。 经过一线的实施摸索，公司依据“统一要求、分级负 责”的原则，逐步建立起了一套较为完整的效能监察工作机 制，形成了在企业党政领导下，由主要经营管理者负责、监 察机构组织协调和实施、主要业务部门密切配合、相关部门 及职工群众积极参与的效能监察工作体系。 同时依照上级单位下发的《效能监察操作指导手册》和 我公司《效能监察工作指南》，规范各单位效能监察工作流 程及过程管理，为有序推进效能监察工作提供了有力抓手。 （二）效能监察工作促进了企业管理水平的提升 公司通过加强对效能监察工作的领导,围绕生产经营中的 难点、重点、热点等中心工作实施效能监察,不断完善各项制 度,有力地促进了企业管理,促进了各项管理目标的顺利实现， 对加强项目管控，减少管理浪费和效益流失，提高管理效能 等各方面起到了积极作用。 南宁项目公司实施工程质量安全管理效能监察，由效能 监察领导小组组长牵头按计划组织进行现场安全质量检查， 对现场安全文明施工、内部控制性管理、安全应急预案落实 情况等施工过程进行全过程效能监察跟踪检查，有效促进了 安全生产。天津分公司招投标效能监察通过效能监察工作组 人员直接参与招标工作等管理活动，在参与中实施监督，及 时掌握竞价管理的实际情况，及时发现问题，纠正偏差，确 保企业重大招投标活动在公开、公平、公正的环境中进行， 招标工作合法合规。西安项目公司通过项目管理效能监察， 推进项目公司完善五大类数十项内控管理制度，规范了公司 管理，提高了防范经营风险的能力。西南公司通过“管理全 流程建设”效能监察，依据公司管理制度及流程，总结巴中 基础设施联动房地产开发项目、成都项目投资开发管理的经 验，制作了“西南公司房地产开发全流程管理图”，以加强 公司房地产开发全流程管理为主线，按房地产开发五个重要 阶段，以及贯穿全流程的五项关键权证办理和七大重要节 点，分段详细研讨房地产开发投资与立项、产品定位、规划 设计、施工与营销、交房与物业每个阶段的重点和难点，为 西南公司规范化、专业化、精细化管理奠定了基础。 （三）效能监察工作促进了企业经营中心任务的有效完 成 公司秉承“围绕中心服务生产”的原则，把握房地产开 发重要切入点，坚持把效能监察与生产经营统一安排部署。 紧紧围绕土地获取、定位决策、产品设计、项目报建、施工 建设、推广销售、入伙交付等重要节点，开展效能监察工 作，堵塞了管理漏洞,防范了企业经营风险,促进了各单位经营 中心任务的有效完成。 宜兴项目公司确定了设计优化方案效能监察，以设计部 主要工作内容为效能监察切入主线，整体设计管理水平显著 增强。通过效能监察工作的实施带来的直接经济效益如R3架 空层取消，减少土建施工费用约170万元；间接效益如R4建 筑外立面优化设计、样板区景观设计优化有效提升了产品竞 争力。同时，通过对设计-施工管理流程、设计深化管理流程 进行整改和总结，进一步保证了项目设计进程的按期完成和 设计效果的良好呈现。武汉项目公司实施了工程进度管理效 能监察，结合年度开发计划，将“合法合规性、阶段目标、 战略目标”作为效能监察核心控制点。通过扎实的基础工 作，项目B标段5#楼提前两个月达到预售条件，各个开发关 键节点均按计划顺利完成。巴中项目部实施了“商业招商运 营管理”效能监察，促进激活巴中项目全盘商业以聚集较高 人气从而达到项目商业及四期住宅实现快速销售、项目资金 快速回笼。监察过程中，主动指导业务部门及时分析和反馈 信息，下达效能监察通知书7份；对存在的问题和薄弱环节， 及时采取措施，提出限期整改建议7条，开盘三天住宅去化达 91%。北京物业中心确定了“应收账款”立项，对物业管理 费和租金的应收账款收缴工作进行效能监察，努力提升费用 风险的规避意识。通过全员的齐心协力，完成追缴历史欠费 45万元。
五、防范廉洁风险，浓厚企业廉洁氛围
纪检监察文化作为一种机关文化，具有纪检监察组织特定的特征，受众是纪检监察干部，强调的是纪检监察干部的思想观念、价值取向、行为规范等，目的是提高纪检监察干部的人文素质，形成一个有创造力、凝聚力、影响力的团体和一种高层次的管理，努力实现“三个更加”：使纪检监察工作成为围绕党的中心任务更加紧密的工作，纪检监察机关成为维护党的形象更加出色的部门，纪检监察干部成为推进党的事业更加坚定的干部。任何一种文化对人的影响都是潜移默化、和风细雨的，但这种文化一旦被人们所接受，其影响将是根本性、长期性和广泛性的。纪检监察文化也是如此。只要制定具体的纪检监察文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，多途径、多渠道、多手段、持之以恒地进行全方位、多层次地培育和建设，就能营造出浓厚的纪检监察文化氛围，对于提高纪检监察干部素质，提升纪检监察工作能力，推动纪检监察机关制度化建设和健康、稳定、可持续发展，具有重大而深远的意义。加强纪检监察文化建设，是对反腐倡廉工作规律和纪检监察工作规律认识的进一步深化，是对过去多年实践经验和成功做法的理性升华和科学总结，是对纪检监察机关优良传统的继承和发扬，是从文化的层面、角度和方式推进纪检监察机关自身建设的有益尝试，相对于传统单一、受众被动接受、以硬灌式为主要特征的推进方式，更容易产生浓厚的亲和力、深刻的影响力和持久的作用力。
正是基于这些认识，为了建设具有时代特征和武胜特色的纪检监察文化，近年来，四川省武胜县纪委监察局响亮地提出“弘扬纪检精神，打造强优团队，凸显职能作用，当好忠诚卫士”的总体奋斗目标，以开展大密度读书学习、大强度培训提高、大规模岗位练兵、大力度建章立制等四大活动为载体，以“正派质朴，宽容大度，团结友爱，主动尽责，严谨细致，好学求新”为做人做事基本理念，以“政治坚强，明辨是非，恪尽职守，精通业务，坚持原则，秉公执纪，清正廉洁，一身正气”为基本职业道德操守，以当好反腐先锋、忠诚卫士、廉洁标兵、正气表率“四种人”、体现先进性为具体要求，以抓学习、强培训、严管理、重实践、建规章为主要措施，积极营造先进的纪检监察文化氛围。
抓学习。开展大密度读书学习活动，丰富新知识，培育新理念，启发新思维，注重与时俱进、突破传统，以改革的精神探索新路子，创造新方法。紧密结合武胜实际，制发了建设学习型纪检监察机关和纪检监察干部的意见，作出了总体规划和具体部署，提出了明确要求。坚持加强领导、具体领导，分类指导、具体指导，正视问题、解决问题，开明教育、开放教育，通过开展读书学习活动，达到：一是逐步形成浓厚的学习氛围，让学习是任务、是责任、是习惯的理念深深植根于干部职工头脑，使学习成为每个干部职工内在的兴趣爱好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部职工素质，使之了解和熟悉党和国家的大政方针政策，了解和熟知纪检监察政策法规及业务知识，全面提高纪检监察机关“五种能力”，达到“人人会办信、人人会办案、人人会办文、人人会电脑、人人会普通话”的业务要求。三是明显改善工作作风，使纪检监察干部工作激情、敬业精神、奉献意识增强，雷厉风行、严谨细致、锐意进取等良好风气养成，实现精神状态一流，办事效率一流，对外形象一流。组织上从人、财、物、时间、精力等方面积极提供学习保障条件，并确定每周星期五为纪检监察干部“集中学习日”。在学习内容上，坚持政治类、业务类、公共管理类书籍兼顾，在组织学好政策法规、掌握大政方针的前提下，分时期、分阶段组织学习业务类、公共管理类书籍，定期开出推荐读书篇目，公费购买学习资料赠送给职工。近期已向职工推荐赠送《致加西亚的信》一书，着力激发敬业精神和主动意识。在学习形式上，按照“缺什么补什么”的原则，突出针对性和实用性，借助和利用各种手段，组织和引导开展形式多样、生动活泼的学习活动，把向书本学习、向实践学习、向同事学习、向群众学习有机结合起来，做到学思结合、学研结合、学用结合。在读书学习基础上组织进行交流，撰写心得体会，积极开展“纪检监察干部该怎样作为”的思考和研讨活动，提升学习效果，在读书学习和思考研讨过程中形成先进的价值理念。强培训。开展大强度培训提高活动，像扫文盲一样扫“纪盲”，像普及文化知识一样普及纪检监察业务知识，在抓好理论武装的同时抓好业务武装。主要抓好开放式培训，主动请进来，邀请国内专家作反腐败斗争形势和纪检监察业务辅导报告；在全县纪检监察系统定期开设纪委监察局领导、室主任、业务骨干讲座；从市内、县内邀请社会、经济、法律等方面专家讲授社会发展、经济建设、法律法规、政策理论、国际形势等知识；组织纪检监察干部外出考察培训，开阔视野；有计划地选派纪检监察干部到党校、干校、行政学院等各类培训机 构进行短期培训，3年内力争使全县纪检监察干部轮训一遍。鼓励纪检监察干部参加在职教育和学历培训；实行纪检监察干部上挂下派制度，加强实践培训；每个季度由纪委监察局和联组联片工作组分层次集中组织开展有针对性的业务培训；根据工作需要适时组织政策法规和业务知识考试；利用各种会议以会代训。
严管理。大力实施“以人为本，建设纪检监察文化人”的管理战略。坚持凭实绩、德才、群众公认用干部，形成“有为才有位”、“有位必须有为”的正确用人导向。坚持高标准严格要求干部，加强监督约束，严肃纪律，严厉查处违法乱纪干部，坚决维护队伍纯洁性。在管理上，重点突出“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的主题。举旗帜，就是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，始终把握正确的前进方向，鲜明地体现纪检监察机关的政治服务性，强化“四个服务”（为贯彻执行党和国家的路线方针政策以及纪律法规服务，为全县改革发展稳定大局服务，为县委县政府的中心工作和重点工作服务，为全县各级党组织、党员、干部和人民群众服务）。抓班子，就是发挥县纪委常委会作为“设计师”（工作总体规划设计）、“发动机”（围绕目标发动各级党组织、纪检监察组织和党员、干部、群众）、“火车头”（身体力行带头带动）和“调控器”（统筹协调、宏观调控、微观指导）的作用，使之成为委局机关和全县纪检监察干部的“主心骨”。带队伍，就是通过领导示范带头、领导帮扶带动、领导引导带领，把纪检监察干部队伍建成让党委政府放心、让党员干部和人民群众满意的队伍，树立起可信、可亲、可敬的形象。在措施上，主要是全面推行制度化管理，以制度管人，在建立健全制度规范体系并保证落实上下功夫，推动制度向机制演进。认真提炼纪检精神和经验，把多年来管理方面的成功做法和制度转化上升为纪检监察管理文化，发挥文化的导向作用和恒久影响力。全面推行人性化管理，把握日常管理特别是思想政治工作的人性化原则，注意研究纪检监察干部的合理需求，有针对性地做好工作，以事业激励人，以感情凝聚人，以待遇留住人，努力营造拴心留人、团结和谐的机关氛围和人际关系。广泛开展交心谈心活动，实行层层谈、定期谈、重点谈相结合，加强提醒教育和思想引导。积极开展“创先争优”活动，树典型，抓示范，强激励，重引导。全面推行目标化管理，分委局机关目标管理和全县党风廉政责任制目标管理两个层面推行，着力构建科学、简便、易行的考核评价体系，发挥目标管理的导向激励和综合调节作用，推进团队运行的规范化、制度化进程。在纪检监察工作中创造性地引进经济管理理念，对重要工作实行项目责任负责制，对重点工作实行矩阵式管理。
为深入贯彻落实市纪委七次全会和区委九届五次全会精神，推进我区纪检监察调查研究工作，提高纪检监察干部研究问题的能力与水平，现就有关事项通知如下：
一、充分认识纪检监察调研工作的重要意义，增强做好调研工作的自觉性
根据党风廉政建设和反腐败斗争的内在规律，增强反腐倡廉工作的预见性和创造性，是新形势下保持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求，也是保障朝阳区经济社会协调发展的迫切需要。全区纪检监察干部要充分认识纪检监察调研工作的重要意义，不断增强调查研究的自觉性，在总结以往经验的基础上，注意开拓新思路、探索新办法、积累新经验，使全区纪检监察调研工作迈上新的台阶。
二、抓好选题、调查、研究、应用四个环节，不断提高调研质量
各单位、各部门要将纪检监察的调查研究工作列入议事日程，抓好选题、调查、研究及转化应用四个环节。选题时，要围绕《中共北京市委贯彻落实的意见》及20__年我区纪检监察工作要点，结合本部门、本单位实际，着力对重点、难点、热点问题开展调查研究；调查时，要有一定的深度和广度；研究中，要找准问题的“症结”，提出切实可行的对策和建议。要重视调研成果的转化应用，不断提高我区纪检监察调查研究工作的整体水平。
三、加强培训、交流、合作、检查、总结，完善调研工作机制
区纪委今年要加大纪检监察调研工作的力度，将从以下几方面完善调研工作机制：一是加强培训，不断提高纪检监察干部调研的意识和水平；二是加强交流，不断拓宽纪检监察干部调研的视野和思路；三是加强合作，努力形成重点问题重点调研的整体合力；四是加强督察，促进纪检监察调研任务保质保量按时完成；五是加强总结，促进纪检监察调研成果的交流与转化。
四、几点具体要求
1、各单位、各部门要尽快将本单位、本部门20__年调研计划确定下来，认真填写20__年纪检监察调研课题计划表，于8月20日前，上报区纪委教研室备案。
2、及时报送调研成果。各单位、各部门要于10月28日（周五）前，将调研报告用A4纸打印（一式两份）和电子版报送区纪委教研室。请注明课题负责人、职务、联系人及电话。
3、区纪委将把各单位纪检监察调研工作完成情况纳入年终工作考核评比内容。
4、现将20__年我区纪检监察调研参考题目录发给你们。各单位可从中选题，也可自拟题目。
联系人：区纪委教研室__
联系电话：__*传真：__*
电子邮件：区内网：__
附件一：20__年纪检监察调研课题计划表
附件二：20__年纪检监察调研参考题目
