1.1造林成活率低
1、营林的意义及在生产、管理中存在的问题
1.1营林的意义。社会经济和工业的不断发展与进步，不断扩建的城市，都给森林资源带来了沉重的负担，使森林资源锐减。所以要切实加强营林工作，使其发挥防止水土流失、保持水土，平衡生态环境，防风固沙、净化空气，减少自然灾害发生的重要作用。
1.2存在的问题：一是育苗生产不及时，对于植树造林国家虽然加大了力度，可是由于我国专业培育基地数量较少，而且育苗生产的整体质量不高、效率低下，专业技术人员相对缺乏，对市场上对苗木数量及质量的需求都很难满足。有较大的缺陷存在于育苗质量和苗圃管理等方面；二是林木培育基地存在问题，在总体数量上存在专业性质相对较少的林木培育基地，基地的建设质量也比较低，并且培育的母树林品种单一，缓慢的新树与老树的更替速度。林木培育基地的经营管理水平低下，在建设结构上缺乏层次性。苗木培育是营林生产管理工作的基础和关键，林业资源的管理工作需要高效的林业资源培育，所以，要落实林业生产管理工作就要对林业培育现有的问题予以解决；三是造林的质量和数量问题在植树造林过程中没有平衡好，缺乏科学性及合理性在林木的选苗、培育等方面；植树造林过程中种植比例失调或者是树种结构单一；林木的实际投入量高于设计作业量的情况会经常出现，这使得营林造价费用较高。以生态平衡和环境保护为前提，来开展营林生产管理工作的，需要对营林的实际效果和资金投入之间的关系进行考虑，经济负担不能过重的带给政府和林业部门，使高效率、高质量的营林生产管理工作得到保证。
2、加强营林造林生产管理的对策
2.1以经济发展规律为依据，使营林生产管理工作的质量得到提高。经济规律是客观的、内在的、本质的、必然的联系，是不以人的意志为转移的，经济发展规律是人的经济活动所要遵从的。林业营林工也是经济发展相联系的，也要符合经济发展规律。
2.1.1林木生长量是根据不同的树种来确定的，工作人员在营林过程中把林场中的某种林木来作为林木生长量的标准，营林成效是通过对比林木的生长速度和价值来的取得。林木生长量的确定是获取营林成效的方法之一，还可以通过分析资金投入量、林地面积、林木的产量等方面来进行。
2.1.2管理工作的实施是在营林生产过程中以林木生长的质量为基础的，林产品的产量是由林木的产量决定的，以各种先进技术的使用来增加林木的产量，使林产品的产量得到增加。营林生产管理工作要以经济的发展规律为依据，在实际工作中对其要严格做好，统计林木的存活率、生长量等信息，作为营林工作管理工作质量提高的依据，使林木生长的实际面积得以提高，使其产量增加。
2.2更新造林的质量要得以全面的提高，使营林生产管理工作得到加强。营林新技术和科学管理使我国营林质量得到了显著的提升。在植树造林的过程中，对营林生产的管理工作进行了强化，同时为了提高林木的生存率采取了合理有效的措施，使营林质量得到了不断的提升。所有，在造林质量得到提高的同时还要使造林的经济效得到提高，要齐抓共管。首先，造林质量的提高，需要对造林工作进行重新定位，必须对传统的思想观念予以抛弃，使营林生产管理工作在林业发展中的地位得到提高，实现植树造林质量的提高，跨越式的林场发展得以促进；其次，具体措施的制定与设施要以各项工作为依据，从实际情况出发，林场管理人员制定的有效管理措施必须以各项原则和标准为基础，使造林质量和营林生产管理工作得到提升及增强；最后，要真正贯彻落实领导责任制，建立健全林场生产、管理过程中相应的制度，将责任落实到每一位职工的身上，并实行领导责任制，相关部门领导对本部门的责任负责。对林场的党政工作要不断加强，发挥党员的模范带头作用。同时制定奖惩制度，使营林生产管理工作得以加强。不断对实际工作中的教训和经验进行吸取和总结，对管理系统进行制定并完善，加强造林的管理工作。
在新中国成立之初，我国就开始了林业建设。我国建设了多处林业站和林场，目前林业站及林场建设总数已经超过47530个以上。林业事业的发展建设离不开科学的营林生产管理。营林生产管理的第一项任务就是树种采收。树种采收虽然看似简单，但是却需要很强的专业知识，树种选择时要进行优质种子的选择，如果缺乏专业知识就无法正确判断树种的优劣。在树种选择后，还需要进行播种地段选择，这也属于营林生产管理工作的范畴，只有合适的生存环境，树木才能茁壮成长，有较高的存活率。播种后的营林生产管理内容是进行种子发芽监控，进行资料记录，并进行及时施肥除杂工作。由于树苗易受到病虫害的威胁，有效解决树木病虫害也是营林生产管理的关键环节。通过以上分析，营林生产管理对造林的重要性不言而喻。营林生产管理能够起到规范营林生产及约束营林工作人员行为的作用，避免了林区遭到破坏现象的发生。营林生产管理的核心内容就是对幼树的维护，这对树木成长来说意义重大，因为一些树木在幼树时期过多的分支并不利于树木的生长，营林生产管理的一环就是对树木进行了修剪，防止了树木营养的分散。营林生产管理，提升了森林防火水平，降低了森林火灾发生几率。但是目前由于营林生产管理没有受到重视，因此投资力度较小，很多营林工作无法得到开展。
2营林生产管理现状
通过对我国数个林场的调查发现，很多领导对营林生产管理并不重视，认为营林生产管理是基层工作，所以并没有将营林生产管理提到日程上来。想要实现我国林业的可持续发展必须重视林业生产管理，提高营林生产管理水平，才能保障林业产品的产量的提升。但是目前我国在营林管理方面十分不理想。
2.1营林生产管理工作人员缺乏专业技能和知识
由于营林生产管理属于基层部门，工作内容也比较繁重。营林生产管理贯穿了整个造林全过程，从选种到播种最后到幼林的维护几乎都要营林生产管理人员进行现场指导操作。这就需要营林生产管理人员自身具有较强的专业知识和技能，才能保障树木的存活率及产量。但是通过调查发现营林生产管理工作人员缺乏专业技能和理论知识，甚至一些林场雇佣文化水平相对偏低、知识储备相对欠缺的当地农民群众来进行营林生产管理，这使得营林生产管理的有效性很难得到保障。
2.2缺乏营林生产管理相关制度
营林生产管理效果一直以来不明显的主要原因就是缺乏相应的管理制度及管理机制。缺乏了制度的监督和管控，往往营林生产工作人员在工作中缺乏责任心，工作时草草了事，并没有很好的发挥营林生产管理的职能，甚至一些营林生产管理工作人员在工作中进行违规操作，造成了树苗的死亡，降低了树苗的存活率。
3加强我国营林生产管理措施思路
3.1构建营林生产管理监督制度
为了保障营林生产管理工作的有效性和科学性，相应的监督管理必不可少，通过构建营林生产管理监督制度来约束营林生产管理工作人员的行为，规范营林生产管理工作的进行。如发现严重违规操作现象必须严肃处理，避免给我国林业发展造成不良影响。监督制度是营林生产管理工作的保障，强化营林生产管理的首要任务就是构建营林生产管理监督制度。
3.2提高营林生产管理工作人员的综合素质
人是国家的最基本组成单位，林业建设离不开优秀的人才，营林生产管理工作也一样，想要让营林生产管理发挥最大职能，离不开优秀人才的保驾护航。营林生产管理工作人员综合素质的提高势在必行。提高工作人员综合素质是保障营林生产管理工作顺利开展的基础，提高营林生产工作人员综合素质对林业发展来说意义重大。提高工作人员综合素质可通过学习、培训、进修等方式，实现强化营林生产管理人员的专业技能和理论知识，切实有效提高当前营林生产管理水平，以实现建设高素质营林生产管理团队。
4结束语
关键词：营林；生产管理；措施
近几年，随着温室效应逐渐带来的气候变暖，人们开始愈发重视森林的保护工作。不过在同一时期，因为世界人口数量依旧处于膨胀状态，使得社会对林木的需求量迟迟无法下降。以传统的林业生产能力，一时之间难以满足社会对林木的需求量。为有效加快城市化建设速度，保障市场对林业资源的需求，强化营林生产能力，迫切需要采取专业化的管理措施，加强林业生产能力，扩大营林生产规模，同时确保我国商品林健康可持续发展。
1当前营林管理工作存在的弊端
经济建设离不开物质基础力量的投入。现如今为了保障社会生产与生活，国家对林业生产给予了足够重视，加大了林业生产面积以及政策上的优惠。不过在营林生产工作中忽略了一项重要问题，就是生态环境与经济效益的平衡。虽说营林的扩大生产是为了满足人们日益提高的物质需求，但随着营林的开采，地球上的绿色植被面积逐渐缩小，造成的危害十分明显。例如沙尘暴以及许多动物生存空间被严重压缩，越来越多的珍稀动物濒临灭绝。另外，营林管理工作中还存在着诸如林业生产面积过小问题，为了保障人们生活生产需求，大片的森林资源被过度砍伐，逐渐失去了往日的生机勃勃，变成了大片的住宅区或是生产工厂。再就是由于国家在林业税务政策上依旧采用较高的税收政策，致使营林工作中存在较为严重的资金问题。不仅使得营林栽培工人短缺，还因为没钱去购买更为优良的树苗，难以保障营业林更高的经济效益。最后则是现代化生产技术还没有施用于营林生产管理工作中。科学技术能够帮助营林提高生产能力，帮助营林管理者管理营林日常工作。可是由于相关工作人员不重视，致使营林管理生产工作依旧采用传统方式。
2提高营林生产管理能力的有效方式
2.1优化种苗，提高营林生产效益
为有效提高营林生产能力，务必优化营林生产质量以及能力[1]。优化树苗是解决营林生产经济效益的最佳途径，可以在有限的营林生产土地上，生产更多具有更高价值的经济林木，还能够提高树苗存活率。一直以来，树苗的自然死亡以及虫灾是林业生产的重要障碍之一。而优化树苗、提高树苗的抗病虫能力，可以有效提高树苗存活率，提升营林生产价值与生产效益。
2.2加强对营林生产管理工作的重视程度
林业管理部门以及营林生产者对营林管理不重视，是营林生产能力较弱、经济效益较差的主要原因。加强管理者对于营林管理的认知、提升管理者营林监管力度，是营林生产以及经济效益产生的前提。所以必须要提高营林管理部门对其的重视程度，通过优秀的营林生产管理理念，加强林业有关部门生产管理的重视程度，提高林业管理者的自觉性以及自律能力，对提高营林生产效益非常重要。
2.3注意市场需求，以满足社会需求为前提生产林木
在营林生产管理工作中，管理者必须要注意市场需求[2]。这是因为市场经济会随着社会发展自动调节市场价格。比如今年可能桦木价格较高，而明年松树价格则可能会超过桦木价格。所以为了有效提高营林生产效益，必须加强营林管理者的市场嗅觉。营林生产管理者通过市场调研与考察，实时掌握市场行情，并使营林能够针对市场需求，种植市场价值较高的木种，不断提高营林的生产效益，还能满足社会林业需求。同时对于营林管理工作打开市场具有一定帮助，能够提供更多林业发展市场机遇。
2.4集中化管理营林生产，保障营林最大生产经济效益
林业生产管理工作内容十分复杂，同时大片的营林因生产管理工作投入较大，难以维持较多工作人员去管理营林生产。所以要提高营林生产管理工作质量，必须强化营林集中生产管理工作，侧重于营林生产管理的集约化发展。第一步，通过相关营林生产政策制度，确保营林生产严格按照规定进行树苗优化。第二步，按照市场需求，种植市场经济价值较高、需求量较大的树种。第三步，利用现代化生产管理方式，采用先进的技术如飞机喷洒等方式，开展树苗施肥与防虫养护工作。第四步，按照市场需求，利用网络供货，提供更多林木资源出售渠道，获取更高经济利润。通过集中化管理，能够使营林生产具备现代化生产管理方式[3]。利用互联网以及专业林业管理工作者对树苗生产以及养护工作进行维护，充分确保营业林统一生产和规模化生产，才可以在有限的空间内以及有限的人力、物力基础上提高营林生产经济效益。
3结语
农林行业的生产是我国经济发展的基础，对我国现代化城市建设提供着较为坚实的经济基础以及物质力量。调整营林生产结构状态，提高其生产能力，建立营林生态化发展圈，必须要加强营林生产管理工作。根据林业人士和相关经济专家调查，目前我国大部分商品林一直采用传统的种植技术，营林管理制度并不完善，经营结构过于单一，造成生产能力落后。综合以上问题，林业生产部门应加强树种培养建设，创新林业生产结构，改变传统单一的生产模式，使林业生产扭亏为盈，最终将林业生产能力提高到一个新的层次。
参考文献：
[1]王剑锋.浅谈加强营林生产管理的措施[J].黑龙江科技信息,2016,(20):270．
[2]严旭华.加强营林生产管理措施的几点思考[J].农业与技术,2015,(11):90-91.
第一，避免水土流失，提高水土保持能力。人们在追求经济快速发展的时候，对生态环境破坏严重，比如大规模的砍伐林木导致当地植被覆盖率低，出的土地在下大雨的时候泥沙就会随着雨水进入河流，泥沙堆积导致河床淤塞，当遇到大雨时就会增加发生洪涝灾害的可能。增强营林工作可以避免水土流失情况加剧，降低滑坡、泥石流、洪涝等自然灾害的发生率。第二，可以防风固沙，降低沙尘暴的发生率。出现沙尘暴时，沙尘遮天蔽日，空气浑浊，会给有呼吸道疾病的人群带来严重影响。天色阴沉，还会让人们的心情压抑，室外能见度低对人们的出行也会带来不便。沙尘暴还会影响农作物的光合作用，造成农作物减产，因此，沙尘暴的危害巨大。加强营林工作可以防风固沙，有效避免沙尘暴的发生。第三，有效消除空中的污染物，净化空气。因为工农业的发展，环境污染越发严重。空气污染对人们的危害巨大，会诱使呼吸道疾病复发，对植物生长也有不利影响，导致抵御病虫害的能力降低。森林可以吸附空气中的灰尘和有害物质，净化空气。第四，增加经济效益。加强营林工作可以增加林区人们的经济收入，除了单纯的木材外，林业还有许多副产品，比如药材、水果、橡胶等。无论是木材还是林业的副产品都会创造经济价值。第五，保护生态环境。增强营林工作不仅可以创造经济价值，还可美化环境、吸附灰尘，减少城市中的噪音，有利于保护生态环境，为人们的生活提供便利。
2营林生产管理中存在的主要问题
2.1森林管理模式落后。在我国林业建设中，林场种植基地和育苗生产难以满足营林工作的需要，许多林场种植的林木种类过于单一，营林生产不够丰富，这种模式不利于森林资源的自然循环，生产出的产品质量也无法达到市场准入标准，这就降低了林业企业的经济效益。我国的育苗技术虽然近年来有明显提升，但在实施过程中因操作人员专业素质不高或其他原因导致林木的产量降低。比如:错过了种植的最佳季节，对已经成熟的林木没有及时砍伐，这些都会对我国的林业发展带来负面影响。我国大多数人工林的建设中所需成本较高，无论是采购树苗还是种植或是培育，都需要较高的成本，目前，营林生产中进行的人工林培养远远落后于人工造林与市场需求要求的标准。2.2不适合当代市场需求。我国以市场经济为主导，但传统的林业管理模式一般都是粗放式，林业经营者在营林生产管理中市场意识淡薄，对营林产业结构建设不够重视，只追求短期的经济效益，忽视了营林产业的长远利益，我国的林业经济效益也受到严重影响。目前，林场管理比较重视行政管理，过分追求政绩，没有注意生态环境的保护，没有合理规划，对林业生产后期的重视不够，导致树苗或其他附属农作物出现病虫害等情况，进而影响了我国林业的发展。营林工作需要较多的资金，但目前市场机制并不完善，投入的资金来源单一，投入有限，这也直接影响着营林生产管理工作。所以，在营林生产管理工作中，要不断迎合市场的需求，采用最新的林业管理模式，增强林业经营者在营林生产管理中的市场意识，优化林业产业机构，注意生态保护，这样才能更好地完成营林生产管理工作。2.3我国林业生产管理效率低下。我国林业生产管理效率比西方发达国家低，在技术上有不足，容易受到其他因素的干扰，影响林业生产效率。营林工作对技术的要求比较高，但在实际工作中应用不多，导致林业经济效益受到影响。林业有关部门应加大资金投入，引进先进的技术和设备，进一步提高林业生产管理效率。
3加强营林生产管理的措施
3.1完善营林工作的产业结构。林木的生长情况直接决定着林木产量，要提高营林的质量就要完善营林的管理体系，从整体上提升营林的产量和质量。在营林生产管理中，应摒弃陈旧传统的思想观念，尽力完善营林工作的产业结构。要建立与市场机制相匹配的林业产业结构，保证林业的可持续发展。在营林工作中，要时刻关注市场动向，根据市场实时调整产业结构。根据市场需求，短期内应着重发展工业原料林业，重视发展符合市场经济需要的林业资源，如竹林、丰产速生林和原料林等。在营林工作中，要不断引进新技术，同时还要注重新产品的研发，让林业生产走向高级市场。在营林工作中，还要注重林业资源的配置，根据本地优势发展优势产品，提高林业生产水平，淘汰不符合市场的林业产业，着重发展新兴产业。3.2采用多种经营机制。在营林生产管理过程中，林业单位应挑选适合的经营方式，建立灵活的苗圃运营机制，发挥市场在资源配置中的优化作用，这样才能推进苗圃的市场化经营速度。同时，还应引入竞争机制，这样可以有效降低苗圃的生产成本，提高苗圃的生产效率。比如:可以签订正规的合同，对树木的质量和价格提出具体要求，只有这样才能保证树苗的质量，降低树木的价格。采用多种经营机制可以减少苗木生产中的的各种弊端，对森林企业的发展有积极意义。苗圃在满足企业需求后，才能进一步满足客户的需求，拓宽苗木的市场范围。森林企业如果有闲置的苗圃基地，可以通过对外承包的方式处理，以提高土地资源的利用率，降低育苗成本，有利于森林企业的发展。3.3加强种苗系统建设。与西方发达国家相比，我国的种苗系统建设还比较落后，许多种苗园还是第二代。我国在林木的培育方面起步较晚，技术也不完善，这在一定程度上影响了我国林业的发展。在营林生产过程中，应选择优质的苗木品种，扩大种植园的规模，提高营林管理水平。要加强育苗系统建设，加大阔叶母树林的比率，调整母树林结构，淘汰老龄化的天然母树林，采用符合市场需求的近熟林或中龄林，侧重选择经济效益比较高的阔叶母树林基地培养。3.4对营林生产进行有效监督管理。在营林生产管理工作中，应建立完善的监督管理制度。重视质量管理，加强日常监察工作，提高营林生产效率。在营林生产管理中，应尽力控制林业生产成本，提升经济效益。在林场日常管理工作中，要对员工进行有效监管。为了提升林木的产量，在日常管理中要根据林木的实际情况进行施肥，时刻注意病虫害，及时发现林木生长中的问题。如果不能对营林工作进行有效监管，林木的质量就无法得到保障。通过对营林生产的有效监管，可以保证树木健康生长，间接保证稳定的经济效益。有效的监督管理机制要以市场发展为目标，应重视林木的产量和质量，提高营林工作效率，提高企业的生产力，这对当地的生态环境也具有积极意义。
4结语
林业在我国发展中至关重要，要保证林木的需求就要加强营林生产管理，行之有效的营林生产管理措施可以保证苗木的产量和质量，对生态环境保护具有积极意义，可促进我国林业的可持续发展。在营林工作中要不断创新，学习先进的管理理念，提高营林生产技术，促进我国林业的健康发展。
作者:高敏 单位:富源林场
参考文献:
［1］李哲.浅谈加强营林生产管理的措施［J］．吉林农业，2010，(12):93－94.
［2］张中文.对森林营林生产技术问题的探讨［J］．林业勘察设计，2011，18(4):57－59.
［3］杜长清.浅析加强我国营林生产管理措施［J］．黑龙江科技信息，2009，(17):61－62.
森林对于人类是一个丰富的资料宝库，对于其他生物来说是一个生存的家园，因此，我国政府应该高度重视森林资源的重要性。加强对森林的保护，提高木材的利用率。随着社会的飞速发展，我国开始提倡科学发展观，并开展到实际的工作中，在这样的政策背景下，营林生产过程中管理工作的提高已经成为人们关注的热点。通过加强营林生产管理工作不但能够提高工作质量，推动营林事业的发展，还能够统筹兼顾经济效益与社会效益，基于此林业企业应该不断的提升营林的生产管理模式，提高生产质量。就我国目前的林业来说，在营林管理过程中还存在的问题很多，例如树苗的种植基地工作不到位、造林的数量与质量上明显失衡或者是木材市场的经营管理有待改善等问题，都使我国的林业生产工作困难重重。
二、加强营林生产管理的措施
在市场经济体制不断完善的过程中，注重营林生产管理的不断加强，是环保和经济可持续发展的重要需求，在一定程度上推动我国林业经济效益不断增长。总的来说，加强营林生产管理的措施主要有如下几个方面：
1.注重生产管理人才的培养
营林生产过程中要重视对生产管理员工的培训工作，要进行相关知识人才的引进，在此过程中应该对工作人员进行知识与技能的全方面教育，定期对工作人员进行专业工作技术的考核，合格上岗，从而提高工作质量，为营林生产管理过程提供动力。就我国目前的状况而言，虽然林业相关的工作人员数量较多，但是在营林相关的专业人才需求量一直是供不应求，出现这一状况的原因是由于在林业的营林方面没有健全的管理制度，尤其是生产管理制度与员工在工作中的表现奖励制度不够完善，使得在生产管理过程中的人才大量流失。因此，在林业的营林过程中应该重视积极构建人才机制，不断健全激励制度，在建立机制的过程中应该以科学为指导，并将其与人们的生活实际结合起来。通过这样才能够从根本上真正的实现先进人才的引进，高效的完成上岗人员的工作培训任务，从而顺利的落实和开展营林生产管理工作，提高工作成效。
2、注重种苗基地建设力度的不断加强
在有效开展营林建设的过程中，营林生产管理的重点工作之一是对苗木进行合适的挑选和培育，因此，在加强营林生产管理的时候，必须注重种苗基地建设力度的不断加强，不断扩大种子园的建筑规模，合理选用本地和市场发展所需要的树种，才能不增强森林企业的经济效益，从而促进我国林业经济不断发展。目前，我国营林生产管理的有效加强中，需要注重高大阔叶树母树林的种植和培育，并不断调整母树林的组成结构，加大其管理力度，才能真正提高营林生产管理的整体效用。在实践过程中，根据林业发展情况选择可以快速调整母体林结构的种类，并充分利用各种林业资源和对母体林种植模式进行有效调整，才能真正提高母体林的生产质量，从而扩大母体林的生产规模，以促进母体林平衡发展，最终确保森林资源优化配置，推动我国林业不断发展。
3、注重苗圃运行机制的良好运行
目前，我国营林生产管理的主要方式是承包和私人经营2种，在营林管理中占据着非常重要的地位，对于促进营林经济市场化发展有着重要影响。因此，注重苗圃运行机制的良好运行，合理应用多种经营机制和竞争机制，才能不断提高苗圃经营的灵活性，最终促进我国林业经济快速发展。在实践过程中，如果采用承包的方式进行营林生产管理，则需要签订合理的回收合同，并制定合适的奖惩机制和管理方法，才能确保苗木的价格与市场发展相符，从而保障造林苗木的质量，以避免林木经营者在扩大生产范围时出现林木质量不合格问题。与此同时，在不断完善苗圃运行机制的过程中，将苗木培育逐步推向市场，在一定程度上可以减少造林和育林的成本，并不断提高苗圃管运营的经济效益，从而促进苗圃竞争机制更加完善。通常情况下，森林企业所种植和培育的苗木只有在满足本单位需求后，才可以把多余的苗木拿到市场上进行销售，而采用承包的方式进行苗木的生产管理，可以有效解决苗圃空置的问题，以充分利用这些苗圃培育各种花卉、经济作为等，最终为动物养殖、环境绿化等提供所需植物。一般情况下，如果采用这种方式进行苗木的培育和种植，可以大大降低森林企业的资金投入，并提高企业员工的经济收入，对于促进我国林业不断发展有着重要影响
4、注重更新造林生产管理力度的不断加强
近年来，国家对营林生产管理给予了高度重视，不仅加大了投入力度，还制定各种生产管理措施，以真正推动我国林业经济快速发展。因此，在实践过程中，注重更新造林生产管理力度的不断加强，可以有效提高林业的生产效率，并确保苗木的成活率和保存率，从而不断增加初植株的培育数量。与此同时，充分利用当前所有的林冠，注重本地苗木的合理选用，才能提高天然苗木的有效利用率，从而降低苗木培育的投入成本，减少回头作业带来的浪费和损失，真正提高我国营林生产管理水平。
5、注重市场发展需求，确保苗木的优良培养
在进行营林生产管理的过程中，注重市场发展需求，充分发挥市场的导向作用，才能确保苗木的优良培育，以在拓宽林木销售渠道的情况下，不断提高营林生产管理的经济效益和林木的种植质量。现代化建设中，我国林木工业的不断发展，给营林生产管理提供了更多机遇和挑战，因此，营林生产管理的不断加强，需要对林产品的生产结构、市场需求和发展方向等进行全面分析，才能很好的满足市场各方面的需求，最终提高营林生产管理的整体效用，促进我国林业不断发展。
6、注重营林生产管理的集约型发展
关键词：营林生产；森林资源；抚育质量
在我国营林生产管理大多数采用的都是行政管理，但是目前来看。这种管理办法还存在很多的不足之处，所以要提高营林生产管理工作就需要改变现有的营林生产管理办法，在充分考虑森林实际情况的基础上采取一定的措施，按照经济规律进行管理，使营林生产能够取得好的经济效益。
一、营林生产管理中存在的问题
尽管我国林业生产随着时代的发展取得了快速的进步，但在发展过程中仍存在不少问题需要进一步完善。
（一）林种基地和育苗生产发展不足
目前我国林种基地的发展难以满足营林工程的需要，存在着基地数量少、质量水平不高、林种品种比较少等问题，影响了营林生产的丰富性。部分林种培养基地的管理水平不高，也影响了培育基地的发展。虽然我国的育苗技术取得了明显的进步，但是在具体操作过程中，由于技术应用不完善，或者工作人员素质不高等原因，导致苗木的生产效率低下，不仅质量不达标，而且在数量上也存在着短缺的现象。由于育苗对于林业生产具有较大的影响，错过了栽种的季节，会影响到林业生产工作，而且也增加了林业生产成本。
（二）缺少足够的市场竞争
虽然我国的营林生产管理已经发生了重要的变化，但是在管理过程中仍然存在市场意识淡薄或者管理方式粗放的情况，影响了营林产业的发展。在生产管理过程中，不重视营林产业结构建设，过分重视短期的经济效益，忽略营林产业的长期利益，缺少长远规划，影响了森林企业的经济效益。目前我国的国有林场比较多，在管理过程中过分重视行政管理，在林业工程建设中存在着政绩工程的情况；而且不遵循科学规律，没有合理的规划等；对林业生产后期的抚育不够重视，或者投入不足，导致大量树苗出现病死等情况，都影响了森林企业的发展。由于林业产业的规模相对比较大，而且资本密集，在营林生产和管理中需要投入比较多的资金，但是由于市场机制不完善，营林投入的资金来源单一，导致营林生产投入有限，也影响了营林生产管理工作。
（三）技术转化效率低
西方林业的生产管理效率比较高，在技术发展上也比较完善。在我国林业生产管理过程中，技术成果的转化效率比较低，而且力度有限，或者容易受到其他因素的制约等，导致林业科技发展水平比较低，影响了林业生产效率。营林生产中的技术标准要求比较高，但是在项目推进过程中应用比较少。虽然在营林建设中也应用到了某些技术，但在具体工作中其应用状态仍不够好，导致林业经济效益低下。
二、加强营林生产管理的措施
为了有效解决营林生产管理中存在的问题，提高营林管理水平，可以采取以下措施，具体内容为：
（一）提升更新造林质量？
在加强管理的同时，还需要积极采取有效措施，保证造林的成活率与保存率，始终树立好质量第一与效益优先的基本理念，将工作的重点始终放在效益与质量上面，因此，为了保证造林的质量，需要从以下几点出发：？第一，重新定位。林场要做到积极转变思想，重新定位好造林工作在整个林业发展中的地位，为实现跨越式发展确立好前提。第二，落实好领导责任制。充分落实好领导的责任制，分清领导的不同的责任，另外党政方面的工作也需要做到齐抓共管，赏罚分明。第三，制定好具体措施。各大林场要充分从各地实际出发，制定出切实可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任务。总之，要在以前的经验进行认真的总结的基础上，形成严密的管理系统，善于通过在体制上的保障与制度上、管理上的加强，确保造林的质量大幅度提升，为培育整个林区后备资源做出积极的贡献。
（二）加强种苗基地建设
种苗的选择与培育是营林生产的重要组成部分，也是促进各项工作顺利开展的前提。所以，营林生产企业要具有长远发展的眼光，加强种苗基地的建设，这样才能有效保证种苗的质量，为今后的营林生产打好基础，具体内容为：第一、应加大阔叶树母树林的生产比重，调整现有母树林的组成结构，并加强抚育管理；第二、应利用现有基本符合母树林条件的中龄林或近熟林逐步更替已老龄化的天然母树林，有计划的培育和发展珍贵阔叶母树林基地。因此，要加快对现有母树林的结构调整速度，尽快发挥母树林的作用。以改善母树林生产结构，提高母树林生产质量，以期建设生态平衡的林业生产系统。
（三）搞活苗圃运营机制
森林单位应采取适当的承包形式或私人经营方式，加快苗圃走向市场的进程，对苗圃实行竞争机制及多种经营机制搞活苗圃。企业可通过签定回收合同，制定相应的奖罚措施，按苗木等级制定苗木价格等方式保证造林用苗，促使林木生产经营者在大面积种植的同时保证林木质量。此外，还可通过将苗圃作为种苗市场，以降低育苗及造林成本，激活苗圃竞争机制。企业要在满足本单位的用苗需求前提下，允许苗圃另寻客户，采取订单育苗的形式拓宽育苗销售市场。对于闲置的苗圃基地，可以采用对内承包发展种植业，培育花卉、绿化苗圃、种植经济作物以及驯化野生植物等，以提高职工收入，降低育苗投入。
（四）以市场为导向，培育优良树种
对集约丰产林的更新树种培育上，要以市场为导向，积极培育高价用材林以及短周期速生的小径纤维材林分。同时，要在造林的树种培育上就设计好木材产品的销售渠道。改变认识，从提高用材林的林木质量上提高经济效益，而不是加大初植株数。随着林木工业深加工的发展，林业生产加工业已经经历了由传统的实木利用到单板型人造板的制造，再到非单板型人造板的市场开拓三个阶段。原料供应成为我们当前研究林产品生产结构、产品布局、产品规模等一切工作的关键所在。因此，林业生产应该明确市场需求的变化，及时采取有效措施对现有的丰产林进行调整，以适应市场需要，扩大销售口径。
总之，要做好各大林场营林生产管理工作，需要采取按照经济规律来做好营林生产管理工作，提升更新造林质量，加强森林抚育质量管理工作等方面的切实可行的措施，来不断推进营林生产管理工作的顺利开展。
参考文献：
关键词：经济发展；营林生产管理；有效措施
中图分类号：S757.9文献标识码：A
作者简介：赵小敏（1968-），女，汉族，在国营公主岭市二十家子林场工作，工程师
前言
为保证我国林业有更好的发展，在营林生产管理过程中要采取适当的方式，以确保树木的健康生长及环境保护。同时营林生产还要满足市场的需求，以确保营林生产的最大效益化。
1我国在营林生产管理中的问题
我国的营林生产管理还存在着一些明显的缺陷。种子的培育类型很是单一，只选用一种或几种常见树木种子进行集中培育，无法满足市场的多样化需求。不能及时的更换母林，降低了培植树木的质量。致使树苗的培育与市场经济的发展不相适应。造成了一定程度上的浪费；还有就是造林成本过高，在苗木的投入成本过大，使得利益无法达到最大化[1]。失去了营林生产的最初目的；此外，在利用天然树苗的推广、认识上也严重不足。在营林经营模式上也过于守旧的运用粗放型管理模式，而忽略了，树木培植也需要集约型模式。还由于树木管理没有形成长期统一的管理班子，不停地更换管理人员。导致了营林生产管理措施的实施不到位，严重影响了我国林业发展的质量。
2加强营林生产管理所采取的措施
2.1加强建设苗基地的力度
营林生产的关键就是选育优良的树种进行培育。林业企业要获得营林生产的最大利益化，在扩大树种培育基地以及珍贵树种的培育的同时也要注意种子是否与当地生产因素是否相契合。否则则会影响树木的生产质量及成活率，从而造成损失。同时，在营林生产过程中要注意对母树林的结构做出相应的调整。及时将老龄化的母树林用符合条件的近熟林或中龄林进行替换，并且要有计划的对母树林进行基地化培养。加强苗基地的建设力度，建立平衡的林业生产体系，有利于我国林业的健康发展。
2.2将苗圃的运营机制搞活
在进行苗圃的盈利管理中，应采用灵活地管理机制结合多种经营机制的方式进行运作。这样才能使苗圃经营市场化。在林业企业经营中可以选用私人承包经营方式。或是在经营机制中，加入竞争机制，制定相关的奖惩制度。按照所经营林区的树木生长情况以及树种培育质量进行等级划分。对树木成活率高、木材质量高的给予奖励，对树木成活率低、木材质量低的区域给予严惩。这种做法会促进林园管理人员的工作积极性，提高了林区树木的质量[2]。减少造林成本，减少林木的浪费。因此，要使林业企业获得长远发展，完善运营机制是必要的。
2.3加强对更新造林的生产管理力度
很久以前我国就对营林生产投入了大量资金和技术，并在更新造林上采取了许多措施，也获得了一定成效。但是，传统的通过增加植株树木来保障成活率的方法，致使造林成本过高还造成了大量的树苗被浪费。因此，要想使得人工苗木投入量降低，就要加强对更新造林的生产管理力度。在更新造林时要充分利用现有林冠，使天然树苗得以更好的利用。在适当的地方投入适当的苗木数量，减少浪费降低成本。对于需要重新进行采伐作业的择伐林采取天然更新或人工改进的方式促成。避免重复作业造成不必要的浪费。
2.4以市场为导向，培育优良树种
在树种的培育上要以市场需求为根本出发点，是确保营林生产利益产生的基本保证。在对丰产林的树种培育上，要把市场需求作为导向[3]。要根据销售渠道积极培育高价值的珍稀树种以及用来批量生产的周期短的树种。以确保用材林的质量，从根本上提高经济效益。因此，林业在进行营林生产时，首先要考虑的就是市场需求，通过对市场动向的掌握，及时对丰产林进行种植结构调整，适应市场需求。只有满足了市场需要，才能使林业获得更好的发展。
2.5加强集约型生产管理
以往对于林木的生产认识不够，多采用粗放型的生产管理模式。使得林业生产出现一些问题。林业生产与农业生产其实有异曲同工之处。对于林业的管理如果像农业一样采取集约型管理模式。精耕细作，对树苗进行抚育式管理就能够保证树苗的质量及成活率。从而提高了营林生产工作的质量以及工作效率。并对生态环境的保护起到一定作用[4]。
3结语
林业在经济发展中有着举足轻重的地位。要想使林业得到长足的健康的发展，对我国经济发展贡献力量，就要加强营林生产管理的措施。合理管理营林生产，对闲置林地加以利用，对已经利用林地加以改造。还要运用综合的眼光，从树种的培育开始，就进行合理的产业布局。从经营模式到销售渠道的模式要根据市场需求进行变动，从而增加林业收入，促进林业发展。
参考文献
[1]金海云，孙广凭，赵春江，林永进.浅析加强营林生产管理的措施[J].农民致富之友，2015（18）:117.
[2]孔令丽.浅析加强营林生产管理的措施[J].科技致富向导，2012（35）:302.
[3]王百成.加强营林生产管理的措施[J].现代园艺，2013（02）:188.
