申请人：×××公司，统一社会信用代码：×××
法定代表人：×××，联系电话：×××
住址：×××
请求事项：
请求人民法院依法裁定宣告申请人破产还债
事实及理由：
申请人属×××有限责任公司，于2×××年×××月×××日注册成立，注册资本×××万元。经营范围为：×××。
由于申请人经营不善，严重亏损，导致至今负债×××万元；账面流动资产虽然为×××万元，但许多应收账款已成呆账、坏账，现申请人大部分债务已经到期，许多债务已进入人民法院执行阶段，财产被查封，申请人已经不得不停止经营，资不抵债。
以上情况有申请人公司财务报表、债务清册、债权清册、资产清册可以证明，根据《中华人民共和国企业破产法》之相关规定，特向贵院申请破产，请求依法裁定申请人破产还债。
此致
×××
申请人：×××
法定代表人：×××
×××年×××月×××日
破产申请书怎么写
个人资产达到一定程度的，比如资不抵债等情况的，跟公司破产情况一样的，就有人想申请破产不过，申请破产要写个人破产申请书，那么，个人破产申请书怎么写？这是必须提交法院的文本，下面由找法网小编为您介绍，带您了解一下。
根据我国法律规定，只有企业法人才能申请破产，没有关于个人破产保护的法律规定，个人是不能申请破产保护的。《中华人民共和国企业破产法》第一条规定，为规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。第二条规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
不过，债权人破产申请书范本如下：
债务人破产申请书
申请人：（基本情况）
申请事项：申请XX公司破产。
事实与理由：
申请人因经营不善，到目前为止，已经严重资不抵债，为此，特提出破产之申请。（写明企业亏损的情况，提交有关的会计报表、债务清册和债权清册等）
此致
XX人民法院
申请人：
年 月 日
知识延伸阅读：
一般法院要求债权人申请破产时提交下列文件：
1．申请书。应根据法律相应规定，说明债务人拖欠申请人债务、不能清偿到期债务，债务人已符合破产条件，申请人因此以债权人资格申请宣告债务人破产。
2．申请人资格证书、营业执照、身份证明。
3．债权性质、数额、有无财产担保情况并附相应证据。
破产是市场经济的产物，是商品经济中必然出现的一种客观现象。商品经济社会中，企业之间为生存和发展进行相互竞争，竞争必然导致优胜劣汰，一些企业资不抵债。《民事诉讼法》中规定了破产还债程序，即债务人因严重亏损，无力清偿到期债务，人民法院根据当事人的申请，将债务人的破产财产在全体债权人中按比例进行分配，从而结束债权债务关系。破产还债程序是民事诉讼中处理破产问题的专门程序。根据《民事诉讼法》第199条之规定，企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人、债务人都可以向人民法院申请宣告债务人破产还债。债权人或债务人向人民法院申请宣告债务人破产还债时，应提交破产还债申请书，破产还债申请书的提出，是人民法院审理企业法人破产还债案件的前提。
破产还债申请书的提交必须符合法律规定的条件：(1)申请企业法人破产还债的原因是该企业因严重亏损，无力清偿到期债务。这里的“严重亏损”，不仅指因经营不善，竞争失利导致亏损，而且还指因天灾人祸，不可抗力等情况导致企业无法维持日常生产和经营。“清偿”，指对债务全部清偿，而非部分清偿。“无力清偿”，指企业法人对于已到期债务缺少清偿能力，既不能以其全部财产清偿到期债务，又缺乏信誉不能取得债权人的谅解与同情，可以延期或减免债务，而只能宣告破产还债；(2)申请人只能是因严重亏损而无力清偿到期债务的企业法人或其债权人。企业法人为全民所有制企业，提交破产还债申请时应经上级主管部门同意。当债务人不能清偿到期债务时，债权人不论其人数多少或债权数额多少，都有权向人民法院申请宣告债务人破产还债；(3)被申请宣告破产还债的企业必须是具有法人资格的企业，具体指具有法人资格的集体企业、联营企业、私人企业设在中国领域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业以及依《中华人民共和国破产法》可以宣告破产的全民所有制企业。不具法人资格的企业、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙都不能被申请宣告破产；(4)申请人必须向被申请宣告破产还债的企业法人住所地人民法院提交破产还债申请书。至于级别管辖，则视该破产还债案件的具体情况决定，一般破产还债案件，可由基层人民法院管辖，重大、复杂的破产还债案件，由中级或中级以上人民法院管辖。
申请人通过提交破产还债申请书，使人民法院对符合破产条件的企业法人宣告破产还债，对于改革开放和发展社会主义市场经济具有十分重要的意义。首先，有利于及时、妥善地解决企业严重亏损，不能清偿到期债务的问题，尽快了却债权债务关系，消除经济环境中的不稳定因素，从而维护市场经济秩序；其次，有利于淘汰落后的生产方式和经营方式，推动技术进步；再次，有利于保护债权人和债务人合法权益，既可以使债权人公平地从破产财产中受偿，最大限度地保护其合法权益，又可以使受债务困扰的企业摆脱重负。宣告破产后，破产企业的民事主体资格消失，保障了民事流转的安全。
文书制作要点
破产还债申请书依其申请人不同，有两种格式，分别为适用于债权人的破产还债申请书和适用于债务人的破产还债申请书。其制作要点是：
首部：
(1)注明文书各称。
(2)申请人和被申请人基本情况：基本情况所列事项与其他申请书相同。适用于债务人的破产还债申请书中只有申请人，没有被申请人。
正文：
写明申请人申请破产还债的具体请求及所依据的事实和理由。
(1)请求事项：简要说明申请企业法人破产还债的请求。
(2)事实和理由：扼要地阐明申请人申请企业法人破产还债的事实原因和法律依据。由债权人提出的申请书，应主要写明债权人与该企业法人间债权债务关系产生的事实，债权性质、数额、债权有无担保，债权是否已到履行期限的情况，然后阐述该企业法人无力清偿到期债务的事实，并提供有关证据予以证明。基于其与该企业法人间的债权债务关系及该企业法人无力清偿债务的事实，根据法律有关规定，提出宣告该企业法人破产还债的申请。
由债务人提出的申请书，应首先写明企业基本状况，包括其目前资产及负债情况，企业生产，经营及亏损以至不能清偿到期债务的情况。然后列明企业法人的会计报表、债务清册、债权清册等材料。基于企业基本情况，表明其已具备法定破产条件，根据法律有关规定，请求宣告破产还债。
尾部：
(1)致送人民法院名称。
(2)申请人签名，申请人为法人或其他组织的，应加盖单位公章。
(3)申请日期。
(4)附项：破产还债申请书是由债务人提出的，应附上该企业的会计报表、债务、清册、债权人清册及相关证据；申请书是由债权人提出的，应附上债权人名册、债权证明及其他有关证据材料。
企业法人破产还债申请书
(申请人为公民用)
申请人：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或单位、住所
被申请人：名称
住所地：
法定代表人：（姓名、职务）
请求事项：
事实与理由：
此致
__________人民法院
申请人：(签名)
年 月 日
企业法人破产还债申请书
(适用于债务人的申请书格式)
申请人：名称
住所地：
法定代表人：姓名、职务
请求事项：
事实与理由：
此致
__________人民法院
申请人：(名称并加盖公章)
法定代表人：(签名)
破产申请书 是指当企业法人的全部财产不能清偿债务或者明显缺乏清偿能力时，当事人或利害关系人为请求法院宣告债务人破产而向法院递交的文书。根据《中华人民共和国企业破产法》第八条第一款的规定，向人民法院提出破产申请时，应当提交破产申请书和有关证据。
破产申请书格式
破产申请书写作的格式与民事起诉书基本相同，它要求写明下列事项：
①债权人（人）的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住址， 法人、非法人团体的名称、所在地和法定代表人的姓名、职务；债务人名称、所在地，法定代表人的姓名、职务。
②申请目的及请求破产程序开始的原因、事实和理由。
③债权数额及性质，即金钱债权的数量（外汇要换算为人民币，统一以人民币计值），其他债权财物数量、价值以及债权有无担保、产生的原因与时间、有无定期等。
④证据与证据来源。
破产申请文书在写明上述四项基本内容的前提下，其具体结构方式又可分别从债务人破产申请书，债权人与准债权人破产宣告申请书两个方面进行考察。
破产申请书范本
申请人：某市XXXX有限公司，住所地某市XXXXX路185号。
法定代表人：XXX,总经理。
委托人：某某某，某律师。
请求事项：申请某市XXXX有限公司破产。
事实与理由：申请人系一家民营有限责任公司，2013年9月在某市工商局登记注册，注册资本为50万元人民币，主要经营范围是服装、针织内衣的加工。
申请人因经营不善，到目前为止，已严重资不抵债。截至2014年3月31日，申请人帐面资产总额为3,980,279.81元，负债总额为8,619,961.43元。在公司的应付帐款或借款中，绝大部分为到期债务，包括中国银行某分行的贷款145万元，公司已连续很长时间无法偿还。
以上情况有申请人公司财务审计报告、债务清册、债权清册、资产清册可以证明。根据《民事诉讼法》199之规定，特向贵院提出破产申请，请求依法裁定申请人破产还债。
此致
某市人民法院
申请人：东莞市xx电子有限公司
法定代表人：
申请目的：依法对申请人进行破产清算，以公平清理债权债务，保护申请人的职工、债务人以及申请人和其他相关利益者的合法权益。
事实和理由：
东莞市xx电子有限公司于 年 月 日登记设立，系由xxx和xxx投资设立的企业。注册资本港币 万元。投资总额港币 万元，经营期限 年。现有职工 人。生产经营范围为： 。
最近一、两年来，由于市场竞争越来越激烈，申请人的技术和管理等竞争综合实力明显不能适应市场竞争形势，持续严重亏损，无法筹集资金予以弥补。根据申请人财务资料反映：截至 年月 日申请人应付货款 元人民币;应付短期借款 元人民币(其中银行借款 万元人民币,大部分已设立担保);其他应付款 元人民币;帐面总负债 元人民币。申请人现有资产帐面总额共计 元人民币，其中银行存款 元人民币(已因诉讼被法院冻结)，固定资产帐面合计 元人民币，土地使用权帐面计 元人民币(详见资产状况说明 )。债务大于资产 元，严重资不抵债。自 年 月底以来正常生产经营无法维持，现在全部供应商停止供货，生产经营活动已停止。
综上所述，因申请人不能清偿到期债务，明显丧失清偿能力，并且资产不足以清偿全部债务，公司无法继续经营，现特向法院申请破产清算，清理债务。
此致
东莞市中级人民法院
申请人
年 月 日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿破产清算组
参与分配债权申请书
＿＿＿＿＿＿人民法院：
＿＿＿＿＿＿＿＿已于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日被＿＿＿＿＿＿人民法院依法宣告破产还债，并指定成立了破产清算组全面接管了该破产企业。清算组在清理破产企业对外债权时，发现债务人＿＿＿＿＿＿＿尚欠该破产企业＿＿＿＿＿＿款(写明款项性质)＿＿＿＿＿＿＿＿元，且该债权已由＿＿＿＿＿＿人民法院以( )＿＿＿＿字第＿＿＿＿号民事判决(或调解书或＿＿＿＿＿＿仲裁委的仲裁裁决书)认定。破产清算组经调查，并与债务人＿＿＿＿＿＿＿＿联系，证实到你院申请执行该债务人的债权人还有＿＿＿＿家，债权总额达＿＿＿＿＿＿＿元，而该债务人现有财产不能清偿所有债权人的债权。根据最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第297条、第298条、第299条之规定，特申请参与被申请执行人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的财产分配，以维护该破产企业全体债权人的合法权益。
此致
＿＿＿＿＿＿人民法院
【企业破产清算报告】关于XXX的破产清算报告
XXX破产清算组
关于XXX的破产清算报告
(XXXX)XXXX字第XX号
债权人会议主席、各位债权人：
XXX(破产企业名称)由于不能清偿(或无力清偿)到期债务，于XXXX年XX月XX日向XXXX人民法院申请破产(或债权人XXX因债务人XXX不能或无力偿还到期债务，于XXXX年XX月XX日向XXXX人民法院申请破产)，XXXX人民法院于XXXX年XX月XX日以(XXXX)XXXX字第XX号民事裁定书依法宣告XXX破产，并于XXXX年XX月XX日在刊登了破产公告，XXXX年XX月XX日又以公函指定(写明清算组具体工作单位及成员，有几名写几名)成立了XXX破产清算组，其中XXX任组长，XXX任副组长。
清算组成立后，于XXXX年XX月XX日进驻XXX开展工作，历时XX月，清算工作已经结束，现将清算情况报告如下：
一、破产企业基本情况
(本段写明破产企业设立、性质、职工、生产经营及财务状况)。
二、企业破产原因
(本段写明破产企业资产负债、债权债务、原因及责任分析).
三、债权人申报债权及审查确认情况
(本段写明债权人申报债权本金、利息、（）有无抵押等情况，清算组审查并经债权人会议确认，以及未申报、过时效、驳回异议等情况)。
四、催收债权情况
(此段写明破产企业享有对外债权共XX笔XX元，催收的人员、时间、采取的方式、收回XX笔XX元或物品，未收回的债权及原因等)。
五、破产财产的评估、变现及分配方案
(此段写明破产财产的评估单位、时间、评估方法及评估结果，资产处置原则、机构、方法、变现等情况)。
根据《中华人民共和国企业破产法(试行)》的规定，在优先支付职工工资、劳动保险、所欠税款(或扣除抵押XX元)后，可供分配的破产财产为XX元人民币，确认参加破产财产分配的破产债权金额为XX人民币，受偿率为XX%。
六、破产清算中财务收支情况
(此段写明清算组全面接管破产企业处理破产财产后的总收入及各项费用支出：职工工资XX元、劳动保险XX元、评估费XX元、诉讼费XX元、鉴定费XX元、税款XX元、办公费XX元等)。
上述支出之和等于收入数额、收支平衡。
综上，XXX的破产清算工作已经结束，提请债权人会议讨论通过破产财产处理和分配方案。
XXXX年XX月XX日
(清算组印)
申请人：东莞市xx电子有限公司
法定代表人：
申请目的：依法对申请人进行破产清算，以公平清理债权债务，保护申请人的职工、债务人以及申请人和其他相关利益者的合法权益。
事实和理由：
东莞市xx电子有限公司于 年 月 日登记设立，系由xxx和xxx投资设立的企业。注册资本港币 万元。投资总额港币 万元，经营期限 年。现有职工 人。生产经营范围为： 。
最近一、两年来，由于市场竞争越来越激烈，申请人的技术和管理等竞争综合实力明显不能适应市场竞争形势，持续严重亏损，无法筹集资金予以弥补。根据申请人财务资料反映：截至 年月 日申请人应付货款 元人民币;应付短期借款 元人民币(其中银行借款 万元人民币,大部分已设立担保);其他应付款 元人民币;帐面总负债 元人民币。申请人现有资产帐面总额共计 元人民币，其中银行存款 元人民币(已因诉讼被法院冻结)，固定资产帐面合计 元人民币，土地使用权帐面计 元人民币(详见资产状况说明 )。债务大于资产 元，严重资不抵债。自 年 月底以来正常生产经营无法维持，现在全部供应商停止供货，生产经营活动已停止。
综上所述，因申请人不能清偿到期债务，明显丧失清偿能力，并且资产不足以清偿全部债务，公司无法继续经营，现特向法院申请破产清算，清理债务。
此致
东莞市中级人民法院
申请人
年 月 日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿破产清算组
参与分配债权申请书
＿＿＿＿＿＿人民法院：
＿＿＿＿＿＿＿＿已于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日被＿＿＿＿＿＿人民法院依法宣告破产还债，并指定成立了破产清算组全面接管了该破产企业。清算组在清理破产企业对外债权时，发现债务人＿＿＿＿＿＿＿尚欠该破产企业＿＿＿＿＿＿款(写明款项性质)＿＿＿＿＿＿＿＿元，且该债权已由＿＿＿＿＿＿人民法院以(
)＿＿＿＿字第＿＿＿＿号民事判决(或调解书或＿＿＿＿＿＿仲裁委的仲裁裁决书)认定。破产清算组经调查，并与债务人＿＿＿＿＿＿＿＿联系，证实到你院申请执行该债务人的债权人还有＿＿＿＿家，债权总额达＿＿＿＿＿＿＿元，而该债务人现有财产不能清偿所有债权人的债权。根据最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第297条、第298条、第299条之规定，特申请参与被申请执行人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的财产分配，以维护该破产企业全体债权人的合法权益。
此致
＿＿＿＿＿＿人民法院
【企业破产清算报告】关于XXX的破产清算报告
XXX破产清算组
关于XXX的破产清算报告
(XXXX)XXXX字第XX号
债权人会议主席、各位债权人：
XXX(破产企业名称)由于不能清偿(或无力清偿)到期债务，于XXXX年XX月XX日向XXXX人民法院申请破产(或债权人XXX因债务人XXX不能或无力偿还到期债务，于XXXX年XX月XX日向XXXX人民法院申请破产)，XXXX人民法院于XXXX年XX月XX日以(XXXX)XXXX字第XX号民事裁定书依法宣告XXX破产，并于XXXX年XX月XX日在刊登了破产公告，XXXX年XX月XX日又以公函指定(写明清算组具体工作单位及成员，有几名写几名)成立了XXX破产清算组，其中XXX任组长，XXX任副组长。
清算组成立后，于XXXX年XX月XX日进驻XXX开展工作，历时XX月，清算工作已经结束，现将清算情况报告如下：
一、破产企业基本情况
(本段写明破产企业设立、性质、职工、生产经营及财务状况)。
二、企业破产原因
(本段写明破产企业资产负债、债权债务、原因及责任分析).
三、债权人申报债权及审查确认情况
(本段写明债权人申报债权本金、利息、（）有无抵押等情况，清算组审查并经债权人会议确认，以及未申报、过时效、驳回异议等情况)。
四、催收债权情况
(此段写明破产企业享有对外债权共XX笔XX元，催收的人员、时间、采取的方式、收回XX笔XX元或物品，未收回的债权及原因等)。
五、破产财产的评估、变现及分配方案
(此段写明破产财产的评估单位、时间、评估方法及评估结果，资产处置原则、机构、方法、变现等情况)。
根据《中华人民共和国企业破产法(试行)》的规定，在优先支付职工工资、劳动保险、所欠税款(或扣除抵押XX元)后，可供分配的破产财产为XX元人民币，确认参加破产财产分配的破产债权金额为XX人民币，受偿率为XX%。
六、破产清算中财务收支情况
(此段写明清算组全面接管破产企业处理破产财产后的总收入及各项费用支出：职工工资XX元、劳动保险XX元、评估费XX元、诉讼费XX元、鉴定费XX元、税款XX元、办公费XX元等)。
上述支出之和等于收入数额、收支平衡。
综上，XXX的破产清算工作已经结束，提请债权人会议讨论通过破产财产处理和分配方案。
(1)题目。居中写明：企业法人破产还债申请书。
(2)当事人的根本环境。债务人提出申请的，应写明企业法人的全称和地点地点，法定代表人姓名和职务和德律风号码和邮政编码，不写申请人的根本环境。债权人提出申请的，划分写明各自的根本环境，债权人是法人或其他组织的，写明单元的全称和地点地点，法定代表人(或尾要负责人)的姓名和职务和德律风号码和邮政编码;债权人是公平易近的，写明其姓名、性别、年齿、平易近族、籍贯、职业或事情单元和职务、住址和德律风号码和邮政编码。被申请报酬债务人，应写明其根本环境。
(3)哀求事项。债务人申请的，则写请裁定宣布申请人破产还债;债权人申请的，则写请裁定宣布被申请人破产还债。
2、正文
(1)事真。
债务人申请破产还债的，则该当写明：
① 企业环境。应写明企业性量，什么时候正在工商办理部分挂号注册和挂号批准号，流动资产和活动资金的数额，运营的规模和体例，产物的名称、规格，职工人数等。
② 运营环境。简叙经谋生产环境，什么时候开端吃亏，吃亏环境，缘由是甚么，采纳过何种扭亏转盈的办法，结果若何等。
③ 负债环境。要写明尾要债权债务闭系构成的环境，共负债几多元，所负债务是不是到了了偿的刻日;拖欠税务机闭税款几多元，亏欠本企业职工人为和劳保费用等各几多元，表里共负债几多元，企业所负债款与企业流动资产和活动资金比拟，前者数额已相当或跨越了后者的数额。
④ 破产还债，已征得企业上级主管部分或当局授权部分的赞成。
罗列证据，债务人申请破产还债的，该当供给的材料有：企业吃亏环境的申明、管帐报表、企业财富状态明细表和无形财富的地圆：债权清册和债务清册(包罗债权人和债务人名单、居处、开户银行、债权债务产生的工夫、债权债务数额，有出有争议等);破产企业上级主管部分或当局部分赞成其申请破产的定睹;人平易近法院以为依法该当供给的其他材料。
债权人申请破产还债的，事真部门则该当写明：
① 债权债务构成环境。该当写明什么时候何地由于甚么构成清偿权债务闭系，债权是甚么性量，数额几多，债权有出有财富担保，详细环境若何，债权是不是到了真行刻日等。
② 讨帐环境。债权人什么时候何地以何种体例停止讨帐，后果如何。
按照把握的材料，申明债务人吃亏严重，资不抵债，已契开法定破产还债前提。
罗列申明，债权人申请破产还债的，该当供给的材料有：债权收闹事真的有闭证据;债权性量、数额的证真材料;债权有出有财富担保，有财富担保的，该当供给证据;债务人不克不及了债到期债务的有闭证据，等等。
(2)来由部门：一是依事论理，一是依法论理。
债务人造作的申请书，来由部门应申明事真已充真证真企业吃亏严重，无力了债到期债务，具有了法定破产前提;若不采纳破产办法，则企业吃亏日趋严重，将使国度、团体、企业和债权人等遭到更年夜的损得等等;并援用我国《平易近事诉讼法》或《破产法》有闭条目作法令按照，最后再申明一下，申请破产已获得上级主管部分或当局授权部分赞成。
债权人造作的申请书，来由部门，也应申明事真已证真被申请人运营吃亏严重，资不抵债，具有了破产还债的前提，为了庇护债权人的开法权益，使债权人免遭更年夜的损得，不至于一无所得，请人平易近法院裁定宣布被申请人破产还债等等。
破产申请，是指当事人向法院提出的宣告公司破产 的请示。人民法院 裁定或受理公司破产案件后，会在10日内通知债务人和已知的债权人，并公告。下面就是小编给大家带来的2021破产申请书怎么写范本，希望能帮助到大家!
2021破产申请书申请人
名称：股份有限公司
住所：省市区街号(邮编：______电话：_____电传：_______)
法定代表人：董事长
申请内容：请人民法院宣告公司破产
申请事实及理由如下：
本公司由于缺乏应变能力，在市场情况发生巨大变化情况下，无力及时调整产业结构，
加上管理混乱，导致产品大量积压。公司不得不以低价抛售。现公司有净资产____元，债务____元，已有__名债权人索还到期债务。本公司既无还债财产，又不能以自己信用筹借资金还债，也不能以经营所得还债。经年度第次临时股东大会(股东会)讨论，同意本公司向人民法院申请破产。
申请附件：
1.股东大会(股东会)记录;
2.公司亏损情况说明;
3.公司会计报表;
4.债权清册及债务清册。
此致
敬礼!
申请人：haoword
__年__月__日
申请企业破产应该提交什么手续根据我国《企业破产法》第8条的规定，向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。其中，破产申请书应当载明下列事项：(1)申请人、被申请人的基本情况;(2)申请目的;(3)申请的事实和理由;(4)人民法院认为应当载明的其他事项。所谓“有关证据”，是指破产申请书所列事项的真实性证明，用于证明申请人身份真实性的文件如企业法人的营业执照等等。此外，债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
公司破产需要哪些条件一、申请的提出
我国实行的是绝对的破产申请主义,即破产程序只能由法定破产申请权人提出申请而开始,法院不得依职权主动开始破产程序(见最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法(试行)〉若干问题的意见》第15条,以下简称《破产意见》)。根据《破产法》及《民事诉讼法》的规定,债权人和债务人均可依法提出破产申请。由于全民所有制企业的特殊性,债务人的破产申请权受到严格限制。国发[1994]59号文指出,试点城市实施企业破产,必须首先安置好破产企业职工。如从反面解释,没有安置好破产企业职工的,就不能实施破产。又据国发[1997]10号文补充通知的精神,未列入兼并破产和解困企业名单的企业也不能申请破产。人民法院可按[1997]2号文的规定,以其不符合受理条件而不予受理。《破产法》第8条第1款规定:“债务人经其上级主管部门同意后,可以申请宣告破产”。可见,没有上级主管部门的同意,作为债务人的企业即使达到破产界限,也不得向法院提出破产申请。这样看来,债务人的破产申请权能否行使完全取决于其上级主管部门的意愿,从而使债务人的破产申请权流于形式。
二、破产申请的受理
(一)严格审查破产企业是否具备破产资格
根据我国《破产法》、《公司法》、《民事诉讼法》及相关司法解释的规定,只要申请或被申请的破产企业是全民所有制企业和非全民所有制企业法人,比如全民所有制企业、集体企业、三资企业、联营企业、私营企业等,被认为其具备了破产主体资格的,予以受理;但对于以下两种情形的全民所有制企业原则上不予受理:一是公用企业和与国计民生有重大关系的企业,政府有关部门给予资助或采取其他措施帮助清偿债务的;二是取得还债担保,并能够从破产申请之日起6个月内清偿债务的。对那些不具备法人资格的企业分支机构、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等申请破产的,因其不具备法定的主体资格,则依法裁定不予受理。
(二)审查破产企业是否达到破产界限
破产界限,即破产原因、破产条件,是指法院在何种情况下可宣告债务人破产的状态,也是法院判断是否宣告债务人破产的标准和理由。《破产法》第3条规定的破产条件是“企业因经营管理不善造成严重亏损,不能清偿到期债务”。《民事诉讼法》第19章规定为“严重亏损,无力清偿到期债务”。有的债务人尚未达到破产界限,通过人为因素,造成达到破产界限的假象,目的是为了破产逃债。根据《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第31条的有关规定,可从以下三方面审查是否已达到破产界限:一是不能清偿的债务必须是期限已届满,并经债权人请求清偿;二是不能清偿的债务必须是到期的全部债务而非某项债务不能清偿;三是债务人对现有的债务在客观上毫无办法,而非主观上不能。以上三方面的审查,无论是债务人申请,。
还是债权人申请,均应提供相应的证据,以确认债务人是否达到破产界限,如果债务人停止支付到期债务并呈连续状态,如无相反证据证明,则可推定为不能清偿到期债务。
三、破产的和解与整顿
在1986年我国制定企业破产法的时候,起草者就曾经提出这样的设想:“对达到破产界限而有可能挽救的企业,通过与债权人达成延期减免还债的协议,并经人民法院裁定认可后进行整顿(简称法定整顿),力争使其恢复生机和活力”。按照当时的草案规定,达到破产界限的企业,可以请求调解整顿;调解整顿方案经债权人会议通过,并经监管会审查后,由法院作出裁定;监管会由法院任命,负责监督整顿,并向法院报告工作。遗憾的是,在草案的审议过程中,由于迁就了计划经济体制下形成的依赖行政权力的思维定式,这一设想被否定了,并且被代之以包办主义的、现已被实践证明是行之无效的行政整顿制度。
我国破产规范中设立了和解与整顿制度作为破产开始后宣告破产前,可由当事人选择的一种程序,而不是破产的必经程序。然而,这一制度仅在《破产法》中得以体现,显然只能适用于国有企业,对非国有企业法人尚无法适用,且《民事诉讼法》中也未作具体规定。非国有企业在濒临破产时,如果有整顿复兴的希望,我们认为,债务人可与债权人达成和解协议,也可以根据和解协议进行整顿。根据有关司法解释,其整顿程序可以参照适用《破产法》的有关规定。但是,非国有企业由于在性质上以及管理体制和管理方式上具有不同于国有企业的特点,因此,对这类企业的破产整顿时,不能完全适用企业破产法中整顿制度的所有规定,应当根据具体情况,在不损害债务人和各债权人利益的情况下,灵活地处理那些不宜直接援用的事项。如在对私营企业或无主管部门的企业整顿时,整顿的申请可由企业提出,整顿的主持人可由人民法院或债权人会议选任。
和解协议一旦公告即具有法律效力。对企业进行整顿的,期限不得超过两年,且期间不得发生以下几种情形:不执行和解协议的;财务状况继续恶化,债权人会议提出终结的;在法院受理案件前6个月至破产宣告之日的期间内,企业有隐匿、私分或者无偿转让财产;非正常压价出售财产;对原来没有财产担保的债务提供财产担保;对未到期的债务提前清偿;放弃自己的债权等行为。经过整顿(和解),企业能够清偿债务的,人民法院应当终结该企业的破产程序并予以公告。
四、破产清算
(一)清算组的组成
破产清算组,这一机构有的国家称破产财产管理人,有的国家称受托人,我国《破产法》称之为清算组,《民事诉讼法》中称之为清算组织,这就表明,我国现行有关破产的法律规定中,不允许一个人成为破产清算者。《破产法》第24条第2款规定:“清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。清算组可以聘任必要的工作人员。”我国公司法第189条的规定:“公司因不能清偿到期债务,被依法宣告破产的,由人民法院依照有关法律的规定,组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组,对公司进行破产清算。”
(二)破产财产
破产财产,是依照破产法的规定宣告破产时,为了满足所有破产债权人的共同需要而组织管理起来的破产企业的全部财产。根据《破产法》第28条的规定,破产财产由下列财产构成:宣告破产时破产企业经营管理的全部财产;破产企业在破产宣告后至破产程序终结前取得的财产;应当由破产企业行使的其他财产权利。
