一、现状综述
（一）保洁服务有限公司保洁员晋升的机会少，外聘人员薪酬支出大
通过这次调查，我们了解到，在保洁服务有限公司工作超过5年的保洁员有27%，但是能晋升到班长或主管这种领导级的保洁员仅仅只有9%。班长或主管这种领导级的职位的，保洁服务有限公司一般是采用外聘的方式去招聘，内部晋升的机会很小。从保洁员晋升到领导级的员工，一般都是通过自己在工作之余去深造后再通过公司审核选拔才能晋升，晋升的程序也十分繁琐。在遇到一些紧急情况时，由于保洁员没有受过相关培训，不知道如何去解决，公司只好外聘专业人员来进行解决，外聘人员的薪酬支出较大，无形中提高了保洁服务有限公司的人力成本。
（二）保洁服务有限公司存在着保洁员招工难、年龄偏大、素质偏低问题，对于现代化的清洁设备使用率不高
据调查，保洁服务有限公司保洁员年龄偏大，素质偏低。由于保洁工作脏、苦、累，一般年轻人都不愿干此活，只能招一些年龄50岁以上年龄较大，体质差的人员工作，绝大多数都来自于农民和低收入家庭，他们的整体文化水平较低，保洁员几乎都是初中以下文凭，由于他们的文化水平低，自身的素质也不是很高，在他们工作过程中，有的上下班时间观念差，上班迟了半小时还像无事一样：有的上班清扫保洁附带拾废品；有的骑三轮车运垃圾不走非机动车道，甚至乱闯红灯；有的接受能力差，较长时间不能按岗位工作要求、卫生质量标准作业；有81%的保洁员与他人发生争执，5%的保洁员甚至出现动粗的情况，为此对服务质量的提升带来了很大的不利。为了提高公司的工作效率，保洁服务有限公司购进了一批清洁设备，但是有45%的保洁员不懂使用或使用不熟练，因此导致了清洁设备的使用率低下。这些情况也从侧面反映出保洁服务有限公司对于保洁员的培训做得不到位。
（三）保洁服务有限公司的保洁员工作任务量不均衡
根据这次调查我们可以看到，保洁服务有限公司承包了镇区街道的清洁工作，但是公司保洁员的人手却严重不足，因此，有30%的保洁员工作任务量很大，这部分保洁员的工作时间也相对较长；对于剩下的70%保洁员来说，他们的工作任务量较为合适，而且能够准时的下班，工作时间也比较正常。这种工作任务量的不均衡状况的出现，应该值得保洁服务有限公司予以足够的重视。
二、存在问题分析
通过对保洁服务有限公司进行实地调查，我们发现公司在人才选用和培养上存在以下问题：一是组织纪律性较差导致公司管理混乱。员工时间观念很差，早退、迟到和在上班时间干私活的现象非常普遍。没有大局观念，不注重维护公司形象和公司利益，存在应付和被动工作心理。缺乏责任心和使命感，没有以厂为家的思想观念，缺乏凝聚力和向心力，工作上互相推诿、利益上当仁不让，对待工作缺乏积极主动。在日常工作中对待公司的各项条令或工作措施在具体落实上思想僵化、行动迟缓。二是员工素质偏低导致公司形象受损。公司员工多数为初中以下文化水平，对于外界新鲜事物的接受能力不强，并缺乏自我提高的思想意识。同时因循守旧、墨守陈规，满足于日出而作日落而息的循环生活状态，创新能力和竞争意识不强。大部分员工抱着船到码头车到站的主观想法，不求上进。在工作中服务态度不端正，为了减轻劳动强度常与他人发生争执甚至大打出手，严重影响了公司整体服务形象。三是生产效率不高导致公司经营效益低靡。因保洁工人老龄化问题非常严重，直接削弱了整体队伍的劳动能力，加上对新设备开发使用上存在困难，使得生产效率逐渐呈现下降趋势，这样就严重影响到公司的经济效益，对公司的发展产生极端不利的影响。
产生这些问题的主要原因在于：一是管理制度不健全。公司对于员工管理上没有形成完善、科学、规范的管理制度，诸如考勤、工作标准、岗位职责和绩效考核等制度不健全或没有落实到位，缺乏对员工的刚性约束，各个管理阶层人员由于缺乏管理依据对员工监管上力不从心，长期形成的工作习惯导致员工组织纪律观念逐渐淡薄，仅有的几项管理制度也形同虚设。二是工资分配不合理。没有真正体现“按劳分配、多劳多得”的合理工资分配观念，部分劳动强度高而收入不高的员工产生抵制或不满情绪，例如30%员工劳动强度大，但与其他员工在工资标准上没有太大差距，使得工作积极性不高。在对管理人员的待遇上，往往倾向于“外来和尚会念经”的管理理念，内部提升管理人员与外聘人员的工资存在一定差距，导致管理人员阶层产生抵触和消极情绪，直接削弱了整体管理水平。三是员工结构不合理。50岁以上员工占员工队伍总数的绝大部分，随着员工年龄的不断增长，工作落实上更趋于迟缓。新增员工来源也大多数为50岁以上的农民和低收入家庭，这样致使公司员工队伍整体素质呈现逐年下降的趋势，对公司长远发展极为不利，保洁服务有限公司人才选用和培养已经成为公司亟待解决的问题。
三、建议
（一）完善科学规范现代企业管理制度。“没有规矩不成方圆”，企业内部管理制度是企业正常运行的基础保障，保洁公司员工工作散漫充分说明企业制度的不健全。要加强企业管理，必须从完善科学规范的企业制度，形成高效的企业工作流程入手，结合企业的实际经营管理情况，进一步完善企业管理机制。根据不同工种、不同管理阶层工作性质的差异，详细制定每一岗位的岗位职责，形成顺畅的管理流程，切实落实工作责任。只有这样，才能够形成上级监督下级，上层抓管理，基层抓具体的工作模式，才能够促进工作的有序开展。要将完善制度建设和监督制度执行作为企业管理的有力工具，形成对职工全面覆盖的管理网络，为公司发展提供目标依据，为职工行为方式提供详尽标准，为管理人员从事管理工作提供抓手，以制度建设保障公司发展目标的达成。
主题教育活动的通知
公司属各单位、机关各部室：
为深入推进制度建设，促进干部职工廉洁自律，构建“大协同、大宣教、大监督“工作格局，省电力公司决定从4月份开始，在系统各单位集中开展“学制度、促廉洁、保发展“主题教育活动。为了贯彻落实省公司的统一部署，现将我公司组织开展“学制度、促廉洁、保发展“主题教育活动有关事项通知如下：
一、指导思想
认真贯彻十七届中央纪委五次全会及湖北省电力公司纪检监察工作会议精神，深入贯彻科学发展观，深入落实省电力公司反腐倡廉建设的决策部署，深入学习反腐倡廉制度，深入开展遵章守纪教育，促进党员干部恪守“干事、干净“理念，规范廉洁从业行为，进一步形成“大协同、大宣教、大监督“工作格局，有力地保障以“三个建设“推进“两个转变“，为公司科学发展提供坚强保证。
二、活动目标
通过主题教育活动的开展，全面推进公司反腐倡廉建设各项工作，达到“四个不发生“、“四个明显提高“的目标。
--“四个不发生“：不发生副科级及以上领导干部、本部职工腐败违法犯罪的案件。不发生副科级及以上干部严重违纪违规问题。不发生影响和损害企业形象的重大事件。不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的情况。
--“四个明显提高“：反腐倡廉制度标准化、规范化建设质量明显提高。反腐倡廉制度的执行力明显提高。党员干部“干事、干净“廉洁从业意识明显提高。反腐倡廉建设工作水平明显提高。
三、活动内容
围绕反腐倡廉制度学习与实践，本着党员干部和职工群众广泛受教育、有效促廉洁、全面保发展的原则，重点抓好以下工作：
1、广泛开展反腐倡廉制度学习教育。坚持集中学习与个人自学相结合，利用会议、网络、专栏等形式组织开展学习教育活动。重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪政纪条规和《关于领导干部三项谈话制度的实施办法》、《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》等反腐倡廉制度。各单位要结合实际，以“学制度、促廉洁、保发展“为主题组织开展廉政党课等教育活动，每个党员干部围绕学习主题撰写学习教育心得体会，增强制度意识。
2、认真梳理完善反腐倡廉制度。结合“三集五大“实施工作，以“三重一大“集体决策、廉政风险防控、问责等制度为重点，进一步完善反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度，建立健全公司反腐倡廉制度体系，实现廉洁从业规定与企业经营管理制度的紧密衔接，保障公司的科学发展。认真组织对反腐倡廉制度的梳理，抓好“立、改、废“工作，制定工作计划，修订、完善、新建一批操作性强、有效管用的制度，在用制度管权、管钱、管人、管事上见成效。在工程建设领域突出问题专项治理工作中，制定落实整改措施，完善相关管理和监督制度。
3、加强反腐倡廉制度执行力建设。以各基层党组织为单位，通过召开研究加强反腐倡廉制度执行力的党委会，以及民主生活会和学习讨论会，组织党员学习制度和自查执行反腐倡廉制度情况等，切实解决党员干部在反腐倡廉制度执行、廉洁从业等方面的突出问题。强化“制度面前没有特权、制度约束没有例外“意识，努力营造人人学习制度、人人执行制度、人人遵守制度的良好氛围。健全制度执行情况的监督检查机制，明确制度制定部门监督制度执行的责任。通过采取日常督查、随机抽查和专项检查等方式，随时掌握制度执行情况。对有令不行、有禁不止、随意变通、！恶意规避等严重破坏制度执行、造成严重后果的行为，要发现一起、查处一起。
4、推进“干事、干净“廉洁文化建设。认真贯彻十七届中央纪委五次全会关于领导干部廉洁从政“五个严禁“、关于勤俭节约“五项工作“的要求，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等各项廉洁自律规定。组织开展“莲洁荷美“文化创建活动，进一步引导党员干部正确把握反腐败与干事创业的关系，使“干事、干净“理念深入人心，形成干部职工干事创业、廉洁自律的良好氛围。
5、全面落实反腐倡廉工作任务。结合主题教育活动，以反腐倡廉制度建设为重点，推动公司党风廉政建设和反腐败各项工作。按照国家电网公司“三严一常“根本措施要求，落实“三化三有“特色惩防体系建设工作规划及年度工作安排。确保中央方针、省公司党委决策和公司党委部署的贯彻落实，强化全员反腐倡廉责任分解和落实，强化重点领域和关键环节的建章立制和监督检查，强化干部廉洁自律和作风建设，强化案件查办和责任追究，推进反腐倡廉“反违章“长效机制建设，建立廉政风险防控机制，抓好工程建设领域突出问题专项治理，实施纪检监察基础工作标准化管理，全面落实“三个建设“反腐倡廉各项工作任务。
组织一次以“学制度、促廉洁、保发展“为主题的 论文征集评选活动。在公司干部职工中组织开展以“学制度、促廉洁、保发展“为主题的论文征集评选活动，探索促进公司党风廉政建设的新思路、新途径、新方法。各单位于9月30日前选送不少于3篇论文上报公司监察部，公司将在本次主题教育活动总结阶段进行评比表彰。
为确保主题教育活动取得实效，特提出如下要求：
1、提高思想认识。开展“学制度、促廉洁、保发展“主题教育活动是国家电网公司“三个建设“反腐倡廉工作的重要组成部分，是充分发挥制度在预防腐败中的基础性作用、提高党员干部遵纪守法意识、筑牢拒腐防变思想道德防线和组织纪律防线的重要举措。各级领导班子、广大党员干部要充分认识此次活动的重大意义，认真学习，深入思考，加强自律，防微杜渐，切实做到学有所获、学以致用。各级领导干部要发挥示范带头作用，身体力行，作出表率。
2、加强组织领导。各单位、各部门要切实落实责任，认真组织实施，确保主题教育活动扎实有序开展。要按照主题教育活动要求，丰富教育形式，创新教育载体，拓展教育途径，组织开展好学习教育活动。纪检监察部门要加强组织协调，紧密结合推进公司“三个建设“、“三集五大“等工作部署，使主题教育统一于廉洁文化建设之中，统一于反腐倡廉制度建设之中，统一于惩治和预防腐败体系建设之中，做到各项工作相互促进、相得益彰。
“鸿润保洁”是一家专门为公寓、写字楼、商场、大型超市、医院、厂矿企业、学校等大型公共场所提供长期、全面的清洁、保养、维护、消杀服务的专业保洁公司。自1998年创建以来，公司引进先进的设备和技术，聘请多位资深专业人士担任顾问，以专业化的保洁、优质的服务得到了客户的赞誉和推荐，连续四年以每年超过100％的营业规模得以扩大，合同续约率达98％，其发展速度令上海同行赞叹。现为上海市市容环卫协会理事单位，2003年公司被授予上海市清洗保洁行业“十佳企业”，公司连续四年获得美国庄臣最佳客户证书，公司已于2002年通过了ISO9000质量体系认证，并成为美国庄臣公司和国际知名的服务公司的国内战略伙伴，使公司的管理体系逐步走上规范化、科学化和程序化，同时也使公司的各项管理服务工作上了新的台阶。
实施品牌战略 成就辉煌业绩
上海清洁服务行业中，企业品牌以及市场的认可度，是清洁服务企业是否能实现可持续发展的重要关键。“鸿润保洁”总经理周自公创建司以来，与时俱进，锐意创新，在以他为核心的一套强有力的领导班子带领下，在一批学历高、管理能力强、有理论、能拼搏的中层干部及全体员工的努力下，齐心协力全面提升公司的科学管理和服务水平，积极展开创品牌工程的企业战略，经过5年的努力和奋斗，公司从服务天润、易卖得、乐购长宁店三个超市项目起步，成长为一个能成功管理服务各类超市、商场、写字楼、厂矿企业、公寓等大型公共场所的专业保洁公司。这里不妨让我们汲取一组生动靓丽的画面：1998年4月，公司在上海成立，主要业务为超市系统；1999年，公司开始跨省市发展，成立杭州分公司；与乐购、家乐福建立业务联系并发展涉外写字楼；2000年，公司开拓江苏、广东、湖南、辽宁地区市场，深圳分公司成立并开始向银行、商场等多方位开拓；2001年公司开拓山东、安徽等市场，与沃尔玛建立了业务联系，全年产值超过1600万元；2002年公司业务已遍及国内35个城市，全年产值超过3000万元，同时与国际知名服务公司建立联系并确认战略合作伙伴关系；2003年公司业务遍及国内12个省44个市，预计全年产值超过5000万元。公司的清洁服务基本覆盖内、外资各类连锁商业系统，如沃尔玛、家乐福、易初莲花、乐购、世纪联华、大润发、新一佳、家润多、易卖得、每家玛等，以及以一汽凯尔海斯为代表的工厂系统；以浦项钢铁、恒隆广场等为代表的房地产集团及建设银行等银行系统。
面对企业发展佳绩，周总没有自满，而是更清醒地意识到在激烈的市场竞争中，企业要尽快发展壮大，必须坚持规模化发展，以清洁服务为依托做强连锁商业的专业保洁，成为该领域的绝对领头羊，同时积极开拓医院、学校、工厂等发展潜力较大的新系统服务，他亲自策划与国际服务集团洽谈合作事宜，致力于成为国内最大的系统服务公司。经行业协会统计，在上海众多的清洁服务企业中，“鸿润保洁”经过5年的市场运作，虽起步较晚，但所提供的清洁服务品位高，品种齐，完全走的是市场化的道路，作为最早走向全国的企业，形成了规模的发展态势、创建了“鸿润”保洁品牌，跻身上海清洁行业之首位。
实施品牌战略 树立正确的企业理念
品牌是企业的无形资产，正确的企业理念更是企业品牌战略的灵魂，而企业理念更是企业领导和全体员工经营企业的哲学和思想观念，它影响着企业的经营方针，战略决策、行为规则和工作方法，是企业一切工作的思想基础。周总认为：鸿润保洁经过多年的努力奋斗，已打下坚实基础，发展也颇具规模，但企业要进一步发展，必须要有先进的清洁服务经营理念作为指导，为此，他借鉴沃尔玛的成功之路，提出了：“做得比客户期望的更好”的服务宗旨，制定了“以客为尊，以人为本，质量第一，服务至上”的质量方针，明确了“以专业服务、获合理利润，顾客满意率大于90％、顾客投诉率小于5％”的承诺。正确的方针指导使企业迅速走在了同行前列，并把企业发展目光锁定在清洁服务需求的最大化。
业主的需求就是鸿润的追求，鸿润保洁服务不仅为业主提供基本的清洁服务，而且有能力根据各层次业主的不同需要，有针对性地开展各种特色服务和延伸服务项目，在总经理的决策领导下，推出了全权管理清洁服务、专项管理清洁服务、一次性清洁服务。公司在认真规范做好日常各项清洁服务工作的同时，通过积极的意见征询，上门走访、定期回访等形式加强与业主的沟通联络，及时调整服务内容，认真落实改进措施，有效地改善了业主的生活质量和工作环境，而公司干部员工的服务质量意识和服务水平也相应得到提高。在非典肆虐时期，公司急客户所急，制定了一系列的应急方案措施，在保障员工安全的前提下，积极配合客户，适时提供全面的免费消毒工作，赢得了客户的尊重和赞誉。
实施品牌战略 培养复合型人才
鸿润保洁公司能够取得如今的业绩，是与公司历来重视人才培训分不开的 。周总经理明确指出：鸿润以“以客为尊，以人为本，质量第一，服务至上”为质量方针，造就一支高素质、复合型、高起点并有强烈服务意识和敬业精神的职业化员工队伍。在这一思想指导下，总经理带领领导班子狠抓三支队伍的建设，即公司领导班子、中层干部和基层员工队伍，既要发挥领导班子的领导核心和党员干部先锋模范作用，更要激发基层员工的主人翁意识。为此，公司建立了完善的培训机制，以制度管理人，以制度激励人，定期开展一系列以提高干部管理水平和管理经验的培训，建立了“中层干部定期考核制度”，通过学习、培训、参观、交流等形式，加强了信息沟通，不断强化干部队伍的管理，因此鸿润公司中层干部的管理水平和综合素质在同行中都是有口皆碑的。同时公司也特别注重人才培训、挖掘和积累，在企业内部有一个非常良性的人才梯队的建设工作，在企业中“任人唯才”，提倡人员“能进能出，能者上，平者让，庸者下”，并通过岗前培训、在岗培训、公司一级培训、季度培训、地区二级培训等培训体系、在工作中发现人员特长，发挥其特长，值得一提的是，公司的中层干部绝大多数是从保洁员做起，经过严格的培训选拔后走上领导岗位的。公司始终坚持在制度上、机制上、观念上逐步规范公司的员工培训工作，同时也加强对管理点的培训力度，从而使公司的全体员工在专业技能，职业道德、安全知识、劳动纪律等方面都取得了较好效果，使企业上下形成了一股浓郁的 “爱岗敬业、务实奉献”的风气，并造就了一支稳定团结、超强合力的员工队伍，鸿润保洁公司成为一个“拉得出、打得响、管理过硬”的团队，为企业的可持续发展奠定了扎实的基础。
实施品牌战略 塑造良好的企业文化
作为清洁服务企业来讲，加强先进的企业文化建设，可以为企业的自身发展凝聚强大的合力，公司总经理周积5年创业之心得认为：视诚信品牌为企业的生命，力图缔造无懈可击的企业形象，因它是企业文化建设的灵魂。
周总经理说，坚持以人为本的管理，塑造良好的企业文化，要强调从严管理与和谐的人际关系，严格与亲情相结合的做法，严格加亲情等于凝聚力，等于生产力，等于效益。
鸿润保洁公司在塑造企业形象中，注重通过各种形象载体表现出统一和谐的视觉效果，在社会上和行业内赢得了声誉，同时在员工内部也建立了对企业的一种坚实的自信心和自豪感。公司每年组织对各项目、各地区通过员工不记名投票评选优秀员工命名为“鸿润服务明星”，予以表彰嘉奖，发扬光大。在严格的制度和高标准的要求背后，“鸿润”又是同行业中出了名的充满温情的企业，在工作时，干群上下严肃认真、兢兢业业、下班后，大家又亲如一家人。周总经理在员工的眼里既是一位讲究原则、管理严格的领导，同时又是一位受员工尊敬爱戴的老兄长、贴心人。公司在积极开展企业凝聚力工程中，把关心员工延伸到员工家庭。每位管理人员生日时都会收到由总经理亲手签名的贺卡和礼金，每逢新年员工家属会收到公司的慰问信。今年夏天连续高温，公司几次下发文件，要求各项目点配备防暑降温用品，关心员工健康，合理安排作息时间。经员工提议，公司创办了每月一期的“鸿润之窗”报刊，介绍公司最新动态，表彰好人好事，通报事故批评，鼓励员工投稿，发表感想建议，把职工和企业的追求紧紧联系在一起，最大限度地激发了他们的积极性和创造性。
实施品牌战略 贯标升级创造未来
“鸿润保洁”在2002年10月通过ISO9001国际质量保证体系认证，而ISO9000的质量体系又是公司形成与提高核心竞争力的一个强有力保障，周总经理曾多次强调：“通过一系列质量管理体系的认证不是为了让企业看上去有多光彩，而是为了更好地加强基础管理，提高保洁服务质量；进一步开拓市场，加速发展公司规模；更坚实地提高企业在行业中的综合竞争实力，从而在深层次上塑造鸿润保洁服务品牌。”为此，公司强调“一个标准”的管理，将日常作业和ISO9000作业文件相对应，着力制定了一整套实用性强、专业化程度高、流程明晰，可操作性强，为商办楼、大型超市、商场、工厂清洁服务分别量身定制的二级管理模式文件，通过规章制度、工作流程、服务要求的贯标，在满足质量标准的前提下，尽可能简单化操作程序以方便使用，使二级管理文件相当于一个指路标志，领引公司的管理达到新的高度，可以说贯标升级工作强化了公司质量意识和竞争意识，在企业成长过程中，强化了从小企业向大企业的体制过渡，成为鸿润保洁公司打好品牌效应和打造企业核心竞争力的一项行之有效的载体。
1从业人员年龄大，文化程度低
在此次调查中，年龄在45~65岁的有占总体人数的91.1%，文化在小学及小学以下的占83.7%，造成他们对新知识新信息的接受难，知晓率低。他们中没有工作经历占34.1%，平时没有制度约束就养成了随意、散漫的习性，责任心不强，不愿意接受管理。
2员工数量不充足
由于待遇低，工作环境差，工作量大，所以招工难，招工时应聘人数少，可选择的余地小，所以公司对应聘人员要求低，造成人员素质参差不齐。有时由于人员短缺、就会出现两个人的工作一个人做，工作忙碌、他们为了赶时间图方便，常出现一块抹布抹到头，一把拖把拖到底的现象，给医院感染管理带来一定的隐患。
3人员流动性大
据统计，在今年4月公司因各种原因离职的员工有11人，这种反复招工应付空岗的被动状态，极大影响保洁质量和病人的满意度。同时频繁的人员辞职也造成了其他员工的浮动，不安心工作。
4管理不到位
物业的管理人员来自非医学非管理专业，有的直接从保洁员中选拔来的，人员素质和管理能力都达不到要求，而且对医院感染与保洁的关系和防控知识知之甚少，他们的检查监管仅限于物体表面、环境的终末清洁的效果，而忽视了具体操作流程的监管。
5缺乏规范培训机制
物业公司没有医学专业的专职培训员，保洁员的培训主要依靠领班，有关医院感染知识只有通过医院感染管理科组织的培训。再加上领班的主要职责是负责现场的监督管理，频繁人员培训，影响了领班在现场监管。
二、实践和探索
1规范物业公司行为督促其合法经营
物业公司的合法经营是为临床一线提供优质服务的重要保证。第一督促物业公司与员工之间签订劳动合同，明确双方的责任和义务，待员工稳定后，对其进行必要的健康体检，对不适合保洁工作的人员给予辞退，以避免职业病的纠纷发生。第二制定严格的规章制度，特别是根据医院感染的要求制定保洁工作制度、评价标准和内部考核细则以及规范的工作流程。第三对于数量不足的员工，要求公司及时招工信息，与社区、家政公司、劳务市场签订长期用工协议等，通过一系列的措施，来缓解用工短缺的矛盾。第四我们不定期查看物业公司为员工缴纳的保险金的凭据、寻访员工的工资实际发放数额以及节假日加班费用的发放情况，以确保员工的利益。
2深化员工培训提高认知水平
保洁工作与医院感染息息相关，必须注重对公司员工医院感染知识的培训，由医院感染管理科的老师先分层次对保洁领班、保洁员工进行院感知识培训，在方法上采取通俗易懂的语言结合多媒体、幻灯片等多种形式讲解。在新员工上岗前，先由保洁领班予以业务技能及院感知识的培训，考核合格后方可上岗。其次加大物业公司经理、领班的经验交流，公司组织他们去兄弟单位学习参观，取人之长补己之短。再次员工常在无人监管下工作，加强他们职业道德教育，培养慎独精神是十分必要的，突出强调保洁员也是医院的一份子，只是所从事的工作和岗位不同，病人的康复需要包括保洁员在内的每一个工作人员的共同努力，营造一种病人需要我的工作氛围，使他们有一种使命感，认识到自身的工作价值，最大限度的发挥自己的潜力。
3人文管理增强归属感
尊重物业员工的工作，督促物业公司足额发放防护用品，教会正确的使用方法，防止职业暴露的发生。定期组织健康体检、免疫接种等关爱措施，根据物价水平最大限度的提高工资水平和物业公司的管理费用。对于工作量大的员工我们提醒公司在工资上给予倾斜，工作中体现多劳多得的分配制度。对外地的保洁工公司提供集体宿舍使他们安心工作。作为院方在部分福利上如防暑降温费、部分营养费也要考虑对物业公司的发放，使他们融入到医院这个团队中来，稳定员工队伍，提高规范服务的依从性。
4构建保洁文化提升服务内涵
制度的功能在于规范和约束人的行为，用文化层面来管理是真正心灵管人，文化管理才是最有效的管理手段。良好的企业文化能够优化组织结构及经营决策，使员工朝着共同的目标协同努力，所以物业公司的发展也需要企业文化的引领，首先统一的服饰、挂牌上岗、就是文化的形象表达，二要不断的更新服务意识，转变服务理念，倡导员工改变要我服务的理念，转变为我要服务的理念，服务时说话轻、关门轻；物品轻拿轻放，做到来时有问候，走时有交待。不断熏陶根植入员工的心中。构建保洁文化，是发挥物质刺激所起不到的作用，从而形成一股合力，为病人提供优质的服务。
5精细核算降低人力成本
随着社会经济的迅猛发展，劳动力的成本提高是不可逆转的，在签订合同时我们精确计算工作量，配备合理数量的保洁员，做到各尽所职、各尽所能。另外在部分可以用机器替代人工岗位，用机器替代人工，既可以提高劳动效率，又可以提高服务质量，减低运行成本。据调查比如一台20寸的全自动洗地机，一天可以完成8个人工的工作量，效果既好用水又节约。所以物业公司中标进驻医院之前，在综合考虑人力成本的情况下，要求公司配备三台洗地机、一台大型洗衣机，从而大大缩减人员编制，减低用人成本。
6自查互查相结合加大监督力度
再好的规章制度，没有完善的监督机制，各项制度也无法保障能有效落实，要求物业公司领班每天在临床一线检查督导员工工作，，组织由物业公司经理牵头组织各楼领班之间进行互查，通过这种途径发现对方薄弱环节，总结经验，防患于未然。楼宇专职人员监督考核主要采用日常检查、不定期抽查、满意度调查相结合的方法，发现问题及时指出限期整改，进行跟踪，并与考核挂钩。
三、加强物业公司管理的效果
1保洁员院感知识和主动服务意识增强
通过培训和教育，能主动使用文明用语；工作责任心加强。在平时工作中医院感染知识也得到了很好的落实，有效减少了医院感染的易感因素，切实降低了医院感染，提高了医疗质量，确保了病人安全。
2科室管理负担减轻
保洁社会化之前，病区保洁均由病区护士长管理，在其交付物业公司以后，管理交给了物业公司和楼宇管理科，护士长负责日常工作质量监督和考核，而且临床科室参加考核后，使保洁员更能服从科室安排，增强劳动纪律。护士长有更多的时间和精力投入业务工作，提高护理质量。
3满意度不断提高
医院保洁社会后效果显著，医院内井然有序、病区、门急诊地面整洁、窗明几净、卫生间光洁照人，为医院职工和患者提供了安全、整洁、舒适的诊疗环境，临床工作人员、患者及家属的满意度提高，而且在历年来的各项检查中得到评审专家的一致好评。
四、总结
一、树立高度的责任心，关心公司的利益，严格片区保洁责任制。树立为公司、为社会服务的品德，做到不怕苦、不怕脏，树立良好的行业及企业形象。
二、保洁员工应努力提高自身素质和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守公司的工作纪律，不迟到、早退，不擅离岗位，如有急事须向直属上级请假，经批准后方可离岗。当值人员不得做与本职工作无关的事。
三、岗位片区卫生必须达到规定的标准，连续3次未达标者，分别给予警告、过失的处罚。
四、保洁员对商家、客户、甲方人员服务要热情周到，举止端庄，礼貌大方，不得与客户发生争执。
五、当值期间应严格按照公司的规定统一着装，不得穿短裤、背心、超短裙、拖鞋等。
六、保洁员在工作上要坚持原则，团结协作，以礼相待，不得以个人恩怨懈怠工作，不准给同事、设备造成障碍，不准以任何借口扰乱工作秩序。
七、不准私拿公物，私卖废品，一经查实，分别给予罚款并同时辞退；如损坏卫生工具者，要照价赔偿。拾到物品，应及时上交，不得私吞。严令禁止偷窃行为。
八、保洁员必须严格按照《保洁员清洁工作程序》进行工作。
九、保洁员在工作中有权劝阻、制止破坏公共卫生的行为，不能处理、解决时应立即向上级主管汇报，有权提出工作中的一些合理化建议。
十、保洁员的入、离职，转岗等人事问题，参照公司人资部的相关规定执行。离职员工离岗时应做到“上不清下不接”，离职员工必须将物品、工具、设备、工作范围交接清楚后，直属主管签字确认，在人资部办理完离职手续后方可离岗。
十一、保洁员因病、因事暂不能工作的，需自己找人替班，并向公司请假，经批准后方可离岗。如请假未经获批，擅自休假，则视为自动离职。相关规定参照公司人资部相关管理办法执行。
十二、保洁员在工作中要注意安全，防止各种事故的发生。一旦发生事故应在第一时间向直属领导反映，并积极配合领导进行处理。
十三、保洁员在当值期间不得喝酒，高空作业、使用登高器具时必须在使用安全保护措施的情况下方可操作，避免造成安全事故。
保洁员管理制度（二）
保洁员是负责商场内繁重而辛劳的清洁卫生工作，直接服务于商家、顾客的重要工作集体，亦是衡量公司管理工作质量高低的重要基层组织，为了规范公司卖场管理，提高服务工作质量，特制定保洁人员岗位责任制度，每位员工必须认真执行：
工作时间：星期一至星期五，早7:30—晚19:30
星期六至星期日，早8:00—晚19:30
1、树立高度的责任心，关心商场的利益，严格片区保洁责任制，在清洁过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况应及时向上级主管或工程维修人员汇报，负责管理好片区卫生器具，认真做到卫生器具整洁、布置合理，随时保持清爽、美观，保证商场内外的清洁卫生，不留卫生死角。保洁人员应随时巡视卖场，发现污物杂物应及时处理，随时保证商场内的清洁卫生。
2、保洁人员要努力提高自身素质和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守公司工作纪律，不迟到，不早退，不擅自离岗，如有急事须向主管请假。当班人员不得做与本职工作无关的事。得到主管的批准，方才能到休息室休息。
3、承包岗位片区卫生必须达到规定标准，连续3次未达标者，分别给予警告、罚款、辞退的处罚。当日值班长须做好详细记录。
4、保洁人员对商家、顾客服务要热情周到，举止端庄，礼貌大方，把顾客当作上帝，对客户的投诉当日值班长必须马上处理，不得与客户发生争执。
5、上班时必须穿着清洁，按规定要求着装，并将工作卡端正戴在左胸前，不管在任何时候，任何工作场所都不得穿短裤、背心、拖鞋。
6、保洁人员在工作要坚持原则，团结协作，以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准给同事设备工作障碍，不准以任何借口扰乱工作秩序。
7、不准私拿公物，私卖废品，如发现，分别给予罚款并同时辞退；如损坏卫生工具者，要照价赔偿。拾到物品，应及时上交主管。
8、商场内的垃圾要随时清除干净，用垃圾桶、垃圾袋及时运送出场外或指定地点并倒入集装箱。不准用扶梯运送垃圾，运送垃圾必须走楼梯通道，扶梯上、楼梯及周围的污渍、垃圾必须及时清除。
9、保洁人员在工作中有权劝阻、制止破坏公共卫生的行为，不能处理、解决时应立即向上级主管汇报，有权提出工作中的一些合理化建议。
10、保洁员必须严格按照《保洁员清洁工作程序》执行。
保洁领班岗位职责
一、接受保洁主管的督导，按照清洁工作程序带领属下员工负责完成当日清洁工作。
二、合理调配员工，对当班清洁重点、难点部位进行保洁，督导员工做好责任片区清洁工作，不留卫生死角。并做好每天的保洁工作记录表。（记录表见附页）
三、察看本班员工出勤情况，对缺勤情况要查明原因及时采取补救措施，合理安排属下员工确保当日工作任务完成，并及时向主管汇报相关情况。
四、督导员爱护保洁工具，合理使用各种器具，以免造成损坏，科学使用各种清洁药剂，以免污染、腐蚀公共设施、保洁器具或对人体造成伤害。
五、检查所辖范围的清洁成效：
1、主要走道、通道、店堂中厅，公司办公区域地面、墙面及相关设施的清洁情况。
2、扶梯及相关设施的清洁情况。
3、玻璃墙、玻璃柜、展台、折叠门、护栏及灯箱等清洁情况。
4、卫生间的门墙、地面、镜面设备、洁具等清洁情况。
5、店堂场外公共地面、玻璃幕墙、玻璃大门等清洁情况。
六、检查各种保洁用品存量，协助主管编制材料购置计划和器具，设施维修报告，减少损耗，控制成本。
七、顾全大局，努力维护公司形象，及时处理好顾客、商家或兄弟部门有关保洁工作的投诉。
八、观察和掌握属下员工的工作的情绪，批评纠正指导及评估属下员工的工作成绩。
保洁员管理制度（三）
为创造一个舒适、优美、整洁的工作环境，树立公司的良好形象，制定本制度。
第一条保持办公室门窗完好，破损的要及时通知有关部门配换，防止偷盗、雨浸等不安全情况发生。
第二条办公室应通风、照明良好。
第三条下班后，必须将办公室所有电源切断，并关好门窗。
第四条各办公室清扫二次，做到窗明几净。每天办公室办公大厅、茶几、桌面上的物品及杂物要先清理干净，在把烟灰到掉，用微湿的抹布擦拭干净，做到无灰尘。
第五条环境卫生经常清扫保洁，做到门窗（玻璃、窗台、窗棂）每周擦一次，雨后要及时擦拭，要保持表面无污渍。
【关键词】：卫生员；控制；医院感染
我院于2009年将卫生员由市政府统一招标的保洁公司管理，她们担负着医院的卫生保洁、各种标本的送检、医疗废物的运送等工作。由于她们大多来自农村，普遍年龄偏大，文化程度偏低，工作随意性大，缺乏防护意识，加上保洁公司管理不到位院感知识缺乏，所以规范卫生员的管理，保证清洁的质量是控制医院感染的基本要求。
1保洁工作存在的院感问题
1.1有关医院卫生员的医院感染控制制度不健全卫生员的保洁工作由专业的保洁公司承担管理，但是他们自身非医疗专业，医院感染知识掌握甚少，没有对卫生员进行院感知识的规范培训，对院感制度的建立不健全。
1.2知识培训不全面卫生员岗前培训只重视劳动技能，而忽视了院感知识，本身她们年龄偏大，文化程度偏低，待遇低，队伍不稳定，人员流动性大，导致培训不彻底，不完善，不全面。她们缺乏对院感知识的了解，对预防院感的操作方法不清楚，因此保洁程序中有很多操作程序不符合院感要求。
1.3操作流程欠规范由于保洁公司减少成本开支，保洁工具供应不足或没有及时更换，有的甚至两个科室共一个卫生员，加上保洁人员工资待遇低，工作量大，她们操作时经常偷工减料，操作不到位，没有按照消毒隔离原则进行操作，存在很多的医院感染安全隐患。
1.4防护用品不到位保洁公司对卫生员的防护用品发放有限如口罩、帽子、手套、防水鞋、工作服、隔离衣等，因此不能及时的更换。
1.5缺乏自身防护意识由于她们文化程度低，没有充分认识到自身防护的重要性，不注意自我保护，操作时不戴口罩和手套，很容易造成自身的医院感染和职业暴漏。
1.6监管不力卫生员工资由保洁公司定额发放，与临床科室没有利害关系，她们的保洁质量好坏与工资没有影响，临床反馈的意见不能决定什么问题，保洁公司监管不力，导致她们工作的随意性，简化操作程序，构成了医院感染的潜在威胁。
2.管理对策
2.1建立健全各项规章制度根据《医院感染管理办法》、《医疗废物处理条例》和《消毒技术新标准》院感染管理科、护理部帮助保洁公司制定各项规章制度如医院感染管理制度、消毒隔离制度、医疗废物管理制度、安全防护制度、洗手制度；卫生员职责、保洁工作程序、量化考核标准并装订成册，人手一份，便于卫生员学习，方便查看使用，做到有章可循、有法可依。
2.2加强卫生员的培训工作感染管理科帮助保洁公司对卫生员不定期、多次培训，加强思想教育，提高感染防护意识。可利用图片、板报、宣传册等多种形式不断强化。
2.3改进工作程序将各种操作流程上墙，由各科护士长或院感监控小组人员，用通俗易懂的语言向们讲解工作的重要性，指导具体的做法。如六步洗手法、消毒液的配置、职业暴露的处理流程、医疗废物的处理流程、行走路线、规范她们的工作行为习惯，确保工作流程到位，以减少交叉感染。对不识字的人员，将不同区域的拖把用不同的颜色标记。配制消毒液时，在容器上做上刻度来作标记，固定放入消毒剂的量，再用测试纸来测消毒剂的浓度，让他们记住所需浓度的颜色。根据各科特点制定预防医院感染的制度及工作流程。对病区环境、物体表面、地面及墙等的擦拭消毒，均制定严格的工作程序及消毒制度，完成工作后要有执行者签名。保持室内外的清洁，对各类标本和污物的收取和处理要求严格按规范操作。
2.4成立组织，加强督导检查工作保洁公司的管理人员每天对保洁的工作质量进行督导和检查，及时收集该病区护士长检查意见和院感科以及护理部考核意见，及时发现并纠正她们工作中的不足。并将检查、考核结果与她们的工资挂钩，增强服务意识，提高工作质量、使其在控制医院感染方面起着积极地作用。
2.5加强保洁员自身防护，防止交叉感染感染性疾病传播大部分是外源性感染所致，要求保洁公司为卫生员员配发口罩、帽子、橡胶手套、肥皂、隔离衣等，对收集、运送、焚烧感染性医用垃圾的保洁员注射乙型肝炎疫苗，配发塑料胶鞋，增发手套、消毒剂等，以确保卫生员的自身健康。卫生洗手是预防医院感染最简单、最有效、最重要的措施，所以我们要求卫生员在接触每一位患者或污物前后均应正规洗手，并将洗手六步法打印成文，粘贴于各个洗手池旁，有效控制交叉感染，对降低医院感染起着重要作用。
1.1从业人员年龄大，文化程度低
在此次调查中，年龄在45~65岁的有占总体人数的91.1%，文化在小学及小学以下的占83.7%，造成他们对新知识新信息的接受难，知晓率低。他们中没有工作经历占34.1%，平时没有制度约束就养成了随意、散漫的习性，责任心不强，不愿意接受管理。
1.2员工数量不充足
由于待遇低，工作环境差，工作量大，所以招工难，招工时应聘人数少，可选择的余地小，所以公司对应聘人员要求低，造成人员素质参差不齐。有时由于人员短缺、就会出现两个人的工作一个人做，工作忙碌、他们为了赶时间图方便，常出现一块抹布抹到头，一把拖把拖到底的现象，给医院感染管理带来一定的隐患。
1.3管理不到位
物业的管理人员来自非医学非管理专业，有的直接从保洁员中选拔来的，人员素质和管理能力都达不到要求，而且对医院感染与保洁的关系和防控知识知之甚少，他们的检查监管仅限于物体表面、环境的终末清洁的效果，而忽视了具体操作流程的监管。
1.4缺乏规范培训机制
物业公司没有医学专业的专职培训员，保洁员的培训主要依靠领班，有关医院感染知识只有通过医院感染管理科组织的培训。再加上领班的主要职责是负责现场的监督管理，频繁人员培训，影响了领班在现场监管。
2实践和探索
2.1规范物业公司行为督促其合法经营
物业公司的合法经营是为临床一线提供优质服务的重要保证。第一督促物业公司与员工之间签订劳动合同，明确双方的责任和义务，待员工稳定后，对其进行必要的健康体检，对不适合保洁工作的人员给予辞退，以避免职业病的纠纷发生。第二制定严格的规章制度，特别是根据医院感染的要求制定保洁工作制度、评价标准和内部考核细则以及规范的工作流程。第三对于数量不足的员工，要求公司及时招工信息，与社区、家政公司、劳务市场签订长期用工协议等，通过一系列的措施，来缓解用工短缺的矛盾。第四我们不定期查看物业公司为员工缴纳的保险金的凭据、寻访员工的工资实际发放数额以及节假日加班费用的发放情况，以确保员工的利益。
2.2深化员工培训提高认知水平
保洁工作与医院感染息息相关，必须注重对公司员工医院感染知识的培训，由医院感染管理科的老师先分层次对保洁领班、保洁员工进行院感知识培训，在方法上采取通俗易懂的语言结合多媒体、幻灯片等多种形式讲解。在新员工上岗前，先由保洁领班予以业务技能及院感知识的培训，考核合格后方可上岗。其次加大物业公司经理、领班的经验交流，公司组织他们去兄弟单位学习参观，取人之长补己之短。再次员工常在无人监管下工作，加强他们职业道德教育，培养慎独精神是十分必要的，突出强调保洁员也是医院的一份子，只是所从事的工作和岗位不同，病人的康复需要包括保洁员在内的每一个工作人员的共同努力，营造一种病人需要我的工作氛围，使他们有一种使命感，认识到自身的工作价值，最大限度的发挥自己的潜力。
2.3人文管理增强归属感
尊重物业员工的工作，督促物业公司足额发放防护用品，教会正确的使用方法，防止职业暴露的发生。定期组织健康体检、免疫接种等关爱措施，根据物价水平最大限度的提高工资水平和物业公司的管理费用。对于工作量大的员工我们提醒公司在工资上给予倾斜，工作中体现多劳多得的分配制度。对外地的保洁工公司提供集体宿舍使他们安心工作。作为院方在部分福利上如防暑降温费、部分营养费也要考虑对物业公司的发放，使他们融入到医院这个团队中来，稳定员工队伍，提高规范服务的依从性。
2.4构建保洁文化提升服务内涵
制度的功能在于规范和约束人的行为，用文化层面来管理是真正心灵管人，文化管理才是最有效的管理手段。良好的企业文化能够优化组织结构及经营决策，使员工朝着共同的目标协同努力，所以物业公司的发展也需要企业文化的引领，首先统一的服饰、挂牌上岗、就是文化的形象表达，二要不断的更新服务意识，转变服务理念，倡导员工改变要我服务的理念，转变为我要服务的理念，服务时说话轻、关门轻；物品轻拿轻放，做到来时有问候，走时有交待。不断熏陶根植入员工的心中。构建保洁文化，是发挥物质刺激所起不到的作用，从而形成一股合力，为病人提供优质的服务。
2.5精细核算降低人力成本
随着社会经济的迅猛发展，劳动力的成本提高是不可逆转的，在签订合同时我们精确计算工作量，配备合理数量的保洁员，做到各尽所职、各尽所能。另外在部分可以用机器替代人工岗位，用机器替代人工，既可以提高劳动效率，又可以提高服务质量，减低运行成本。据调查比如一台20寸的全自动洗地机，一天可以完成8个人工的工作量，效果既好用水又节约。所以物业公司中标进驻医院之前，在综合考虑人力成本的情况下，要求公司配备三台洗地机、一台大型洗衣机，从而大大缩减人员编制，减低用人成本。
2.6自查互查相结合加大监督力度
再好的规章制度，没有完善的监督机制，各项制度也无法保障能有效落实，要求物业公司领班每天在临床一线检查督导员工工作，，组织由物业公司经理牵头组织各楼领班之间进行互查，通过这种途径发现对方薄弱环节，总结经验，防患于未然。楼宇专职人员监督考核主要采用日常检查、不定期抽查、满意度调查相结合的方法，发现问题及时指出限期整改，进行跟踪，并与考核挂钩。
3加强物业公司管理的效果
3.1保洁员院感知识和主动服务意识增强
通过培训和教育，能主动使用文明用语；工作责任心加强。在平时工作中医院感染知识也得到了很好的落实，有效减少了医院感染的易感因素，切实降低了医院感染，提高了医疗质量，确保了病人安全。
3.2科室管理负担减轻
保洁社会化之前，病区保洁均由病区护士长管理，在其交付物业公司以后，管理交给了物业公司和楼宇管理科，护士长负责日常工作质量监督和考核，而且临床科室参加考核后，使保洁员更能服从科室安排，增强劳动纪律。护士长有更多的时间和精力投入业务工作，提高护理质量。
3.3满意度不断提高
医院保洁社会后效果显著，医院内井然有序、病区、门急诊地面整洁、窗明几净、卫生间光洁照人，为医院职工和患者提供了安全、整洁、舒适的诊疗环境，临床工作人员、患者及家属的满意度提高，而且在历年来的各项检查中得到评审专家的一致好评。
4总结
