关键词：培训体系 员工激励 按需培训
一、员工培训体系建立的指导思想
企业员工培训体系的建立要坚持总体指导原则，一切从有利于企业近期目标、长远目标的角度出发，完善现有人才激励管理体系，以高素质复合型人才、技能型人才为培养目标提升全员综合素质。培训体系的建立要做到针对性培训、按需培训，实现企业发展与员工个人进步的双赢，为企业经济效益的提升服务。
员工培训体系建立后要抓好各项培训工作的落实情况，管理重点放在员工知识与技能更新培训与提高上，遵循按需培训方针，做到结合企业实际与员工情况实施针对性培训，并对培训情况与目标进行落实，后续做好培训成果的评价与总结。培训管理工作中从知识与技能入手提升员工个人素质，要注意培训三大要素知识、技能与态度的全面培养，让员工在熟悉操作技能、理论知识的基础上改变自身的工作心态，以更加积极、负责任的态度去面对工作，验证自身所学知识，锻炼自身所学技能，在认真负责的心态中更好地实现个人价值。
在培训工作实施中，还要注意及时对培训成果进行总结评价，一方面是为了评估员工培训成绩和培训绩效，另一方面也是通过总结评价及时发现员工新的培训需求，在实践中不断加以改进与完善，可找出培训目标与现实培训工作之间的差距，从而提升培训课程的实践性与可操作性，对于企业培训体系的完善有积极意义。
二、建立员工培训体系的开展策略
员工培训体系的建立要在上述指导思想下进行，从多个方面入手，落实培训实践，评估培训成果，推动企业培训体系的建立与完善，真正做到按需培训与全面培训，提升企业员工素质，服务自身进步与发展。
完善培训体系时要注意体系运转安排与准则包管。培训体系的运转需要制度保驾护航，因此对于各项规定准则要做到清晰明确且积极落实，从培训内容、培训目标、培训方式、培训负责人、培训方案、培训评估等多个角度入手进行完善，围绕企业发展目标展开员工培训课程，从而确保培训真正做到言之有物，真正为员工提供进步资本，实现其知识、能力与态度三方面的进步，让员工将所学真正转化为服务企业的各种资本，推动企业管理与生产方面的高效运转，在企业经济价值实现的过程中也展现个人的自我价值。
培训体系的完善与建立还要配合强有力的执行力来贯彻落实，发挥员工自身的主观能动性，提升对培训的认可度和信任度，真正落实到自己身上，从而避免形式主义的老路。在评估中一方面要对培训课程的实施执行进行全程监督核查，一方面要对参与人员的培训成果进行考核监督，从而确保培训工作按时按质按量到位。
完善培训体系的过程中，在积极贯彻执行各项规章制度的同时，还要将企业内部岗位职责、岗位技能需求清晰明确地传递给员工，让他们明晰自身的职业知识与技能需求，在培训学习中做到心中有数，事半功倍，从而熟练掌握职业知识与技能，提升个人整体素质，更好地提高自身的员工绩效，应对企业发展中的各项问题与挑战，从行为、认知、技术、纪律、责任心等多个角度把握本职业需求，真正在培训中实现个人价值与企业价值的双赢，完成企业发展目标。
培训体系建立后，还需要注意后续维护工作。对于企业而言，要建立长效的后备人才培养通道，通过交流鼓励员工不断提升自己，积极上进，实现个人价值目标，将个人的进步最终转化为企业进步的力量。企业在后备通道建设方面，要尽量做到量体裁衣，从管理型人才和技术型人才等多个门类出发，建立专门通道，让员工可根据自身努力目标谋求适合自身的发展通道，在不断提升自己的同时，加强企业与优秀员工之间的沟通交流，通过这种良性的互动实现双方的共同进步。
培训后续工作培训成果的总结与评估是尽可能发挥培训价值的另一大要点。企业要制定明确的考核机制，对员工个人知识、能力进步情况进行评估，可通过运用积分卡制度来增强员工对自身进步的认知与感悟，及时总结受训情况，并将其列为重要绩效内容，保证培训成果考核的及时性和功效性，从而为企业发展管理服务。态度评估可通过培训长效跟踪机制实现，通过长期考察评估员工岗位表现了解其工作态度，及时了解其工作缺陷及进步，为后续培训工作提供参考，方便下一阶段培训计划的制定，形成长效模式，服务企业发展。
综上所述，企业员工培训体系的完善与建立要在遵循指导思想的基础上，从培训制度、内容、方法、执行力、考核、评估等多个方面入手，做到全面培训与按需培训，真正实现企业价值与个人价值的双赢，提升企业经济效益。
参考文献
[1]张墨晗.我国企业物流金融研究[J].财经研究，2010（2）
关键词：转岗教师 转岗培训 方案评估
一、幼儿园转岗教师培训的必要性及要求
伴随着中国教育改革的逐步推进和大批幼儿园的扩建、增建，中小学教师转入幼儿园已成为教育领域中的常见现象。转岗教师是在特定历史时期的特定群体，部分中小学转岗教师进入幼儿园后由于缺乏充足的专业培训，还使用原有的教学方法教育幼儿，导致幼儿园“小学化”，严重影响幼儿园教学的正常发展。转岗教师的素质和教育水平是影响幼儿园教学水平的重要因素，对于转岗教师进行转岗培训是不可缺少的。幼儿园转岗教师的自身素质和幼儿园发展状况也决定了对转岗教师进行培训是必不可少的。[1]
针对幼儿园转岗教师的培训要做到：帮助转岗教师树立正确的教育观念，调整好心态，体会到幼儿教育的特殊性;掌握与幼儿、幼儿家长的沟通技巧，掌握幼儿园教育的基本技能。笔者根据转岗教师培训的要求，总结出了以下培训方案，包括制定培训方案前进行充分调研，制定科学的培训计划，采取灵活的培训方法，合理配置培训课程，打造专业团队有效管理，加强培训的效果评估。[2]
二、转岗教师培训方案分析
1.制定培训方案前进行充分调研。要想做好转岗教师，第一步就是要充分了解转岗教师的现实状况。幼儿园转岗教师大多是中小学富余教师，文化层次较高，拥有一定的教学经验，他们大多年轻富有激情与活力，教学能力、沟通能力都很强，具有作为教师的专业素质基础。但是学前教育指向的群体是幼儿，是一个特殊的群体，转岗教师以前的教学经验并不是都可以适用于幼儿身上。转岗教师没有学前教育的专业背景，缺乏足够的幼儿心理学知识，缺乏与幼儿、幼儿家长的沟通技巧，没有幼儿教育的专业知识，教育理念也有所差别。了解现状才能针对现状制定适合实际的培训计划。[3]
2.制定科学的培训培训计划培训方案的好坏直接决定了转岗教师培训的质量。培训方案要包括科学的培训目标、合理的培训课程。转岗教师培训课程的设置要遵循适应幼儿园教师的发展需求、幼儿园发展规划、提高转岗教师的专业化水平的原则。笔者认为，转岗教师培训课程要涉及以下几方面。
（一）幼儿园教育理念。转岗教师要明白幼儿群体的特殊性，树立正确的教育理念，明白幼儿教育与中小学教育的区别，避免把幼儿园当小学教。幼儿园教育是“育教”相结合的，转岗教师要树立以幼儿为本的教育理念，以促进幼儿身心健康发展作物教育目标。
（二）学前教育理论基础和专业能力知识。为弥补转岗教师缺乏专业的学前教育背景，培训要教授给转岗教师关于幼儿心理学知识、教育学原理、学前卫生学、安全保护等方面的基础知识，保证转岗教师的专业知识储备。培训要促进转岗教师的教学能力、组织与管理能力、科研能力，针对不同的教师要确定不同的培训内容。
（三）在教学实践体验。培训的目的是让转岗教师能更好地进行教育实践，只有在教学实践中才能让学前教育理论基础和专业能力知识得打真正运用。在转岗教师得到足够的知识技能培训后，应该让其参与到教学实践中，在实践中运用所学知识、体会幼儿教学，在实践中学习、在实践中发展。
3.采取灵活的培训方法。对于转岗教师的培训，我们不能局限在程式化的培训模式上，不能单靠课堂讲述的方式给转岗教师做培训。要采取灵活的方法，以问题为中心、以案例为载体、以小组为基础，建立学习实践小组，通过问题调研、案例分析、小组讨论、实践操作等多种培训方法，充分调动转岗教师的学习积极性。[4]
三、培训方案的评估与实施
一个培训方案要想充分发挥其作用，制定出来只是第一步，做到真正实施和评估才是关键。为了保证培训方案的顺利实施，我们还需要其他方面的努力。
1.政府教育部门与幼儿园的配合。进行转岗教师培训，需要政府教育部门的支持和幼儿园的配合。政府要出台相关规定，明确转岗教师的专业要求，鼓励针对幼儿园转岗教师的培训工作，并在资金上予以支持。幼儿园也要给予相应支持，参与具体培训方案的制定、为转岗教师的教学实践提供相应机会，给转岗教师普及具体的幼儿园发展情况。
2.建立专业的培训团队。为确保培训团队的学术水平、保证转岗教师专业化发展，我们要组建一个专业的培训团队，这个团队既需要来自各个著名师范大学的教授、政府教育部门的主管人员、长期参与幼儿园教学实践的教师和优秀幼儿园园长。这个团队要参与培训方案的制定，也要参与实际的培训。
不仅要确保转岗培训的实施，我们还要建立一套完善的评估机制，包括即时评估、训后总结、训后跟踪指导等方面。在培训过程中要实时对学院进行考察以及能力测试;培训结束时学员要根据自身培训感受写反思总结;组建以专业教师为主体的训后跟踪指导团队，给转岗教师在实践工作中提供指导和服务。[5]
转岗教师已经成为幼儿园教师队伍中的重要力量，对转岗教师的培训工作也是一项长期的任务，转岗教师培训事关幼儿园教育水平，事关学前教育总体质量，是非常重要的一项工作，我们必须给予高度重视。
参考文献
[1]王迎兰. 试析当前农村幼儿园“转岗教师”培训[J]. 教育导刊（下半月），2012，03：60-63.
[2]秦莉. 对农村幼儿园转岗教师实施培训的思考与建议――以四川幼专参与国培计划为例[J]. 幼儿教育，2012，33：19-21+27.
[3]宗勤瑶. 幼儿园转岗教师培训现状研究[D].东北师范大学，2013.
关键词：全科医师；转岗培训；皮肤科教学
中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）20-0085-02
为提升公共卫生服务能力，近年来我国大力开展全科医生转岗培训。根据《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》，对符合条件的基层在岗执业医师或执业助理医师，在国家认定的全科医生规范化培养基地进行1～2年的转岗培训，培训结束后通过省级卫生行政部门组织的统一考试，获得全科医生转岗培训合格证书，可注册成为全科医师或助理全科医师。转岗培训对于提高基层全科医生整体素质和提高医疗服务质量具有重要意义。皮肤疾病种类多，患者多，是全科医师培训的基本学科之一。重庆医科大学附属第一医院皮肤性病科，常年承担全科医师培训任务。下面浅谈一下我们对于转岗培训的教学经验。
一、明确培训目标及其定位
转岗培训医师均为来自基层的年轻医生，基础知识及临床经验均较薄弱，且每个科的转岗时间短。培训要求就必须与规培医师、本科实习生不同，力求实际而实用，让转岗医师可以现学现用[1]。具体而言，培训目标有三个层次，一是掌握皮肤科最常见疾病的诊疗包括急性荨麻疹、接触性皮炎、湿疹、带状疱疹、丹毒、轻型药疹六种多发皮肤病；二是熟悉皮肤科常见疾病的分类、诊断及基本的处理原则，如过敏性皮肤病、感染性皮肤病、自身免疫性疾病，可以正确推荐患者到相应的专科进一步治疗；三是了解皮肤科急危重症的紧急处理方法，为转诊争取时间，如急性荨麻疹伴喉头水肿、重症药疹。
二、制定培训计划
皮肤科的转岗培训仅1～2月，在短期内要达到培训目的必须有完善的培训计划，并形成书面的制度，专人负责执行。我科从入科教育、临床培训到出科考核均制定了配套的培训制度。
1.入科教育。基层年轻医生对综合医院的管理条例不熟悉，新的转岗医师到岗后由住院总医师统一进行入科教育，帮助他们尽快适应新的环境，并了解培训期间需要达到的目标。具体包括病例书写规范、核心制度、考勤制度及请假制度等。良好的入科教育等同于良好的开头，让转岗医师意识到科室对他们的重视，也增强了他们的自律性。
2.带教老师实行导师制。我科实行“1+1”的培训模式，即一个老师带一个转岗医师[2]，由每组的责任医师担任，每个转岗医师在老师的指导下管理2～3张床位。带教老师带领转岗医师收治新病人，指导他们如何询问病史、专科查体、初步诊断、进一步的实验室检查、开具医嘱以及修改病历，每一步力求养成规范的诊疗习惯。
3.临床知识培训。转岗医师的基础知识掌握尚不扎实，制约了其临床诊疗水平的提高。如何在有限的时间内尽量提高其基础知识，增强临床能力呢？第一，以五年制本科教材《皮肤性病学》为基本学习资料，重点要求掌握六大常见皮肤病的基础知识，其次熟悉皮肤科总论内容、基本操作，最后了解其他常见皮肤病的诊疗原则，让转岗医师的学习主次分明。第二，收治新病人是最好的学习过程。在这个过程中，要求转岗医师学会如何描述皮疹，总结临床表现的特点，及主动分析该疾病可能的分类，进而做出初步诊断并完成病历的书写，要求老师务必讲解治疗原则，并就具体用药进行分析，让转岗医师知其然也知其所以然，每个新病例争取能吃透掌握，培养其分析、判断的临床思考能力。同时新病人尽量选择要求掌握的六大病例，使教学能够真正理论联系实际。第三，分配病房、门诊的学习实践。病房、门诊各两周至一月，病房做相对系统、规范的培训，门诊病人多，可学习更多种类的常见皮肤疾病。这样转岗医师能在短时间内丰富临床知识。第三，参加科里每周一次的小讲座。由住院总医师拟定出相对基础的专题讲座，涉及基本皮疹的认识、皮肤科常用药物、常见皮肤科急诊的处理、基本操作的规范等，由科里的老师轮流举行讲座。第四，参加科里的教学查房、疑难病例讨论，锻炼转岗医师的临床思维能力，学习专家教授严谨求实的风格。
4.操作技能培训。全科医师主要服务于社区，学习内容要求具有普遍性、可操作性，因此操作技能的培训也十分必要[3]。要求掌握的操作包括换药、封包、皮损内注射、局部封闭、切开引流，这些操作简单实用，在社区医院也可开展。每个转岗医师都要把每项操作在老师指导下独立完成，出科时选取其中两项进行考核。我科同时开展了皮肤外科和激光美容，转岗医师可以参观手术及激光操作，了解基本的皮肤肿瘤手术治疗规范、术后随访要求、激光美容的适应症、激光美容的护理要求等，让他们对皮肤肿瘤、激光美容有正确的认识，在以后的基层工作中能够正确引导普通大众。
5.医德医风教育。医师的培养既要有技术上的指导，更要兼顾医德医风的教育。带教老师不仅要在临床知识上“传道授业解惑”，也要让转岗医师感受到优秀的医学人文知识的熏陶。这就要求带教老师自身要有高尚的品德和崇高的职业道德，爱护病人，爱岗敬业。要求转岗医师意识到看病不止是在“看疾病”，更重要的是在“看人”，学会角色互换，积极有效地与患者沟通交流。在整个诊疗的每一个环节中都要体现出服务意识、人文关怀。
6.出科考核。培训结束前，由教学助理出题，包括基本理论知识问卷、大病例2份以及操作技能考核。考核资料留档，考核合格者方能出科进入下一科室培训。做到有始有终，保证整个转岗培训的质量[4]。
三、转诊关系的建立
全科医师的作用，不仅是在基层对常见疾病做出第一时间的诊治，同时能起到基层医院和综合医院的桥梁纽带作用，引导患者选择正确的专科进一步诊疗，节省患者求医问药的时间和精力。我科作为培训基地，不仅提供短期学习机会，更希望保持长期合作，成为基层医师的后盾。因此，在培训结束时，我科会给转岗医师留下带教老师及科室的通讯录，为他们转诊患者提供便利，患者在我科治疗结束后需要随访时可再回到社区随访。这种新模式的建立可更好地服务基层，服务大众，也是我国未来医疗发展的趋势，值得进一步探索。全科医师转岗培训是培养合格的基层医师及提高基层医疗服务质量和加强基层医疗安全的重大举措，对保障全民健康具有重大意义。培训科室应拟定切实合理的培训目标，严格执行培训计划，使得转岗培训落到实处，长期有效运转，真正为基层输送优秀的全科医师。
参考文献：
[1]张学思，刘其礼，张少华，等.以需求为导向的全科医生转岗培训课程体系的构建思路[J].中华全科医师杂志，2011，14（31）：3599-3601.
[2]董靖竹，张东华，周佳.全科医师转岗培训指导教师制度的探索与实践[J].中国医院，2013，（6）：59-60.
[3]李春芳，李雪兰.全科医师转岗培训妇产科带教的实践及体会[J].中国医学教育技术，2013，27（1）：108-110.
【关键词】青年公务员 思想特点 思想政治培训
【中图分类号】D630 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）08-0163-01
青年公务员是国家的人才资源，在实现跨世纪的奋斗目标，全面推进社会主义现代化建设中，有重要的历史责任。所以，我们应该全面地把握青年公务员的思想特点，以有针对性地加强和改进青年公务员的思想政治培训。
一、青年公务员的思想特点
当代青年公务员成长在网络经济的时代，他们深刻的感受到时展的步伐正在加快，目睹到我国实施社会主义现代化建设之后发生的巨大改变。他们的成长环境决定了他们的思想特点。总的来说，其思想特点可以归结为以下几点：
1.强烈希望祖国早日实现现代化
青年公务员接受了系统的专业学习，掌握了基本的专业知识，能够为我国的社会主义现代化建设贡献自己的一份力量。同时，他们也深刻地认识到，自己的前途、命运与我国现代化建设事业的前途、命运密切相关。所以，青年公务员大都具有强烈的意识，希望祖国早日实现现代化，实现伟大复兴。首先他们希望充分展现自己才华的工作岗位；其次他们希望有更多的发展机会；最后他们希望有更好的工作、学习和生活的物质与精神条件。总之，青年公务员的个人发展与国家的发展是密切相连的，他们怀着强烈的愿望，希望祖国繁荣富强。
2.接受新事物快，创新欲望强烈
由于社会急剧变化，新局面、新问题不断出现，生活节奏的加快，自身发展的利益，都使得青年公务员对自己接受新生事物的速度提出了更高的要求。其一，青年公务员正处于青年中期，思维意识积极、活跃，容易接受新思潮、新事物，也敢于尝试新事物。其二，他们深刻的意识到自己未来的责任重大，这也导致他们愿意去关心各类新生事物。其三，他们的知识水平，尤其是专业知识水平高于其他青年群体，具有其他青年群体所不具有的优势。其四，他们渴望参与创造活动，以展示自己的才华。总而言之，由于受到生活环境和自身生理条件因素的决定，青年公务员乐于接受新生事物，爱好展示自己的才华，喜欢创新，不拘一格。
3.逆反心理较重
青年公务员正处在青年中期，他们思维敏捷，敢于标新立异，但由于缺乏人生阅历和社会实践经验，常常在认识上表现出片面性、表面性与盲目性，加之身心变化速度极快，所以在遇到一些事情的时候很容易产生逆反心理。与此同时，社会中的一部分人不尊重和关心大学员，忽视他们的优点，对他们一味地进行批评，这也是引起他们产生逆反心理的原因之一。总之，青年公务员正处在人生成长的关键时期，心理正在逐步走向成熟，但又未完全成熟，因而容易产出逆反心理，社会应多给予他们一些理解、认可以及关心。
二、加强青年公务员思想政治培训的基本途径
当前我国社会转型期间，针对青年公务员这些基本特点，我们应该运用创新的思维去思考新思路、探索新方法，增强青年公务员思想政治培训的效果。
1.针对青年公务员的思想特点，加以正确引导
青年公务员是一个特殊的群体，他们在学校过着群居的生活，接受专业知识的学习。在知识水平方面，他们具有其他青年群体所不有的优势，但是由于长期生活于校园之中，与社会接触的频率比较少，接触的范围比较小，因而他们思想单纯，并且不成熟。所以，在加强和改进青年公务员思想政治培训的过程中，我们应注意全面分析他们的生活环境，把握他们的思想特点，从他们的思想实际出发，加以正确的引导，这样才能加强和改进思想政治培训的效果。
2.强化理想信念培训
青年公务员的世界观、人生观、价值观还处于形成阶段，要将爱国主义、集体主义和社会主义培训结合起来，深入开展世界观、人生观、价值观、荣辱观培训，坚定他们的理想信念，引导他们把个人理想与国家、民族、人民的奋斗目标统一起来，牢固树立为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的理想与信念。总之，在加强和改进青年公务员思想政治培训的过程中，我们要用社会主义核心价值去培训他们，帮助他们形成正确的世界观、人生观和价值观。
3.转变培训观念，创新培训形式
随着时代的发展，青年公务员的思想政治培训出现了新的挑战，因而在开展思想政治培训的过程中，我们需要不断加强培训方法的创新，与时俱进。具体来说就是在实施思想政治培训的过程中实现五个转变：一是由公开性培训向渗透性培训转变，即将思想政治培训拓展到与学员活相关的各个方面，拓展到教学、管理、服务和文化活动等各个环节，形成渗透化的培训载体；二是由显性培训转变为显性与隐性相结合的培训，即思想政治培训工作要实现人的思想转变，将有意识的注入和无意识的熏陶相结合，潜移默化地将正确的思想传授给学员；三是要由以往的单一灌输转变为灌输与引导相结合的方式，即通过大量深入细致的说服引导来感化他们，使思想政治培训既鲜明有力，又扎实有效。总的来说，时代的步伐在不断前进，我们开展思想政治培训的观念和方法也应不断的向前改变，适应时代的发展，迎合时代的需要，这样才能持续的保持思想政治培训的效果。
4.加强思想政治培训工作队伍建设
党校负责公务员思想政治培训的组织、协调与实施；思想政治专题教师则是根据学科和课程的内容，负责对学员进行思想理论培训、思想品德培训和人文素质培训；跟班老师负有在思想、学习和生活等方面指导学员的职责；而学员干部则是班级活动的主要负责人，他们帮助班级内部形成良好的氛围，及时发现同学中出现的思想问题。所以，在加强和改进青年公务员思想政治培训的过程中，一方面要加强老师队伍建设，让老师在思想上培训学员，真正成为学员的良师益友。另一方面要加强学员干部队伍建设。吸收政治素质好、学习成绩优异、工作能力强的学员，在学员队伍之中，充分发挥学员干部的模范带头作用及联系和纽带功能。
总而言之，新形势下公务员的培训有了更高的要求，加强和改进青年公务员的思想政治培训需要老师和学员共同努力才能把它做得更好。
参考文献：
[1]袁洁秋、李志宏. 当代公务员激励对策创新[J]. 人力资源管理，2012
[2]时宏明. 能力建设视角下公务员培训机制研究[J]. 中共珠海市委党校珠海市行政学院学报，2012（5）
[3]周文彰. 加快从学理性教学向公务员培训的转变[J]. 国家行政学院学报，2012（5）
我校依据职教工作精神和我校职校现状，我校将切实以科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想为宗旨，以精神为指导指导思想深入贯彻实践科学发展观，牢记“空谈误国，实干兴邦”这一真理，落实教育局年度责任目标分解精神，围绕“抓培训，强管理，扩招生”的工作思路开展工作。摆正心态，树立正确的职业教育工作思想，面向农村学生做好职业教育工作，落实服务三农，服务当地建设的思想。顺利完成了本年度职教工作计划。现将工作总结如下：
一、根据市场调研和上级要求，结合乡村情况，采用讲座发放科技小报观看录像等形式向农民普及法律知识;顺利完成大豆、玉米、马铃薯高产栽培，北方果树栽培，农作物病虫害防治技术培训。
二、认真做好就业再就业、农村劳动力转移、农村实用人才、农村双带头人培训各项工作，加强教学管理，集中培训和网络培训，个人自学相结合。充分利用远程教育中配套设备，收看实用技术培训专题节目。登陆农业技术网络，发挥网络优势开展实用技术和科技知识宣传教育活动。
三、积极支持参加各级培训活动，制定和实施了有效的培训计划，逐步完善培训管理制度。落实职业技术培训总数1500人次以上，其中，就业再就业培训150人，农村劳动力转移培训220人，农村实用人才培训1100人次，农村双带头人培训30人。
今年以来，在州委、州政府的领导下，在省局的支持下，我州认真贯彻落实中央、省、州今年以来一系列重要会议精神，坚持把劳务扶贫工作作为群众工作的重中之重，作为民生改善的重要举措，全力抓好工作落实。通过努力，较好地完成了年度培训任务,同时研究提出了2014年劳务扶贫工作打算，现将有关情况报告于后：
一、2013年劳务扶贫工作情况
（一）资金投入、使用和管理情况
1、年度培训资金投入情况
今年7月，省财政厅以文，下达我州2013年度财政专项扶贫（劳务扶贫）资金计划380万元，培训人数3161人。
2、资金使用情况
培训资金主要用于贫困学员生活、住宿及交通费补助和其他相关费用（包括教师讲课费、资料费、场地使用、材料工具、设备租赁费、办证费用等），其中：直接以现金形式补贴给受训农牧民69.2万元，占18.2%；学员食宿、交通补贴204.1万元，占53.7%；培训场地、材料工具、设备租赁费43.2万元，占11.3%；教材资料、办证费15.2万元，占4%；培训基地排除教师135人/次及聘请当地教师、实训指导教师47人/次，支付讲课费（含食宿差旅包干）48.3万元，占12.7%。综上，培训资金380万元中学员直接受益总额为273.3万元，人均864.6元，占资金总额的71.9%。
3、资金管理情况
为切实规范劳务扶贫工程管理，提高资金使用效益，我州劳务扶贫资金管理严格按照《关于印发州劳务扶贫项目管理事实细则（试行）的通知》等相关文件的规定，采取州级财政报账制，具体程序是：培训基地先行垫资开展培训，培训结束后，凭培训农牧民注册登记表、培训台帐、就业台帐、受训农民就业合同书等有关材料，先由组织培训生源的所在县扶贫移民局审查，县局签署审查合格意见后，向州扶贫移民局、州财政局申报补助资金，经扶贫移民、财政对发票来源的真实性、使用发票的合理性、票据填写内容的可靠性进行进一步的甄别、复核后按县、按期给予拨付。
经过培训基地聘请审计人员开展自查，州、县扶贫、财政部门层层把关，年度培训各项开支所占比例合理，没有改变资金用途，没有违反资金支付纪律，没有向参训农牧民收取任何费用。
（二）劳务扶贫培训年度目标任务完成情况
收悉资金计划后，我局认真研究，结合各县拟开展劳务扶贫培训方案和培训基地职能，及时将2013年劳务扶贫培训计划分解下达给培训基地和各县扶贫移民局，培训基地（欧亚中等职业学校）组织精干师资队伍随即分赴各县，全面铺开了培训工作。
截至11月26日，我州已完成劳务扶贫培训22期2880人，其中：旅游民居接待培训1090人、餐饮服务培训650人、缝纫100人、旅游产品开发及加工200人、建筑通用工技能700人、木工140人，已完成年度目标任务的91.1%。目前正开班培训2期287人，预计12月5日前可完成培训共计3167人，完成年度目标任务的100.2%。
（三）培训效果
由于今年培训结束时间较迟，最早结束的距今也才3个月，但我州劳务扶贫工程还是取得了一定成效，农牧民学员收入有一定程度增加。按照目前各县和培训基地统计数据估算，年内短期转移就业人数可达到1889人，其中：技能提升培训人数459人，新转移就业人数1430人，转移就业率为59.8%。
旅游民居接待专业经过培训后就业的人数预计将达到753人，除已开办民居接待的302人，准备近期投资，自主创办民居接待的有451人；餐饮服务专业，在培训前已经在餐厅、酒店上班157人，技能提升后，受到了餐厅、酒店方的好评，待遇得到了一定提高，另有275人在培训结束后在近30家餐厅、酒店中已上岗就业，150余人已与用工单位初步达成就业协议，预计年底前也将正式上班，达到了转移就业的目的；建筑专业的学员预计有640人在各县水电、交通及新村建设工地上打工；已开办藏饰缝纫铺3处、旅游产品加工作坊1处、销售点6个，丹巴县的木工培训后，也已组织近70人的施工队伍，奔赴道孚和阿坝小金、金川等县务工。
按平均转移就业3个月时间估算，年内，我州劳务扶贫培训转移就业劳务总收入可达到520万元，转移就业学员人均增加劳务收入1800元。
（四）主要做法及成功经验
1、科学制定年度计划，认真组织实施。为了切实开展好劳务扶贫工作，加大农村劳动力的转移，促进农牧民增收。我们在深入调研的基础上，依照省局年初下达的目标任务，结合州实际，科学制定了年度劳务扶贫培训计划，进一步明确了培训目标，完善了培训内容，落实了培训任务。同时，切实加强组织领导，进一步明确分管领导和相关科室的工作职责，加强了对劳务扶贫培训工作的领导、监督和管理，采取有效措施确保培训目标任务的完成。各县扶贫移民局及欧亚学校在充分尊重农牧民意愿的基础上，认真制定了培训计划，组织5支强有力的师资队伍，采取派专任教师下县（乡、镇）授课的方式开展了多种专业的技能培训。在教学中，教师认真教学，学员专心学习，为消除语言障碍，甚至聘请了藏语翻译，参训学员普遍具有较高的积极性。
2、切实加强就业引导，提高转移就业率。针对学员各自不同的就业愿望和技能特点，首先在就业指导课程中帮助学员进行就业项目前景分析和预测，把学员往适合自己的、切合实际的、可持续发展的就业岗位上引导。其次，在授课及实训过程中，结合当地的实际情况，坚持学员“学以致用、学有所用”的原则，以学会基础技能知识为重点，以掌握操作技能为目的，提高了大部分学员的学习热情和积极性。再次，在培训期间和结束后，部分学员开始自主经营旅游民居接待，开办了自家的“农家乐”、缝纫铺或旅游产品销售摊位，在自主创业、增加收入的同时，又解决了一部分无条件创业的学员的转移就业问题。而建筑、木工等专业的学员，大部分都由乡村组织推荐到牧民定居、整村推进、易地搬迁等建设点上参加实训和务工，在建设自己家园的同时，也相应增加了务工收入，转移就业形式比较乐观。
3、高度注重授课技巧，严格学员考核制度。培训基地总结近年劳务培训教学经验，对不同专业采取对应授课重点，除每种专业都安排有一定的维权课时外，旅游民居接待专业的学员，注重旅游理念的改造和创新、经营管理、营销观念的提升；餐饮服务专业的学员，则注重形象礼仪、摆台、折花和服务档次的提升进步；建筑专业的学员，注重建设施工过程中各环节的操作手法和数据要求等。同时，要求每位学员都参加现场讲解和操作训练，并现场对每位学员进行现场讲评，肯定成绩、指出不足，严格执行了现场考核制度，成绩作为教学实际效果的主要依据。从总体来看，我州贫困农牧民学员的文化水平普遍较低，但动手能力都相对比较强，每期学员基本上能够完成实训课程的技能操作。经考核，目前已完成培训的2880名学员中，达到优秀成绩的占30.5%，达到良好成绩的占33.4%，达到合格成绩的占33.1%，未合格学员占3%。
（五）存在的问题和不足
1、维稳形势严峻，生源组织难度有所增大。自“3.14”事件发生直到十顺利召开期间，我州维稳形势一直比较严峻，对大规模群众集结管理十分严格。为将不安定因素降低到最低，今年我州“送教下县”是以“乡”为单位，一是为节约培训过程中学员的交通费用，二是避免跨乡镇群众的大规模集中，便于党委、政府的管理、监控，三是降低酗酒、打架、斗殴等现象发生几率，同时，也相应缩短了课堂集中授课培训的时间。由于生源组织是由各乡党委、政府安排的，学员参训资格把关不是很严，这就造成，一是部分学员本意不愿参加培训，抱着混的心态来参训，二是有极个别学员是以领取补助为参训目的，达不到培训效果。
2、计划下达时间较迟，时间紧，任务重，对培训质量造成了一定影响。上半年，因省上年度计划任务分解一直未明确，我州未能要求培训基地采取惯例，未在正式计划下达前先行垫资开展培训，待7月份省上正式下达资金计划后，年度培训任务相较2011年增加了近1800人，我局随即将计划任务分解至全州18个县和海螺沟管理局，但时间紧、任务重、战线长，加之州内318国道等公路改造项目的实施、虫草松茸采摘时节的回避、“十一”长假和十的召开等等因素，增加了时间安排和交通方面不少的难题。为确保年度任务按时完成，培训基地虽然组织了5支师资队伍分赴各县同时开展培训，仍然在培训质量上有所欠缺。
3、整体素质偏低，“9+3”免费职业教育政策的实施，进一步造成劳务扶贫参训学员素质的整体下降。一是农村劳动力文化结构不合理，初中及以下比例偏高，掌握劳动技能的程度较低。二是农村劳动力普遍存在小农意识强的问题，小富即满、小进即安思想较重，只图眼前利益，缺乏长远发展眼光。三是由于农村劳动力受自身素质限制，对转移培训的现实作用和长远意义认识不足。加之2009年到2013年间，我州到州外就读“9+3”免费职业教育的16-20周岁的初、高中应届毕业生和农村年轻剩余劳动力已达到11636人，严重影响州的农村剩余劳动力结构，而已经毕业又未及时解决就业问题学生，回家后一门心思要参加公务员考试也不愿意来参加劳务扶贫培训，从而造成劳务扶贫工程参训学员素质的整体下降。
4、州县财政拮据，培训资金不足。州、县财政拮据、无力配套，目前培训所需相关费用仅有财政扶贫资金的人均1200元。而承办劳务培训的各基地，其根本目的是为了从中盈利，这就直接导致培训基地以减少师资力量、压缩培训时间等方式来节约开支、增加利润，从很大程度上增加了监管难度，影响了转移培训工作的有效开展。
二、2014年劳务扶贫计划和打算
（一）劳务扶贫培训对州的重要性和必要性
州农村人口占全州总人口的85%，由于文化水平较低，多为文盲或半文盲，绝大部分只能从事单一的种植业或家庭式的养殖业，大量贫困户剩余劳动力外出务工的“半径”小到几乎为零，增收非常艰难。为此，就必须把这些剩余劳动力组织起来，以劳动力的培训和转移为切入点，切实提高贫困人口的综合素质和依靠自身脱贫的本领，让他们走出家门，离农就业，利用自己的劳动力来增加收入，摆脱贫困。我州至2004年启动实施劳务扶贫工程以来，得到了广大贫困农牧民群众的热情拥护，取得了显著的成效，使党的富民政策真正落到实处，使贫困群众真正得到了实惠，一是一定程度上提高了我州农牧区贫困劳动力的就业竞争力，拓宽了就业渠道，二是转变了部分群众的落后观念，开拓了视野，使其人生观、价值观发生了可喜的转变，三是从一定程度上降低了扶贫成本，减轻贫困户负担，四是切实增加了我州贫困农牧民群众的务工收入，改善了他们的生活条件。
但是，由于我州经济社会发展水平与全国平均水平相比仍十分落后，群众生产生活条件差，人民文化教育水平偏低，交通和通讯发展滞后，劳动力市场发育缓慢，转移输出的农村劳动力素质相较内地仍旧很低，在转移方式上仍然存在着相当程度的盲目性。目前农牧民外出就业仍然是以依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主的无序转移为主。这样素质的人员只能从事较为低级的劳动，很难找到理想的工作，收入较低，通过有组织的有序转移仍只占很小的份额，可以说，我州对农村劳动力的教育培训仍处于起步阶段。同时，3年来，我州通过“9+3”免费教育政策，向州外输出的10000多名学生，今明两年将成为这几批学生返州就业的高峰期。虽然省、州出台了学生在州外就业的相关优惠就业政策，但是，我州学生乡土情节比较严重，要求回州就业的学生达到5700多人，占到总人数的半数以上。经教育、人事劳动部门统计：我州2009级“9+3”毕业生中有80%要求回州就业，在今年全州基层机关事业单位招录工作结束后，还有1000多名未被录用的学生的就业问题无法及时落实，这一庞大的待业人群处理不当，将严重影响我州社会稳定，而大力开展劳务扶贫工程，正是解决这一问题的有效途径之一。为此，恳请省局进一步加大对我州劳务扶贫工程的投入力度，让更多的农牧民群众感受到党和国家对他们的关心和政策扶持，以实现我州建设“美丽生态、和谐幸福”的宏伟目标。
（二）州农村富余劳动力逐年增、减及其发展趋势
根据2011年我州人口变动情况抽样调查推算，2011年末，全州人口为106万人，农村人口89万，其中，农村劳动适龄人口（男16-64岁，女16-64岁，下同）为54.4万人，占农村人口的61.2%，青壮年劳动力27.4万人，占农村人口的30.8%。据测算，2011年，全州农村富余劳动力为21.3万人，比2010年增加了0.62万人，农村富裕劳动力呈现较平稳的增长趋势，但是增长幅度不大。
（三）州需转移劳动力与培训基地培训能力、年度目标任务之间的关系。
欧亚中等职业学校自2006年至今，一直是我州认定的承担劳务扶贫培训任务的培训基地，七年来均比较圆满的完成了其承担的培训任务，对我州劳务扶贫培训有很丰富的经验。通过对该基地的基本条件、培训质量、管理水平的全面检查，以及对该基地计划实施情况、资金使用情况和带动效果的分析，我局认定该基地有每年承担5000人劳务扶贫培训任务的能力。根据我州需转移劳动力数量以及基地培训能力，预上报2014年度劳务扶贫培训目标任务5000人。
三、意见和建议
（一）劳务扶贫培训范围
根据国家和省的有关规定，培训补助资金只对农村劳动力转移就业前的培训给予补助，在岗培训的补助不在补助范围之内。而根据我州实际，由于劳动力文化素质整体较低，接受新事物、学习新技能的能力较弱，在短期（15-30天）内全面掌握技能实现转移就业难度较大，即便实现转移后，长期就业率也很低。因此，建议将在岗农民工技能提升培训纳入补助范围。
（二）年度目标任务确定
针对我州州外转移就业难度大、就业稳定率低等制约因素，2014年工作重点仍放在州内就地转移培训上，围绕旅游、水电、矿产等产业开发和整村推进、连片开发、易地扶贫搬迁等扶贫项目的实施，结合群众工作全覆盖“幸福工程”，在积极开展剩余劳动力转移就业的同时，抓好在岗农民工技能提升培训，最终达到“培训一次、终身受益、就业一人、全家脱贫”的目的。力争在2014年内，培训转移我州贫困剩余劳动力3000人、在岗农民工技能提升培训2000人，共计5000人，转移就业率达到70%以上，稳定就业率达到60%以上，实现年人均纯收入增加9600元。
根据省司法厅的统一安排，我年月日至3月31日参加了年省司法系统军转干部岗前培训。对我而言，此次培训如同久旱后的一场倾盆大雨，让波澜的心情得以平静，让紧缺的知识得以补充，让模糊的前路变得清晰。
一、基本情况
此次培训共设置了18门课程、6个讲座以及2次参观见学。培训内容涉及面广、信息量大、针对性强，既有监狱管理学理论知识的讲解，也有如何做好监狱工作、人民警察礼仪等方法技巧的传授；既有对国家大正方针的解读，也有对我省司法行政基层工作情况介绍；既有相关职能部门领导进行政策宣讲，也有优秀司法工作干部谈体会、传经验。
培训期间，我认真听讲，勤做笔记，跟随着老师的思维走进一个个全新的知识领域，在思索中豁然开朗，在与同学的交流探讨中共同进步。
二、主要收获
通过为期一个月的培训，各位领导和专家的精彩授课让我感到受益匪浅，收获良多。
一是调整心态，树立信心。从部队转业到地方，身份发生了变化，心理上也有一个适应过程。此次培训正好帮助我顺利渡过适应期。通过学习培训，让我放下包袱，带着平常心、自信心、进取心轻装上阵，为今后走上新的岗位打牢心理基础。
二是掌握政策，找准定位。过去对地方的一些政策不甚了解。通过培训，我全面了解了军转安置形势和政策、党政机构设置与职能、法律和法规、监狱管理建设等方面的知识。这对找准自我定位，规划职业生涯都将起到重要作用。
三是增长知识，开拓视野。新的工作岗位对军转干部的知识结构提出了新的要求。此次培训，通过精心设计的课程，增长了我在司法行政、人民警察法、刑法等方面的知识，拓宽了对监狱管理学相关理论的了解。这些课程及时弥补了我知识结构上的短板，为我更快适应新的工作岗位奠定了知识基础。
三、几点体会
通过此次培训，让我对于今后如何尽快实现角色转变，怎样走好新的征程，有了新的认识。
一是在不断的学习中完善自己。要尽快适应新的工作环境和新的工作岗位，就必须勤于学习，勇于学习，善于学习。要尽快熟练掌握所在岗位所需的专业知识。同时，要广泛而系统学习经济、法律、现代管理、现代社会学、现代科技等方面知识。此外，还要注意时事政治的学习，掌握当今国际国内的经济、社会发展形势，研读一些国内经济社会发展中深层次问题的研讨文章，不断提升思维层次和写作能力。
二是在不断的实践中锤炼自己。要保持军人吃苦耐劳的精神，脚踏实地的工作，从身边最具体的事情做起，从小事做起。要保持军人顽强进取的精神，勇挑重担，敢于担当。在不断的工作实践中，锤炼自己，通过实践将所学的知识转化成能力。
