按照市城乡工作会议提出的城乡统筹发展要求，围绕建设“生态”的目标，深入实施可持续发展战略，在全镇范围内，积极推行生活垃圾村收集、镇转运运作模式，努力实现生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理，着力打造我镇最佳的生态环境和人居环境。
二、目标要求
（一）生活垃圾的收集、清运、处理由镇区延伸到村庄，真正达到“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”目标。
（二）生活垃圾的收集和清运率，镇区、村（居）全部达100%（不能回收利用的生活垃圾）。
（三）生活垃圾无害化处理率，镇区达到100%以上，村（居）达到95%以上。全镇生活垃圾无害化处理率达到98%。
三、实施办法
（一）村收集：1．以村（居）为单位，各村（居）根据户数和自然村庄等实际情况，安排若干名垃圾收集保洁人员，每名垃圾收集保洁人员配置1辆垃圾专用平板车，逐户上门收集，原则上每个村民小组配备1名收集保洁员；2．垃圾收集人员每天按时将收集的垃圾送到各村（居）指定的垃圾转运点，村（居）安排专人负责将垃圾装上镇垃圾压缩车。
（二）镇转运：根据日产垃圾量和行政区域范围交通道路等实际情况，要求每个村（居）至少设置1至2个垃圾转运点，每天由镇环卫中心负责将各个垃圾转运点垃圾运送到垃圾处理场。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（5月10日－15日）。各村（居）召开专题会议，进行深入广泛的宣传，把广大干群的思想统一到省、市、区城乡环境卫生综合整治工作会议的要求上来。
（二）方案制订阶段（5月16日－20日）。各村（居）要按照此方案要求，结合各村（居）的实际，制订详细的操作方案。
（三）组织实施阶段（5月21日－31日）。各村（居）按照要求落实垃圾转运点、保洁人员、筹措资金、购置工具设备，确保2012年6月1日投入运营。
五、组织保障
（一）加强领导。各村（居）主要领导要高度重视此项工作，要成立领导小组，明确专人负责，确保此项工作按照计划的时间进度圆满完成。
按照“环境健康风险预防、安全无害、废物减量”的医废处置原则，强化政府主导、镇卫生院负责、产废单位法定代表人（主要负责人）负责制，依法处置医疗废物，全面落实医疗废物分类收集、运送、暂时贮存等规范化要求，实现镇内1个卫生院、21个村卫生室和3个个体诊所的医疗卫生机构医疗废物集中收集处置全覆盖。
二、加强领导
医疗废物属于危险废物，具有感染性、毒性及其他危害性，若不重视，管理不到位、处置不当，流入社会及环境，不仅会造成环境危害，而且会成为疾病传播的重要传染源。为进一步加强我镇医疗废物的收集、转运、处置等环节的管理，经研究决定，成立医疗废物管理领导小组，负责建立健全医疗废物管理各项规章制度、应急预案、工作流程，人员管理，负责医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的上报工作，负责医疗废物分类收集、转运、暂存过程中的职业卫生个人安全防护、技术指导、业务培训以及监督检查工作。
三、规范管理
（一）综合管理。
各医疗卫生机构要严格按照《医疗废物管理条例》等有关要求，建立健全各项管理规章制度，明确专（兼）职人员负责医疗废物收集、暂存、转运等管理工作，建立管理台账，做好台帐、转移联单、运送等记录与交接，确保各项工作落到实处。台帐、转移联单等所有资料必须至少保存三年。
（二）分类管理。
1．根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或者容器内；在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷；感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集，少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明；废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关废物的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行；化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂，废弃的显影液、定影液，批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，需用专用容器盛放，并应当交由专门机构处置；医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，应当首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按感染性废物收集处理；隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的具有传染性的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准后方可排入污水处理系统，并使用双层包装物及时密封其产生的医疗废物；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出，回收袋要用封条封口、并贴封口标签。
2．各医疗卫生机构内医疗废物产生地点应当有医疗废物分类收集方法的示意图或者文字说明。盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。
（三）医疗废物安全转运。
各医疗卫生机构医疗废物转运过程要严格按照医疗废物和危险废物的法律法规执行。运送人员应从医疗废物产生地点将分类包装好的医疗废物按照规定的时间和路线运送至内部指定的暂时贮存地点。医疗废物的内部运送时，产生医疗废物的科室，要对医疗废物来源、种类、重量、时间、去向等内容进行登记并与专（兼）职运送人员进行双签名，登记资料至少保存3年。运送人员在运送医疗废物前，应当检查包装物或者容器的标识、标签及封口是否符合要求，不得将不符合要求的医疗废物运送至暂时贮存地点。运送人员在运送医疗废物时，必须穿戴防护服、口罩、帽子、橡胶手套、防护鞋等，在回收传染性废物时，戴双层手套、防护镜，防护用品用后不能存放在生活区，要及时消毒清洗。运送人员在运送医疗废物时，应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散，并防止医疗废物直接接触身体。运送医疗废物应当使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的专用运送工具。运送工作结束后，应当对运送工具及时进行清洁和消毒。医疗卫生机构的工作人员在工作中发生被医疗废物刺伤、擦伤等伤害时，应当采取相应的处理措施，并及时报告机构内的相关部门。各医疗卫生机构的医疗废物均由市固废公司转运处置。卫生院负责接收辖区内所有医疗机构所产生的医疗废物，集中交由市固废公司；卫生院各科室产生的医疗废物转运至暂存间暂存；各村卫生室及个体诊所产生的医疗废物安全转运至卫生院。各医疗机构转运原则上1日/次，交通不便偏远的医疗机构可适当延长，但最长不得超过2日/次。各转运环节均须做好交接及相关记录。
四、医疗废物处置人员的技能及职业防护
（一）专业技能。
认真履行岗位的职责，掌握医疗废物有关卫生法律法规及规章制度，了解医疗废物对环境和健康的危害性，熟悉医疗废物分类包装标识、装卸、搬运医疗废物容器（包装袋、利器盒等）、周转箱（桶）的正确操作程序，一旦发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故，采取相应的应急措施，并及时报告。
（二）职业防护。
在医疗废物处置（收集、转运等）过程中，坚持使用个人卫生防护用品，如：防护手套、口罩、工作服、靴等。坚持岗前、离岗体检，在岗期间体检2年/次，必要时进行预防性免疫接种。
五、应急处置
各医疗卫生机构应制定医疗废物管理的应急预案，一旦发生医疗废物流失、泄漏、扩散的现象，应启动应急预案，采取适当的安全处置措施。
六、医疗废物处置登记及报表
为了巩固村级环境整治成果，深化村级环境长效管理，全面提升村级环境建设整体水平，打造清洁、整齐、优美的人居环境和发展环境，根据省、市、县村庄环境整治及农村环境长效管理要求，结合我镇及各村实际，现就做好收集和转运各村生活垃圾工作制定以下实施方案：
一、垃圾收运体系为“村组收集、镇村转运、县级处理”的统筹收运处置体系
1.各村保洁员要及时将生活垃圾送至村级垃圾集运房、中转池。（每自然村一座）
2.镇环境整治办组建运输车队负责将各村生活垃圾转运至镇垃圾压缩中转站。
3.压缩后的垃圾由镇环境整治办衔接有关单位派车运至垃圾焚烧厂处理。
二、考核办法
（一）各村
1.各村垃圾无害化处置量考核占当月村庄环境整治和农村环境长效管理工作考核中的16分。
2.各村根据镇环境整治办下达的月度垃圾量完成，完成未达50％的扣10分，然后按比例得分。完成超过50％但不足100％的按比例得分。
3.各村不得将建筑垃圾和工业垃圾倒至中转池或集运房。
（二）车队
1.运输车队定期到各村垃圾集运房转运，确保无垃圾积存，完不成除责令改正外每次扣罚车队200元。
2.所转运各村生活垃圾单独称重计量，确保有据可查，每十天通报到各村。
3.转运结束后，确保做到车走地净，否则，除责令改正外每次扣罚车队驾驶员100元。
三、经费安排和筹措
1.镇财政配套资金19万元。
2.各村需自筹清运费用12.97万元。（详见附表）上半年1月份到账50％，下半年7月份到账50％。对不及时足额到账的村按2013年村庄环境整治和农村环境长效管理工作资金考核评分细则进行考核，并停止垃圾转运服务。
3.该资金专款专用，用于运输车队人员工资、保险、车辆、设备维护、保养、油料等开支。
四、保障措施
一、建立考察组
全镇以片为单位，建立6个考察组，分别负责本片区所属各村的考察工作。考察组由挂片领导任组长，片长任副组长，镇分工干部为组员。考察工作在党委的领导下进行，由各考察组具体实施。
二、时间安排
2016年8月22日至28日。
三、考察对象
各村“两委”班子及其成员。
四、考察程序
1、全面总结。各村“两委”班子对2013年以来工作情况进行回顾总结，形成书面报告，报告内容侧重于本届以来班子建设运转、经济社会取得成绩及存在问题与不足。所有现职村干部撰写好个人书面述职报告。
2、听取报告。考察组主持召开由村“两委”班子成员、老党员、老干部、村民议事代表等参加的会议。由村党（总）支部书记代表村“两委”班子作工作报告。全体村干部逐一简要报告个人工作情况，特别是近年来的工作实绩。
3、测评推荐。由参加会议的对象根据村“两委”班子的工作情况及其成员的现实表现，以无记名投票方式填写《村“两委”班子民主测评表》（附件1）、《村“两委”班子成员民主测评表》（附件2），填写《村后备干部推荐表》，民主测评表、推荐表由各考察组收回，统一汇总统计。
4、个别谈话。考察组与参加会议的全体人员进行个别谈话，侧重了解班子运转情况及其成员思想品德、履行职责、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。为保证了解的情况全面、真实，谈话人数要在15人（各类型代表）左右。同时，听取、了解村后备干部情况。
聚焦基层党政机关事业单位、社区和村级组织、公共服务机构正常运转需要,厉行勤俭节约,加强经费保障,强化风险防范,确保工作开展,确保基础教育、公共卫生、公共安全、公共交通等基本公共服务正常运转,服务人民群众基本生活需要,保持社会和谐稳定。
二、主要措施
（一）多渠道筹集保障经费
1.强化收入预期管理。科学分析编制收入预算,合理确定收入预期目标,与经济社会发展预期相适应、与减税降费政策预期相适应,确保财政收入稳预期、有质量、可持续。依法加强收入征管,既确保减税降费政策落实到位,又全力抓好组织收入工作,为保基层运转提供财力支撑。（区直相关部门,各乡镇街,高新区）
2.调整优化支出结构。坚决落实过紧日子要求,坚持以收定支,进一步压减一般性支出,特别是加大“三公”经费、会议费、培训费、差旅费及非刚性非重点项目支出压减力度,取消不必要的项目支出。各部门要确定压减目标并落实到位,尽可能扩大压减规模,腾出资金统筹用于保基层运转等重点领域投入。强化零基预算理念,根据事业发展实际需要和财力核定预算,打破基数概念和支出固化格局,优先保障基层运转等重点领域支出需要。（区直各部门,各乡镇街,高新区）
3.加大资金盘活力度。统筹一般公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算等财政资金,支持基层正常开展工作。积极盘活存量资金,结余资金和连续两年未完的结转资金,一律按规定收回；不足两年的结转资金,也可以按规定收回；对部门单位长期沉淀闲置、按原用途难以使用的资金,以及当年预计难以支出、可暂缓实施的项目资金,按规定收回；对政府性基金预算结转资金超过当年收入30%部分,调入一般公共预算统筹使用。统筹盘活资金优先用于保基层运转。（区财政局）
4．管好用好转移支付。要用好均衡性和县级基本财力保障转移支付、基层基本公共服务功能建设转移支付、村级组织运转经费等一般性转移支付,加强财政资金统筹,增强保基层运转能力。区财政结合自身财力情况,统筹好乡镇资金调度,帮助财政困难乡镇守住保基层运转的底线。各部门要管好用好转移支付资金,切实履行基层运转经费保障职责。（区直各部门,各乡镇街,高新区）
（二）明确基层运转保障重点
1.优先保障基层运转经费。认真落实国家及省市关于保基层运转的要求,坚持基层运转支出在财政预算保障中优先顺序,保障基层运转经费和社会公用事业补助经费等足额落实到位,坚决杜绝因经费问题影响基层正常运转。对基层运转经费难以有效保障的,其他非必要支出不得安排拨付,确保兜住基层运转底线。（区财政局、区直相关部门按职责分工负责,下同；各乡镇街,高新区）
2.严格基层运转经费执行。严格执行批准的预算,保证基层运转经费依规使用,严禁通过压减基层运转经费用于偿债或项目建设。科学调度财政资金,积极申请市级财政增加库款调度,及时分解下达转移支付,严格规范暂付性款项管理,2019年以后新增形成的暂付性款项累计余额不得超过同级财政一般公共预算和政府性基金预算本级支出之和的5%,2018年底形成的暂付性款项原则上应于2023年底前消化完毕。保持合理的库款规模,保障基层运转需要。加快基层运转经费执行,根据工作需要和规定标准及时拨付,做到应拨尽拨。（区财政局、区直相关部门,各乡镇街,高新区）
（三）做好基层运转风险防范
1．动态跟踪基层运转。要加强全区基层运转情况跟踪监控,对基层运转出现的问题要早发现、早准备,早处置。根据监控情况,对基层运转高风险地区进行重点监控,因时因势妥善处理。（区直相关部门,各乡镇街,高新区）
2.防范基层运转风险。要健全基层运转应急工作机制,及时妥善处置基层运转风险事件。因财政收入短收等原因导致基层运转出现困难,要通过调减非刚性、非重点支出,盘活存量资金等方式解决。对通过自身努力仍无法保证基层运转的,及时向上级政府报告,通过资金调度等方式精准帮扶解决实际困难。（区财政局,各乡镇街,高新区）
3.基层运转帮扶机制。完善保基层运转帮扶机制,对乡镇依靠自身确实难以解决的基层运转临时困难,区财政部门首先通过调度资金等方式精准帮扶。（区财政局,各乡镇人民政府）
（四）提升基层运转效能
1.推进基层减负建设。不折不扣落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题盘基层减负的通知》《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神,厘清不同层级、不同部门之间职责边界,为基层减压减负提供重要保障。坚决克服形式主义、,防止文山会海,防止多头重复向基层派任务、执行政策“一刀切”等机械做法,通过减压松绑等措施促进基层政府运转效能提升。（区直相关部门）
2.提升自身发展能力。加快区域经济高质量发展,充分发挥自身资源和区位优势,积极发展特色产业,不断提高基层运转自保能力。坚持财政投入与自我保障、自我发展相结合,深化农村“三变”改革,盘活集体资产资源,发展有特色、可持续的集体经济,激发村级组织内生动力,夯实村级运转保障基础。（各乡镇街、高新区）
三、工作要求
（一）压实工作责任。各部门要全面落实基层运转保障责任,在预算安排和资金拨付等方面优先保障,不断提高自身保障能力,做好基层运转监控和风险防范等工作。
1、加强队伍建设、提高综合安全素质
继续贯彻“素质提高是根本、制度完善是基础、科学管理是关键、技术进步是支撑、安全投入是保障”的系统思维原则，培养本质安全型管理者、操作者，取得行为文化、制度文化建设新进展。
提高领导干部、管理人员、工程技术人员法律法规、规程、标准意识。根据法定职责要求，识别、获取相关安全生产法律法规、国家和行业标准，做好学习考试准备。严格执行《中层干部安全管理考试制度》，各级领导、部门负责人进行法律法规学习考试。
进行相关规程、行业标准、规范的学习和考试。
针对职工安全素质现状，务求针对性、适用性、实效性，开展以安全生产技术知识、危险有害因素、防范措施、应急救援知识、安全生产权利与义务、安全规章制度、本岗位安全技术操作规程、典型事故案例为主要内容的全员安全教育培训。
适应安全生产发展需要，加强安全管理队伍建设，提高综合管理水平，利用四年时间,两个周期，所属各单位行政第一负责人、分管安全生产和设备能源的副职、总工程师、专业技术部门负责人、专职安全员及公司机关主要安全生产管理部门负责人和主要管理人员必须取得注册安全工程师执业资格，实现专职安全员向注册安全工程师职业资格的过渡。
组织开展好“三标体系”认证、安全标准化创建培训。根据认证、创建进展情况，适时组织培训。培训的主要内容：安全标准化评定标准的十四个要素，质量、环境、职业健康安全认证标准。在创建、认证中学习，在学习中创建、认证，进一步理解安全标准化、“三标体系”的内涵，提高认识，统一思想，从本单位实施安全环保管理系统思维，加快“五化”管理发展进程，实现过程增值、流程再造的需要，认识安全标准化创建、“三标体系”认证的重要性。增强各级管理人员、操作人员安全标准化创建的系统思维意识及质量、环境、职业健康安全风险控制意识。
结合“三标体系”认证，安全标准化创建，贯彻程序化、规范化思路，流程再造，过程增值，以5W1H的思维方式规范、修改完善安全环保管理制度、办法。
2、强化各级安全生产责任制落实，推行“一岗双责”
落实国家安全生产法律、法规界定的各级、各方面人员的安全生产职责，提高职责落实的针对性、实效性，进一步贯彻行政第一负责人负总责，各方面分管领导具体负责，安全环保部门综合监管，各业务部门在各自业务工作范围内履行安全监督管理职责的安全生产管理原则，确保安全生产职责到位，不断构建、完善安全环保管理长效机制。
严格执行《安全环保管理调研制度》、《安全生产述职制度》、《安全生产例会制度》，提高负总责、分项负责的具体化程度和有效性，把握安全环保管理动态，调整思路，持续改进。
履行安全生产责任承诺，逐级签订《安全生产责任承诺书》，定期开展安全生产问责追究考核，强化风险控制与管理。
党、政、工、团、纪齐抓共管进一步具体化，从办公场所、生活区域公共设施、矿（厂）区交通安全、社会治安、职工身心健康、思想动态、内外部沟通等方面切入工余事件安全管理。建立完善制度、技术、业务保安、文化、人才、资金、党工团纪联动七大支撑保障体系。
由于安全生产责任制落实不到位，规章制度、操作规程不健全，措施不落实和监管不力等而造成事故，对负有主要责任的领导、管理人员，严格执行行政问责，直至追究法律责任。
3、全面推行系统安全状态评价提升系统本质化安全
综合量化评估、系统安全状态评价全面涵盖公司所属各矿山单位、控股公司、参股公司，公司组织研究系统安全状态评价办法执行过程中的经验和问题，修改完善系统单元评价标准，使该项工作的开展逐步趋于规范化、标准化。
开展两次综合量化评估、两次系统安全状态评价，辨识危险源，分析危险有害因素，评价风险，及时调整风险控制措施，完善安全环保管理方案。不断增强安全环保管理的系统性、科学性，强化系统安全管理基础建设，推进安全环保管理。
针对近几年来产能大幅度提升的现状，聘请具备国家规定资质条件的中介机构，评价、研究、分析各矿山提升、运输、通风、供风、排水、供电等系统能力与产能的匹配现状。特别要高度重视大红山铜矿产量规模、经营目标与生产现状、产能扩张矛盾突出的问题,对系统能力与产能的匹配,进行分析与论证，提出风险控制措施或相应的技术改造方案，达到整体提升系统本质安全化的目的。
4、加强危险源管理
严格执行《危险源管理控制程序》和《云南省安全生产应急预案管理办法》，落实职责，加强重大危险源管理，开展风险预测、风险评估，整改隐患，完善落实防范措施。修改完善《专项事故应急救援预案》，开展现场演练，确保紧急状态下成功救援。
加大主要系统、设备改造力度，淘汰落后工艺、设备。安全生产费用、维简费用投入，侧重于系统设备技术改造及国家和行业标准执行的现场对标工作方面。重点是：尾矿库、排土场、露采边坡、采空区、浅采采场、主要提升运输系统、供配电系统、通风系统、防排水系统、爆破器材库、达到重大危险源判定标准的地表生产工艺、设施、设备、场所。
高度重视制约生产持续工程的建设：大红山铜矿龙都尾矿库中后期排洪工程，雨季前投入运行；尽快启动中线法堆坝；思茅山水铜业公司5月底完成芒歇箐尾矿库行政许可手续报批，6月初开工建设。
高度重视深井开采地压影响研究：狮凤山铜矿、狮子山铜矿深部开采地压影响列为重大危险源进行管理，综合调查研究分析，评价风险及程度，确定预警级别－狮子山铜矿深部地压启动红色预警。制定《观测方案》、《工程措施方案》、《事故应急救援预案》，聘请采矿、安全技术专家进行地压活动研究。
高度重视通风系统建设、改造、完善：完成大红山铜矿通风系统建设，形成相对独立的中部、东部、米底莫矿段通风系统。优化、改造、完善狮凤山铜矿16～18中段通风系统。针对狮子山铜矿岩石移动影响系统运行的现状，结合深部持续工程，加快西部通风系统建设。
一般危险源点管理的工作思路是：各级管理人员、作业人员要清楚地了解和掌握危险有害因素和相应的管控措施，做到目标明确，任务清楚，防范措施落实，及时把握动态，调整完善管控措施：一是辨识各种作业场所的危险有害因素，评价风险；二是明确各种作业场所的风险控制目标，风险控制措施；三是根据危险有害因素及相应的控制措施，实施控制与管理；四是制定执行作业指导书。
5、提高协作经济实体安全环保管理的匹配程度
严格实施“法制化、程序化、规范化”管理。坚持先取证，后进入的原则，即对资质不全或资质达不到要求，管理混乱，不能履行安全生产责任的施工队伍坚决取缔；连续两年发生工亡事故的施工队伍坚决取缔；不能接受甲方安全生产监督管理的施工队伍坚决取缔。公司将组织对各协作经济实体的设备设施现状及安全性、操作人员和管理人员的安全环保综合素质及管理能力等进行综合量化评估，不达标的取消《工程承包准入证》，终止《工程承包合同》。
严格事故管理，按照《生产安全事故管理办法》、《安全生产问责追究规定》，追究事故经济责任。
高度重视协作经济实体产生的环保、职业卫生问题，坚决淘汰属国家明令禁止的不具备基本安全生产条件,污染严重的设备设施。对其活动区域产生的环境污染，提出治理方案，强制执行。
协作经济实体的安全环保管理和教育培训纳入所在单位统一规划、统一实施。
6、强化环境保护管理，继续实施清洁生产审核
提高各级人员环境保护意识，建立健全环保管理制度，完善环保设施，健全排污申报、监测、污染源档案等环境管理基础资料。正确处理好环境保护和产能规模之间的关系，牢固树立以环保求生存的责任感、危机感和紧迫感，按照云铜集团公司环保核查要求，积极配合完成核查工作。
贯彻《清洁生产审核实施办法》，报审、实施年无/低费、中/高费方案。研究开展清洁生产合格单位创建。
监测、调查、分析大红山铜矿内外部环境影响因素，采取必要的环境保护对策措施。建成大红山铜矿井下生产污水内循环系统，做到生产污水不外排。
狮凤山铜矿、狮子山铜矿、思茅山水铜业公司满足现行环境保护法律法规要求，研究建设生产废水、生活污水、废渣处理工程、尾矿水回用工程。
7、推进质量/环境/职业健康安全认证标准化创建安全环保管理与国际接轨，全面推行安全标准化创建,“三标体系”认证，落实《安全标准化创建方案》、《ISO9000质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSMS18001职业健康安全管理体系认证方案》。切实履行推进办负总责，分项负责的创建、认证职责，贯彻落实三个方面的认证、创建思路。
一是充分体现程序文件编写的针对性、适用性、可操作性。
二是处理好传承与创新的关系：玉溪矿业公司、云南达亚公司原有的安全环保管理制度和办法是认证、创建的基础，必须得到传承。
三是统一五个方面的思维方式：即全过程管理的规范化、标准化、程序化思维方式；体现预则立、不预则废的安全管理思维方式；辩识危险源，评价风险、控制风险、降低风险的思维方式；运用策划、实施、检查、改进的PDCA循环思维方式；5W1H的程序化思维方式。
四是实现认证、创建目标：年1月30日公司所属各矿山单位、全资公司、控股公司完成质量、环境、职业健康安全程序文件、管理分手册、安全标准化程序文件的编写，报公司对口部门修改，经推进办评审，报最高管理者批准下发执行；年1-2月完成各种作业的危险有害因素辨识、风险评价，确定相应的防范措施；年4月完成现场对标工作；年5月三座矿山安全标准化创建通过中介公司内审，达到国家一级企业标准，做好向国家申报验收的准备；年6月红山球团工贸公司、飞亚公司通过省安全生产监督管理局组织的验收，达到三级以上企业标准；年12月思茅山水铜业公司、南亚公司通过省安全生产监督管理局组织的验收，达到四级以上企业标准；年12月，大红山铜矿、狮凤山铜矿、狮子山铜矿、思茅山水铜业公司、红山球团工贸公司、飞亚公司、南亚公司通过质量、环境、职业健康安全“三标体系”认证。
8、高度重视安全环保行政许可
切实贯彻落实国家安全、环保法律法规，具备基本的安全环保行政许可条件，保持公司的生产经营与相关法律法规要求的符合性、有效性、充分性，从而保证公司稳健持续发展。
公司所属各矿山单位、控股公司、参股公司由行政第一责任人负责，指定专人对本单位安全环保行政许可进行一次认真清理，对存在问题提出整改措施和目标，必须取得《安全生产许可证》，并按《安全生产许可证条例》规定，复审换证。
严格执行国家安全、环保、职业卫生“三同时”制度，新、改（扩）建工程必须进行安全预评价、环境影响评价、职业危害预评价。
年上半年完成下述项目：大红山铜矿尾矿库中线法堆坝安全预评价、环境影响评价；大红山铜矿3万t/a精矿含铜－西部矿段采矿工程安全“三同时”设计审查、职业危害预评价;狮子山铜矿深部持续工程安全预评价；思茅山水铜业公司芒歇箐尾矿库环境影响评价、“三同时”设计审查。
依法接受政府部门的行政管辖，公司所属各单位安全环保行政管辖权的变更，必须取得省安全环保管理部门的变更批复决定。
9、有效运行激励约束机制
完善奖惩激励约束机制，贯彻分级管理的原则，逐级考核奖惩，修改完善《安全生产奖惩办法》、《系统安全状态评价办法》、《综合安全环保管理量化评估考核办法》、《安全生产责任风险抵押金实施办法》、《安全生产问责追究规定》，严格考核奖惩。对公司领导、中层干部的安全环保管理绩效考核，实现安全环保承诺目标，按《安全生产责任风险抵押金实施办法》规定给予奖励，不能实现承诺目标，给予同等金额经济处罚。发生事故，按照《生产安全事故报告调查处理条例》的责任界定，给予处罚。
10、推进安全文化建设，营造安全生产软环境
以安全技术和安全管理措施为基础，营造浓厚的安全生产氛围与环境，全面提高员工的安全文化素质，在充分认识企业职工整体状况、总体教育水平、工作经验和操作技能的基础上，推广科学技术，促进安全文化的建设和发展；引入先进的管理机制，推动安全文化建设；通过企业安全文化的传播和教育，不断夯实安全文化基础，拓展安全文化建设范围。
五轴数控铣床方案设计
1总体方案设计
笔者所研究的五轴数控铣床,是一种针对模具加工的高速、高效率机床,并可以选配五轴功能,可使工件在一次装夹下,完成五面的加工。为了实现高性能动态特性,其基本结构考虑为工作台固定,横梁-滑座-主轴箱移动分别实现三坐标进给,具有三坐标自动定位和三坐标联动机能。固定工作台可以换成双摆工作台,实现五轴联动。主要技术指标如表2所示。
2具体方案设计
2.1第1种方案
第1种方案将该五轴数控铣床设计为龙门式,具体工作形式可以描述为:龙门架则沿床身作纵向(x方向)运动,滑枕沿着龙门架作横向(y方向)移动,主轴箱沿着滑枕作z方向的移动。工件固定在平转台上,平转台固定在立转台上。平转台绕z轴作转动,立转台又同时绕x轴转动。这样就实现了两个坐标轴的转动,如图2所示。
2.2第2种方案
该方案为立式五轴数控铣床,其底座固定,滑枕沿着底座作x方向移动,立柱在滑枕上作y方向移动,主轴箱沿着立柱作z方向移动,这样就实现了三轴联动。工件固定在平转台上,平转台又固定在立转台上。平转台绕z轴转动,立转台又同时绕x轴转动,这样就实现了两个坐标轴的转动。当给该数控铣床输入程序时就会实现五轴联动。五轴分别为3个平动轴和2个转动轴,如图3所示。
该立式五轴与龙门式五轴的运动方案基本相同,不同的是布局上有区别。龙门式数控铣床的主轴箱沿着滑枕作z方向移动,而该立式五轴数控铣床的主轴箱则沿着立柱进行z方向移动。
2.3第3种方案
该方案也是立式五轴数控铣床,床身固定在地面上,滑枕在床身上沿着y轴方向移动,支座在床身上沿着z轴方向移动,同时工作台在支座上沿着x轴方向移动,这样就实现了三轴联动。平转台固定在工作台上绕着z轴方向作回转运动,刀具固定在立转台上,立转台在滑枕上绕着y轴作回转运动,如图4所示。
基于ADAMS运动仿真
1对3种设计方案的运动仿真
应用SolidWorks三维绘图软件对每种设计方案中的数控铣床进行建模,然后导入到ADAMS软件中。在ADAMS软件中把模型加入约束、驱动并对运动方式进行编程仿真,模拟出五轴数控机床的运转情况,可以在虚拟的条件下看到机床的物理形态和动态运转情况,达到可视化目的。
在设计该机床运动轨迹时,ADAMS软件虽然可以实现五轴联动,但是五轴联动后的运动轨迹并不直观,因此决定采用三轴联动。
第1种方案中先设置床身与横梁处的Motion3、横梁与滑枕处的Motion2、滑枕与滑板处的Motion4,然后设定仿真时间为9,共为500步,结果形成的轨迹为一螺旋线。图5、图6所示为第1种设计方案的三维模型和刀具轨迹。
第2种方案中先设置床身与滑枕处的Motion1、滑板1与滑枕处的Motion2、滑板1与滑板2处的Motion3,然后设定仿真时间为9,共为500步,结果形成的轨迹为一螺旋线。图7、图8所示为第2种方案的三维模型和刀具轨迹。第3种方案中先设置底座与滑枕处的Motion1、底座与滑板处的Motion3、支撑台与滑板处的Motion4,然后设定仿真时间为9,共为500步。该方案与前两个方案的不同之处在于不是由刀具直接形成螺旋线,而是工件在工作台上作圆周运动,刀具作直线运动,由这两种运动形成螺旋线。图9、图10所示为第3种方案的三维模型和合成轨迹。
2结果分析
2.1第1种方案
该布局形式为龙门架移动式,其主轴可以在龙门架的横向与垂直溜板上运动,而龙门架则沿床身作纵向运动。如图6所示方案1中的刀具运行轨迹为螺旋线,该方案采用x,y轴的对称布局形式,提高了机床的热稳定性及加工精度。这种布局适用于加工较重的工件,可以减小铣床的结构尺寸和质量。该龙门铣床的优点是:
1)占地面积小。工作台移动式龙门铣床,整机长度必须两倍于纵向行程长度,而第1种方案设计的龙门铣床的整机长度只需纵向行程加上龙门架侧面宽度即可;
2)动态响应好。该移动式龙门铣床采用的是固定工作台,一般与床身整体铸出,龙门框架纵向运动的驱动力矩等值不变,不会因工件的承载重量的改变而变化,从而保证了加工精度和机床的响应性能。
2.2第2种方案
该机床为立式数控铣床,采用工作台转动,且主轴沿垂直溜板上、下运动。由滑枕和滑板实现x,y两个坐标的移动,主轴沿立柱上下实现z坐标移动。如图8所示的方案2中的刀具运行轨迹,主要优点在于z轴导轨的承重是固定不变的,有利于提高z轴的定位精度和精度的稳定性;但是由于本铣床的z轴承载较重,不利于提高z轴的快速性。
2.3第3种方案
该机床为立式数控铣床,工作台沿z坐标上、下移动,主轴头为转动式。图10所示为方案3的合成轨迹,该方案由工作台和滑枕实现了x,y坐标的移动。其主要优点是适用于加工质量较小的工件,缺点是机床的结构不太稳定,导致加工精度受到影响。
综上所述,根据表2给出的技术要求可知,龙门式五轴数控铣床工作行程要求较大,承重要求较高,因此第3种方案不符合设计要求。从机床布局的结构来看,龙门式的布局更为合理,而第2种方案设计的立式五轴数控铣床的热稳定性及刚性都不如第1种方案设计的龙门式五轴数控铣床。
结论
1)将可视优化设计与概念设计相结合,提出了数控机床概念设计流程,并应用于某五轴数控铣床的方案设计。
