一、强化领导在安全生产管理工作中的作用
热力公司与一般的公司不同，其担当的任务与用热企业的生产及百姓的生活息息相关。为此，在安全生产管理方面，必须充分强化领导在安全生产管理中的作用。从主观的角度来分析，热力公司的多数员工，仅仅是在自己的专业领域中工作。而领导则是在全局中担任指挥者的角色，所以，领导的指引和管理，对热力公司的安全生产，具有较大的积极意义。强化领导在安全生产管理工作中的作用，可尝试从以下几个方面出发：第一，必须明确领导在安全生产管理中的职责。热力公司所承担的热力供应具有一定的危险性，因此，领导必须建立、落实安全生产责任制度，同时采取积极的措施，去督促检查安全生产工作，向上级及时的报告各种安全事故，将法律法规内的职责进行有效的落实，促进热力公司安全运营。第二，需强化领导在热力公司安全生产管理中的管理作用。
二、建立健全安全生产管理工作组织机构
热力公司在目前的生产工作中，其安全性并没有做到理想的标准。多数热力公司表现出了“大问题没有，小问题不断”的情况，例如，部分地区在热力供应方面，总是参数不稳定；新修建的热力工程，出现温降、管损没有达到设计的效果等等，这些问题都对给热用户带来诸多的不便，同时也给热力公司带来负面的影响。为此，在今后的安全生产管理中，热力公司应建立安全生产管理工作的组织机构，通过组织的力量，完善各方面工作中的缺失，弥补固有的问题。建立健全安全生产管理工作组织机构，应从以下几个方面出发：第一，根据热力公司的实际情况以及安全工作水平，成立相应的安全生产委员会，委员会包括总经理、部门主管、各层级的负责人等等。第二，根据以往出现的安全事故或者是安全隐患，成立专职安全生产管理部门，并配有一定的专业技术性人员，使得热力公司的安全生产获得全面的保证，减少技术上的错误。第三，各级、各部门都要设定专职的安全检查人员，发现问题及时上报，且要分辨出问题的类型和原因，实现安全生产问题的高效解决。
三、建立健全安全生产管理各项规章制度
热力公司在日常的运营当中，必须按照相应的规章制度来完成。但现阶段的很多热力公司，其规章制度并没有随着时间的推移而变化，依然在遵守老旧的规章制度，这就导致遇到新情况时，没有办法较好的处理，不仅影响了对问题的处理水平，还会对类似问题的处理产生影响，进而对居民的日常生活造成不利。严格来讲，热力公司由于其工作上的特殊性，，每间隔一段时间，就应该对规章制度进行分析，找出其中的不足，并且与现实工作相联系，不断的健全。因此，热力公司安全生产管理，还应该在建立健全规章制度方面努力。第一，根据我国的法律法规来做好安全生产底线制度，所有的工作都应保证基本的人身安全及设备安全，避免造成严重的安全事故。第二，优化规章制度时，应以促进热力企业安全生产为标准，而不是象征性的增加条款。应对工作人员的任务、工作内容做出明确规定，同时在奖惩措施方面，也要做好相应的规范。第三，所有的规章制度，必须保证员工的合法权益，并不是一味的规定工作，还要积极保障员工的各项利益得到实现。第四，规章制度应具有一定的激励作用，促进员工和领导者更加积极的工作，充分调动工作积极性，自主规范操作，减少漏洞。
四、制定安健环目标及保证措施并分解落实
年初，制定全年的安健环生产目标，为全面实现热力公司年度各项安健环目标，要求各部门、各班组、各工作岗位在坚持安健环目标、指标四级控制的原则下，结合实际，把热力公司的安健环目标、安全责任一一分解、细化、落实到人，层层签订安全生产目标责任状，逐级制定详细的安全生产保障措施，早计划、早安排、高标准、严要求，以更加积极、稳健的态度，更加认真、扎实的工作作风，为实现全年安全生产目标做好各项安全生产工作。
五、深化安全生产风险预控体系建设，实现安全风险可控、在控
建立以全面风险控制为核心，以过程控制为手段的综合安全风险管理体系，稳步提升突发事件的应急管理水平。严格执行“两票三制”，深入开展风险辨识与控制工作，确实提高员工对作业安全风的险辨识与控制能力，提高风险意识，规范作业行为。热力公司应印发《应急工作手册》，使员工人手一册，随身携带，便于学习和查阅。还要重点组织开展好供热管道泄漏、台风暴雨、火灾等应急预案的演习，总结及评价工作。正确评估自身应急能力，并制定有针对性的改进提升计划。
六、深化推进隐患排查与治理工作，做到隐患、缺陷闭环管理
认真开展热网的隐患排查，加强设备劣化的日常趋势分析，强化反事故措施的落实。对管网设备的隐患排查要常态化。发现的每一个问题进行精细化管理，反思问题背后的管理问题，并对问题的整改情况进行重点检查，对反复出现未进行整改的问题进行挂牌督办，实现从检查整改到防范和根治的深化，有效解决同类问题重复发生的顽疾。
七、加强安全教育，提升职工的安全素质
热公司的安全生产管理工作，应从各个层面来提升职工的安全素质。第一，员工必须先培训后上岗，执行持证上岗制度；第二，做到系统性、规范性的安全培训；第三，做到安全培训考核的严肃性。
综上所述，本文对如何做好热力公司的安全生产管理进行讨论，从七个方面进行了论述。就现阶段的热力公司安全生产管理而言，并没有特别严重的问题出现，但我们不能忽略安全生产的各项管理手段，应积极的落实，以此来保证热力公司能够长久的实现安全运行。相信在今后的工作中，热力公司的安全生产管理水平会有更大的提升。
（作者单位：北海市鑫源热力有限公司）
热力公司与一般的公司不同，其担当的任务与用热企业的生产及百姓的生活息息相关。为此，在安全生产管理方面，必须充分强化领导在安全生产管理中的作用。从主观的角度来分析，热力公司的多数员工，仅仅是在自己的专业领域中工作。而领导则是在全局中担任指挥者的角色，所以，领导的指引和管理，对热力公司的安全生产，具有较大的积极意义。强化领导在安全生产管理工作中的作用，可尝试从以下几个方面出发：第一，必须明确领导在安全生产管理中的职责。热力公司所承担的热力供应具有一定的危险性，因此，领导必须建立、落实安全生产责任制度，同时采取积极的措施，去督促检查安全生产工作，向上级及时的报告各种安全事故，将法律法规内的职责进行有效的落实，促进热力公司安全运营。第二，需强化领导在热力公司安全生产管理中的管理作用。
二、建立健全安全生产管理工作组织机构
热力公司在目前的生产工作中，其安全性并没有做到理想的标准。多数热力公司表现出了“大问题没有，小问题不断”的情况，例如，部分地区在热力供应方面，总是参数不稳定；新修建的热力工程，出现温降、管损没有达到设计的效果等等，这些问题都对给热用户带来诸多的不便，同时也给热力公司带来负面的影响。为此，在今后的安全生产管理中，热力公司应建立安全生产管理工作的组织机构，通过组织的力量，完善各方面工作中的缺失，弥补固有的问题。建立健全安全生产管理工作组织机构，应从以下几个方面出发：第一，根据热力公司的实际情况以及安全工作水平，成立相应的安全生产委员会，委员会包括总经理、部门主管、各层级的负责人等等。第二，根据以往出现的安全事故或者是安全隐患，成立专职安全生产管理部门，并配有一定的专业技术性人员，使得热力公司的安全生产获得全面的保证，减少技术上的错误。第三，各级、各部门都要设定专职的安全检查人员，发现问题及时上报，且要分辨出问题的类型和原因，实现安全生产问题的高效解决。
三、建立健全安全生产管理各项规章制度
热力公司在日常的运营当中，必须按照相应的规章制度来完成。但现阶段的很多热力公司，其规章制度并没有随着时间的推移而变化，依然在遵守老旧的规章制度，这就导致遇到新情况时，没有办法较好的处理，不仅影响了对问题的处理水平，还会对类似问题的处理产生影响，进而对居民的日常生活造成不利。严格来讲，热力公司由于其工作上的特殊性，，每间隔一段时间，就应该对规章制度进行分析，找出其中的不足，并且与现实工作相联系，不断的健全。因此，热力公司安全生产管理，还应该在建立健全规章制度方面努力。第一，根据我国的法律法规来做好安全生产底线制度，所有的工作都应保证基本的人身安全及设备安全，避免造成严重的安全事故。第二，优化规章制度时，应以促进热力企业安全生产为标准，而不是象征性的增加条款。应对工作人员的任务、工作内容做出明确规定，同时在奖惩措施方面，也要做好相应的规范。第三，所有的规章制度，必须保证员工的合法权益，并不是一味的规定工作，还要积极保障员工的各项利益得到实现。第四，规章制度应具有一定的激励作用，促进员工和领导者更加积极的工作，充分调动工作积极性，自主规范操作，减少漏洞。
四、制定安健环目标及保证措施并分解落实
年初，制定全年的安健环生产目标，为全面实现热力公司年度各项安健环目标，要求各部门、各班组、各工作岗位在坚持安健环目标、指标四级控制的原则下，结合实际，把热力公司的安健环目标、安全责任一一分解、细化、落实到人，层层签订安全生产目标责任状，逐级制定详细的安全生产保障措施，早计划、早安排、高标准、严要求，以更加积极、稳健的态度，更加认真、扎实的工作作风，为实现全年安全生产目标做好各项安全生产工作。
五、深化安全生产风险预控体系建设，实现安全风险可控、在控
建立以全面风险控制为核心，以过程控制为手段的综合安全风险管理体系，稳步提升突发事件的应急管理水平。严格执行“两票三制”，深入开展风险辨识与控制工作，确实提高员工对作业安全风的险辨识与控制能力，提高风险意识，规范作业行为。热力公司应印发《应急工作手册》，使员工人手一册，随身携带，便于学习和查阅。还要重点组织开展好供热管道泄漏、台风暴雨、火灾等应急预案的演习，总结及评价工作。正确评估自身应急能力，并制定有针对性的改进提升计划。
六、深化推进隐患排查与治理工作，做到隐患、缺陷闭环管理
认真开展热网的隐患排查，加强设备劣化的日常趋势分析，强化反事故措施的落实。对管网设备的隐患排查要常态化。发现的每一个问题进行精细化管理，反思问题背后的管理问题，并对问题的整改情况进行重点检查，对反复出现未进行整改的问题进行挂牌督办，实现从检查整改到防范和根治的深化，有效解决同类问题重复发生的顽疾。
七、加强安全教育，提升职工的安全素质
“鼠”年是个艰辛、多舛的一年。新年伊始疫情爆发。但是作为一个公益性的服务企业无法退却，只有勇敢的面对。在上级领导的指挥下，公司制订科学生产经营方案，及时了调整战略部署，在保供热保安全上狠抓不懈，全员上岗，克服交通不便，进出小区的困难，心理恐惧等诸多因素。对热网维护维修到位，对用户的跑冒滴漏，室温不达标等现象及时处理，圆满完成了本年度的供热工作。
热力公司现担负着X市城区XX万平方米，XX户居民的用热。为确保本采暖期供热质量，用热安全，科学决策，抓重点。
一、 强化生产意识，努力实现稳定供热。
2020-2021年度供暖期供热面积XX同比去年1241.16万㎡，增加了XX万㎡（.
1、为做好今冬明春供热工作，热力公司早安排、早部署，认真落实供热前准备工作，确保完成辖区内供热任务。做好本供热季的准备工作，全面提升供热服务质量。今年供热季开始之前，热力公司投入大量资金用于老旧小区庭院管网改造。
二、坚持以收费为中心，为公司生产、经营活动提供资金保障。
三、加强安全教育及管理
以坚持“零伤亡、零事故”的安全生产工作目标，深入贯彻公司领导安全工作部署，认真落实安全生产责任制。
1、按时对消防器材进行维修保养工作，维修充粉灭火器150个，定期检查破损消防器材更换工作。
2、公司安全部门换热站进行安全巡查、隐患排查、习惯性违章检查和各项内业记录不间断检查。三个供热区所定期组织安全知识、设备技术常识学习共130余次.
3、加强安全管理力度，进行安全自检和设备巡检并排除安全隐患。监督各所对设备定期检验（压力表、安全阀）。
4、加强落实“两票三制”的管理工作，督促区长及所长执行落实情况。确保操作准确无误，保证设备状态良好。
5、强化节假日安全管理、值班等工作。安排专人值班，
6、加强外委施工单位安全管理，对施工单位下达安全整改通知5次全部整改完成。
7、公司对安保人员严格要求，维护大厅收费秩序，避免出现拥挤，争吵等现象发生。协助大厅收费员护款、送款。确保资金安全，避免了很多公司安全事故隐患的发生。
8、办公室日常管理紧张有序，最大力度对公司日常用品消耗控制，协助领导工作，上传下达，沟通协调各部门间的交叉工作，同时帮助解决公司各项（包括用户接待、法律纠纷、资产过户）问题。对内确保公司各项工作有序进展，对外树立安全文明单位形象。
热力公司在各级领导关心和指导下，加强各项安全生产管理，健全各项安全规章制度，保障安全生产顺利进行，加大安全隐患排查和整改力度，提高安全防范意识以及事故应急处理能力，为公司营造一个更加安全的生产氛围。
四、党建工作常抓不懈
严格按照党的指示，全面落实各项工作，坚守理想信念、努力进取，在政治上严格要求、在业务上不断求精，在思想上不断净化，提升党建工作水平，切实发挥党的基层组织战斗堡垒作用，为公司发展提供坚强的政治保障。
五、积极拥护“三项制度改革”，努力做好宣传推进工作
根据集团及绥化公司要求和“三项制度改革”方案，工作人员思想波动较大。公司领导积极引导员工正确看待此次改革，为公司创新发展提供强劲的内生动力，为公司实现新时代战略目标凝聚着澎湃力量。
六、存在不足及建议
健全岗位责任制，应管则管。避免该管不管，“乱插手”现象。
七、下一步工作重点方向
1、“三项制度改革”完成后，加强人员定岗管理，人尽其责，提高服务意识和质量；
【关键词】企业集团；战略；十二师热力公司
兵团第十二师地处新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市近郊，分布于准葛尔盆地南缘、天山北麓中段和吐鲁番盆地，下辖6个农牧团场，30余个师直企事业单位，呈鞍状环绕乌鲁木齐市，西与昌吉市相望，北与乌鲁木齐县安宁渠和乌鲁木齐市种苗场相连，东至柴窝堡与盐湖化工厂相邻，南入天山深处直达南疆的和静县和托克逊县境内。亚洲大陆中心位于西山农场场部约5公里处。交通方便，境内公路铁路纵横交错，第二条欧亚大陆桥北疆铁路和乌伊312国道、乌奎高速公路、吐乌大高等级公路横穿境内，乌鲁木齐国际机场、火车站、客运汽车站随即到达。有着特殊的地缘优势、区位优势、资源优势和信息优势。十二师热力有限公司成立于2001年，注册资金1000万元，2003年正式投入运行，2011年受十二师党委委派，成功将全师多家热力公司整合。公司现有员工247人，专业技术人员64人。公司内设五个职能部门，五个生产分公司，一分公司（原西城热力公司），二分公司（原天恒基热力公司），三分公司（三坪农场集中供热点），四分公司（头屯河农场集中供热点），五分公司（原伍怡天宇热力公司）；现有燃气锅炉四台，共计260吨，燃煤锅炉9台，共计725吨，供热能力1000万平方米。公司实际供热面积386万平方米，其中一分公司供暖面积136万平方米；二分公司供暖面积110万平方米；三分公司供暖面积59万平方米；四分公司供暖面积31万平方米；五分公司供热面积50万平方米。
一、十二师热力公司发展战略SWOT分析
内部环境分析：
（一）十二师热力公司发展优势
1、十二师热力公司所处的地缘优势
兵团十二师地处新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市近郊，有着特殊的地缘优势、区位优势、资源优势和信息优势。凡辖区内的所有居住户，不管是乌鲁木齐市的住户还是十二师的住户，所有的采暖均由十二师热力公司提供。而二分公司至五分公司的辖区住户都是十二师的各大农场的住户，保证了各分公司的供热面积。
2、十二师热力公司先进的管理理念
5S管理理论起源于日本，来自日文的“ 整理、整顿、清扫、清洁、素养” 的罗马拼音发音的第一字母“S”， 统称5S。进入我国后，海尔公司引进“安全”一词，发扬成为“6S”管理理论，近年来，6S管理理论正被越来越多的国际大公司所采用，推行6S则是改变现场，提升人的品质的最有效手段，是TPM（全面生产管理）的前提，是TQP（全面品质管理） 的第一步， 也是ISO2000有效推行的保证，是企业走向成功之路的重要手段。十二师热力公司自成立之日起将这个新的管理模式引入到企业中，并在企业全面推进6S管理。通过检验6S推行管理、执行情况，提高员工素质，提升企业竞争力和良好的形象，并针对执行效果特制定6S管理检查、考核办法。2012年公司在6S管理的基础上进一步完善，推出了9s现场管理考核实施细则。公司以实际出发，以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务、满意”九个方面为主要内容，确定了《9s现场管理考核实施细则》作为考核依据。
（1）在各分公司和项目筹建办推行6S管理，提升现场管理水平。
（2）推广网络化办公，提高办事效率。公司在年初OA办公的基础上，拓展OA办公使用平台，并对各分公司和各筹建办新进人员进行网络化办公培训，有效解决了各分公司和筹建办分布较散，办事效率低的问题。
（3）集团化管理模式。一是实行统采统购，有效降低成本，实现资源共享。二是优势互补，合理调配、使用各分公司技术力量，互相学习管理优势，提升了企业的运作和管理效率。三是提高了企业综合竞争能力。
（4）量身定做服务、收费软件。委托软件公司根据分公司点多、面广、线长的特点，研发出一套便于清晰的监管、汇总各分公司收费和服务工作的软件，进一步规范了管理。
3、十二师热力公司掌握的先进技术
十二师热力公司自组建以来一直采用的是热力行业的先进技术。近年新建集中供热锅炉房三座，占地面积8000平方米左右，新建3台100T热水锅炉及其辅属配套设备，一次管网6.2km，换热站16座；2台65T热水锅炉及其辅属配套设备，集中供热项目将扩建1台100T热水锅炉及辅属配套设施。
4、十二师热力公司拥有高素质的职工队伍
公司不断的摸索、总结管理经验，以优秀的企业文化为引领着力建设优秀的员工队伍，打造良好的人文环境，综合运用“法治”和“人治”，加以教育活动、技能培训、心灵拓展等，努力提高员工素质，实现人尽其才、人尽其能。集中入职岗位培训，保障了人才队伍的素质及质量。
5、十二师热力公司永恒的定期培训理念
十二师热力公司非常重视企业员工的素质发展。公司用“请进来，走出去，自主学”的模式发展人才建设。定期请老师给职工培训，帮助职工学习新知识，掌握新技术，树立员工终身学习的理念。派职工外出学习，开拓视野、增长见识，把其它好的先进的企业的技术、理念学会回来。全方位地调动了员工的学习积极性，保证了企业有一支终身学习的高素质员工队伍。
（二）十二师热力公司发展劣势
1、十二师热力公司缺乏政府的政策支持
热力公司属于属地管理，主要由乌鲁木齐市管理，公司的发展缺少政策扶持。乌鲁木齐市在执行煤改气工程中虽给予了一定的补助，但也非常严重地影响了公司的业绩。
2、十二师热力公司缺乏资金
一个公司的发展离不开资金的支持。先进设备的投入及老设备的改造需要大量的资金投入。自新疆实行煤改气后，营业总成本增加，燃气成本及折旧的增加%。资金的缺乏严重制约了十二师热力公司的发展。
3、十二师热力公司没有形成住人才，用好人才的机制
公司集团化整合后了，公司还没有形成好的用人留人机制。不能解决新招录员工的一些困难，优秀的职工最终还是外流，影响了职工队伍的稳定性。
4、十二师热力公司受全国招工难的影响招工困难
由于中国人口红利将用尽，2012年全国招工用工难的问题已凸显出来。新疆也出现了招工荒情况，这严重地影响了十二师热力公司的招工，影响了公司职工队伍的建设和补充。
5、十二师热力公司按照乌鲁木齐市要求锅炉燃料煤改气后，成本加大，十二师热力公司自身没有议价能力
十二师热力公司按照乌鲁木齐市要求锅炉燃料煤改气后，增大了成本，除了乌鲁木齐市给一定的补贴外，其余的成本都由公司承担。由表1、可以看出：
收入增加主要是因为供热面积的增加。成本费用增加的主要原因：1、折旧增加。2、由于市场煤炭紧缺，原煤价格上涨，造成成本增加。3、原天恒基新增一期项目贷款利息。（见表2）
外部环境分析：
（一）十二师热力公司发展机遇
1、十二师城市化发展给十二师热力公司提供了新机遇
十二师快速城市化建设及连队整合模式下保障性住房的建设给热力公司的发展带来了前所未有的机遇。正是因为十二师城市化的发展影响，热力公司又成立了三个分公司，使得十二师热力公司供热面积迅速增加。
2、乌鲁木齐市智能监控系统的安装使用
目前乌鲁木齐市正在提倡给每个居住户安装智能热网，以达到热平衡，防止供热不均，造成热量流失。通过智能监控，供热系统可以直接监控到每个居住户室内的温度，根据国家的温度标准可以自动调控居住户室内的温度，过热的房间可以通过智能设备把温度调节下来，从而分配到室内温度不达标的房间，达到热平衡效果。十二师热力公司也在积极响应这个政策，力图得到乌鲁木齐市的支持，为辖区内的所有居住户安装上这套智能系统，实现热平衡，不流失热量，从而可以节约成本，提高效益。
3、在十二师城市化进程中积极成立热力安装公司形成新的经济增长点
十二师热力公司以掌握成熟的供热技术，拥有先进的供热设备，高质量的职工队伍。未来十二师热力公司可以运用成熟的技术成立自己的热力安装公司。积极申报热力安装公司的资质，不仅可以安装公司所辖范围内的供热管网，还可以对外安装，这将成为公司未来发展的新的经济增长点。
（二）十二师热力公司发展挑战
1、十二师热力公司未来发展缺少新的经济增长点
由于热力行业经营范围单一，经济增长点只能只靠不断扩大供热面积，形成一个很大的规模。没有新的建筑开发，也限定了供热面积。寻找公司新的经济增长点是公司领导当务之急需要考虑的。
2、十二师热力公司将受到城市化的瓶颈影响
十二师城市化的快速发展，保障性住房几乎近两年就全部完工，大批新的建筑建设迅速减少，这给十二师热力公司后续的发展带来了瓶颈，为公司的发展带来了挑战。
3、十二师热力公司将组建热力安装公司
十二师热力公司如果仅仅局限于供热，那个整个企业的经营范围太单一。针对十二师保障性住房的建设，热力公司正在努力组建自己的热力安装公司，获取资质资质证书，拓宽公司增收渠道。
4、十二师热力公司将走出十二师发展壮大自己
受地域范围的制约，十二师热力公司供热面积开拓区域有限。要拓宽公司的增收渠道，热力公司要积极申请热力安装资质，有权限对外承包供热管网的安装，开辟新的增收渠道。
二、十二热力公司集团化发展过程存在的问题及原因
（一）人力资源管理方面
1、十二师热力公司人力资源管理意识存在明显偏差
（1）以人为本的理念尚未被十二师热力公司所真正接受。
（2）十二师热力公司理艺术和企业文化未能真正有效挖掘员工的创造性。员工的激励效果并不佳。
（3）十二师热力公司管理人员没有真正意识到人力资源的主导地位。人力资源管理方面投入严重不足。
2、人才引进方式方法上缺乏合理性和科学性
人才的引进是企业为实现其发展目标而进行的一项严谨有序的工作。因此应具有很明显的计划性、程序性、科学性。需要通过人力资源计划和职位说明书、招聘计划、招募、录用和评价程序。
3、人力资本投入不足，培训机制不完善，人力资源管理部门对培训认识不到位，没有系统、科学的培训制度。
（二） 技术创新方面
由于十二师热力公司技术人员有限，特别是缺乏高瑞研发技术人才，所以对供热设备技术改造、创新方面还不能承担。在技术方面还不能有新的突出和革新，还不能形成热力公司新的经济增长点。
（三 ）资金整合、运作方面
十二师热力公司的资金来源于收的采暖费。辖区内的保障性住房采暖费收取苦难，固定资产计提折旧，造成企业亏损严重。
（四）战略管理方面
十二师热力公司在企业发展战略方面缺乏客观认识，对集团化公司的发展路径、战略定位与作用不是很清晰，对企业如何实现集团化发展战略部署不是很清晰，导致集团化发展战略的保障措施不到位，不及时，延误集团公司的发展时机。
三、十二师热力公司集团化发展战略管理的保障措施
（一）准确把握好政策，运用好政策
十二师热力公司领导应积极主与上级领导沟通。深刻领会把握好乌鲁木齐、师里、团场的政策，指导好公司的运作。
（二）创新管理战略
十二师热力公司领导及员工应加强公司战略管理培训与学习，对于公司发展战略要有一个清晰的认识。另外，公司可以邀请石河子大学、兵团党委党校相关专家加强十二师热力公司的发展战略相关问题的研究，客观认识公司发展的战略环境、战略定位与作用，创新管理战略。
（三）多方面争取资金支持
大企业大集团的发展离不开资金的支持。十二师热力公司要开辟新渠道，争取多方位的资金支持。要千方百计地争取配套资金，与供热办、乌鲁木齐市建委积极协调、沟通，争取各大房产公司今后开发建设的势力并网费收取权等。
（四）在生产上能尽快建设智能热网
建设智能热网将成为十二师热力公司的一个新的经济增长点，是一个很有潜力的项目。通过热量的平衡可以减少公司的成本，公司应该积极主动紧抓这个项目，尽可能快的把这个新技术落到实处从而提高公司的效益。
（五）加大引进人才力度
企业做大做强，人才是关键。十二师热力公司要出台相应的人才引进机制，把社会上真才实学的人才吸纳到自己职工队伍中来，要做到“引得进，留得住。”真正发挥发人才在大企业大集团中的作用。
（六）加大职工培训力度，鼓励职工多拿各种证书
十二师热力公司应积极行动，引导广大职工树立“全民学习”、“终身学习"”的理念。应该采取有效措施，搭建多样学习平台，建立完善激励机制，增强职工内在学习动力，努力提高职工的文化素质。使职工朝着“精一门、会两门、懂三门”的现代职工的方向发展。
（七）创建品牌企业走出十二师，走进乌鲁木齐市场
狠抓服务质量。贯彻“辛苦我一人，温暖千万家”服务理念。让所有员工深刻理解“让用户满意、员工满意、社会满意、党委满意”的企业宗旨。提升服务质量，打响“西城热力”品牌，走出十二师，走进乌鲁木齐市场。
（八）扎实做好项目申报及项目管理工作
十二师热力公司要扎实做好项目申报及管理工作。利用乌鲁木齐市相关政策，争取二次管网改造项目，增加资金支持。
为公司持续发展提供动力支持和智力保障
满洲里光明热电有限责任公司自2000年9月组建成立以来，公司领导班子奋发进取、精诚团结带领公司330名员工在满洲里市委、政府和上级电力公司的正确领导下，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，着力于服务人民、奉献社会的宗旨目标，树立了以安全文明生产为基础，以市场营销为龙头，文秘部落以优质服务为根本的企业文化理念，通过深化改革、强化管理，不断提高了企业经济效益和管理水平。
公司组建四年来坚持以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导全面加强了三个文明建设，通过强有力的思想政治工作稳定了员工队伍、理顺了员工思想情绪。在开展思想政治工作中公司把加强企业文化建设作为重要载体，培育了良好的企业主导价值观念和先进的企业精神，创造出了良好的劳动和生产环境，转变了员工的服务观念和服务意识，全面提高了员工的整体素质，增强了企业的凝聚力和向心力，在社会上树立了良好的企业形象。目前光明热电公司精神文明建设、政治文明建设和物质文明建设齐丰收，谱写出了一曲三个文明建设齐驱并进的赞歌。
一、用战略目标指导企业发展，用文化力量推动企业进步
企业文化建设是企业谋求自身生存与发展的自觉要求，满洲里光明热电公司在加快企业壮大发展与推进企业文化建设有机的结合在一起，全面提升了企业核心竞争能力。
满洲里光明热电公司的前身是满洲里市热力公司，该公司始建于1989年，2000年由于经营不善导致破产，当年由呼伦贝尔电力公司在出资572.6万元以发起的方式组建成立了满洲里光明热电有限责任公司，公司成立之初，展现在员工面前的是生产设备自投产以来一直没有大修，供热管网腐蚀严重、多处漏泄，供热面积只有36万平方米且供热质量不高、效益低下的一家小企业，面对一系列的困难，新公司组建成立后领导班子和全体员工没有畏难，首先公司进行了细致的市场调研，提出了“发展企业、服务社会”的价值理念，2000年根据市场需求和公司的实际情况，本着“科学规划，适度超前”的发展思路。先后投入580万元资金，对原有的三台14兆瓦锅炉进行恢复性大修，2001年、2002年公司连续投入资金6500万元扩建了三台29兆瓦循环流化床环保型热水锅炉，锅炉除灰系统采用静电除尘设备，实现了污染零指数排放，同时运用先进的聚氨脂发泡保温技术，改造敷设了20公里长的一、二次供热管网。2003年为了满足城市建设高速发展对供热的需求，公司又投入资金2亿3千万元开工建设了热电联产工程，此工程以于2004年12月30日竣工投产，目前满洲里光明热电公司已从单纯的集中供热转向了热电联产一体化运营，现有供热面积200万平方米，年发电量达到1.32亿千瓦时。光明热电公司经过短短的四年跨越式发展，现在已拥有一套高度自动化、现代化的发电、供热系统，为满洲里市国际贸易旅游城市的建设提供了强有力的电能和热能支持。
二、把企业文化与企业管理相结合，全面提升企业管理水平。
企业文化说到底是企业的科学管理问题。搞好企业文化建设的目的在于全面加强企业管理，以文化提升管理的水平。
在生产管理中，公司组织员工开展经常性的合理化建议和QC技改攻关活动，充分发挥出了员工的主力军作用。2000年公司针对14兆瓦锅炉灰渣含量过高的情况，组织生产人员将颚式碎煤机进行科技改造，当年节约燃煤4000吨，2002年针对公司转动机械冷却水为开放式排放、资源存在极大浪费的情况，通过QC技改变冷却水开放式排放为闭式循环，每天节约用水150吨，公司化学运行女员工王琳在公司的支持下，完成了化学制水节盐系统的技术改造，每个取暖期节约用盐4吨。2003年、运行人员针对循环流化床锅炉按照常规方法每次点炉启炉需要大量木炭、经济费用较高的情况，进行了大胆的尝试，他们采用了热渣伴煤点火启动锅炉的新工艺，完全取代了木炭点火、每次启炉可节约资金150元，且有效缩短了热态启炉时间。
在安全管理工作中，公司严格落实安全生产责任制、把安全生产工作落实到全员、全过程和全方位的管理，形成了人人讲安全、人人保安全、人人抓安全的安全生产目标化管理，在安全思想教育工作中，公司把重点落实在班组，从思想上抓员工的麻痹大意、从行动上抓员工习惯性违章，通过每季度的员工岗位培训和技能考试，重点对员工进行安规、交通和消防等项安全知识、安全技能的学习培训。公司在做好生产安全管理的同时还加强了基建工作中的安全管理，四年来在连续的基础设施扩建和供热管网施工中从未出现一起安全责任生产事故，截至2005年3月公司实现了1700天的长周期安全生产记录。
在营销管理工作中公司以市场为导向,建立了“生产为营销服务、营销为市场服务”工作机制，在员工中树立“安全生产是最大的经济效益、客户就是我们衣食父母”的营销理念，几年里公司来通过提供安全可靠的热能和热诚周到的服务，得到了客户的信任，为增供扩销、开拓市场打下了良好的基础，营销窗口服务人员的竞争意识、服务意识不断加强，自公司组建成立以来每年的热费回收率都在98％以上。
在经营管理工作中、公司坚持“管理出效益”的工作理念，加强成本控制，推行了预算管理办法，建立了以业务预算为基础的全面预算指标管理体系，把公司所有的经营工作都纳入了预算考核范围，通过坚持每季度经济活动分析，加强内部控制制度，形成了费用闭环管理，取得了明显的成效。2002年公司建立企业内部局域网网站、通过对资源数据的规划和整合,实现了工程计划、管理规范、技术标准等网络化传输。2003年公司为了调动员工参与企业经营管理的积极性，实行了内部可控费用代金券管理办法，2005年围绕安全生产和经营管理的需要，制订了年度项目和资金计划，严格实行各类项目计划上报审核制，真正做到“先算后花。
在成本管理工作中，公司实行了目标管理体系，几年来公司对部门材料申请进行统一管理和严格审批，最大程度的降低库存，有效地减少了资金的占用，通过对设备采购实施严格的招投标管理制度，从源头上避免了腐败现象的发生。
在人员管理上，公司不断完善竞争和激励机制，按照“人各其才、适才而用”的原则，制定了公司《员工竞争上岗实施方案》、《劳动人事制度改革实施意见》等多项岗位竞争、动态考核制度，每年在供暖运行初期对全体员工进行上岗考试，形成了岗位靠竞争、收入凭贡献、职位能上能下、人员能进能出的动态管理用人机制。2003年公司对职能部门进行了精简压缩，按照一岗多能的原则，精简了管理人员。2004年公司热电联产工程投产运营，在热电厂管理人员的安排上公司本着以人为本、人尽其用的原则，通过竞争上岗只安排了管理人员三名。目前公司环节干部、班组长每年一次竞争上岗，所有员工通过自身的努力均有可能走上管理岗位，新的用人机制和新的工资分配制度，极大的激发和调动了全体员工的工作积极性和主动性。
三、加大服务建设力度、塑造企业良好形象
良好的企业形象，能得到社会公众的认同和信赖，更有利于占领用户和消费者的心理市场，为此满洲里光明热电公司把树立良好的企业社会形象作为企业文化建设的一项重要任务，在开展企业文化建设中在内增员工凝聚力和外争企业知名度上下功夫。
公司组建四年来坚持以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导全面加强了三个文明建设，通过强有力的思想政治工作稳定了员工队伍、理顺了员工思想情绪。在开展思想政治工作中公司把加强企业文化建设作为重要载体，培育了良好的企业主导价值观念和先进的企业精神，创造出了良好的劳动和生产环境，转变了员工的服务观念和服务意识，全面提高了员工的整体素质，增强了企业的凝聚力和向心力，在社会上树立了良好的企业形象。目前光明热电公司精神文明建设、政治文明建设和物质文明建设齐丰收，谱写出了一曲三个文明建设齐驱并进的赞歌。
一、用战略目标指导企业发展，用文化力量推动企业进步企业文化建设是企业谋求自身生存与发展的自觉要求，满洲里光明热电公司在加快企业壮大发展与推进企业文化建设有机的结合在一起，全面提升了企业核心竞争能力。满洲里光明热电公司的前身是满洲里市热力公司，该公司始建于*年，*年由于经营不善导致破产，当年由呼伦贝尔电力公司在出资572.6万元以发起的方式组建成立了满洲里光明热电有限责任公司，公司成立之初，展现在员工面前的是生产设备自投产以来一直没有大修，供热管网腐蚀严重、多处漏泄，供热面积只有36万平方米且供热质量不高、效益低下的一家小企业，面对一系列的困难，新公司组建成立后领导班子和全体员工没有畏难，首先公司进行了细致的市场调研，提出了“发展企业、服务社会”的价值理念，*年根据市场需求和公司的实际情况，本着“科学规划，适度超前”的发展思路。
先后投入580万元资金，对原有的三台14兆瓦锅炉进行恢复性大修，20*年、20*年公司连续投入资金6500万元扩建了三台29兆瓦循环流化床环保型热水锅炉，锅炉除灰系统采用静电除尘设备，实现了污染零指数排放，同时运用先进的聚氨脂发泡保温技术，改造敷设了20公里长的一、二次供热管网。20*年为了满足城市建设高速发展对供热的需求，公司又投入资金2亿3千万元开工建设了热电联产工程，此工程以于20*年12月30日竣工投产，目前满洲里光明热电公司已从单纯的集中供热转向了热电联产一体化运营，现有供热面积200万平方米，年发电量达到1.32亿千瓦时。光明热电公司经过短短的四年跨越式发展，现在已拥有一套高度自动化、现代化的发电、供热系统，为满洲里市国际贸易旅游城市的建设提供了强有力的电能和热能支持。
二、把企业文化与企业管理相结合，全面提升企业管理水平。
企业文化说到底是企业的科学管理问题。搞好企业文化建设的目的在于全面加强企业管理，以文化提升管理的水平。在生产管理中，公司组织员工开展经常性的合理化建议和QC技改攻关活动，充分发挥出了员工的主力军作用。*年公司针对14兆瓦锅炉灰渣含量过高的情况，组织生产人员将颚式碎煤机进行科技改造，当年节约燃煤4000吨，20*年针对公司转动机械冷却水为开放式排放、资源存在极大浪费的情况，通过QC技改变冷却水开放式排放为闭式循环，每天节约用水150吨，公司化学运行女员工王琳在公司的支持下，完成了化学制水节盐系统的技术改造，每个取暖期节约用盐4吨。
20*年、运行人员针对循环流化床锅炉按照常规方法每次点炉启炉需要大量木炭、经济费用较高的情况，进行了大胆的尝试，他们采用了热渣伴煤点火启动锅炉的新工艺，完全取代了木炭点火、每次启炉可节约资金150元，且有效缩短了热态启炉时间。在安全管理工作中，公司严格落实安全生产责任制、把安全生产工作落实到全员、全过程和全方位的管理，形成了人人讲安全、人人保安全、人人抓安全的安全生产目标化管理，在安全思想教育工作中，公司把重点落实在班组，从思想上抓员工的麻痹大意、从行动上抓员工习惯性违章，通过每季度的员工岗位培训和技能考试，重点对员工进行安规、交通和消防等项安全知识、安全技能的学习培训。
公司在做好生产安全管理的同时还加强了基建工作中的安全管理，四年来在连续的基础设施扩建和供热管网施工中从未出现一起安全责任生产事故，截至20*年3月公司实现了1700天的长周期安全生产记录。在营销管理工作中公司以市场为导向,建立了“生产为营销服务、营销为市场服务”工作机制，在员工中树立“安全生产是最大的经效益、客户就是我们衣食父母”的营销理念，几年里公司来通过提供安全可靠的热能和热诚周到的服务，得到了客户的信任，为增供扩销、开拓市场打下了良好的基础，营销窗口服务人员的竞争意识、服务意识不断加强，自公司组建成立以来每年的热费回收率都在98％以上。
在经营管理工作中、公司坚持“管理出效益”的工作理念，加强成本控制，推行了预算管理办法，建立了以业务预算为基础的全面预算指标管理体系，把公司所有的经营工作都纳入了预算考核范围，通过坚持每季度经济活动分析，加强内部控制制度，形成了费用闭环管理，取得了明显的成效。20*年公司建立企业内部局域网网站、通过对资源数据的规划和整合,实现了工程计划、管理规范、技术标准等网络化传输。
20*年公司为了调动员工参与企业经营管理的积极性，实行了内部可控费用代金券管理办法，20*年围绕安全生产和经营管理的需要，制订了年度项目和资金计划，严格实行各类项目计划上报审核制，真正做到“先算后花。在成本管理工作中，公司实行了目标管理体系，几年来公司对部门材料申请进行统一管理和严格审批，最大程度的降低库存，有效地减少了资金的占用，通过对设备采购实施严格的招投标管理制度，从源头上避免了腐败现象的发生。在人员管理上，公司不断完善竞争和激励机制，按照“人各其才、适才而用”的原则，制定了公司《员工竞争上岗实施方案》、《劳动人事制度改革实施意见》等多项岗位竞争、动态考核制度，每年在供暖运行初期对全体员工进行上岗考试，形成了岗位靠竞争、收入凭贡献、职位能上能下、人员能进能出的动态管理用人机制。20*年公司对职能部门进行了精简压缩，按照一岗多能的原则，精简了管理人员。
20*年公司热电联产工程投产运营，在热电厂管理人员的安排上公司本着以人为本、人尽其用的原则，通过竞争上岗只安排了管理人员三名。目前公司环节干部、班组长每年一次竞争上岗，所有员工通过自身的努力均有可能走上管理岗位，新的用人机制和新的工资分配制度，极大的激发和调动了全体员工的工作积极性和主动性。
满洲里光明热电有限责任公司自年月组建成立以来，公司领导班子奋发进取、精诚团结带领公司名员工在满洲里市委、政府和上级电力公司的正确领导下，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，着力于服务人民、奉献社会的宗旨目标，树立了以安全文明生产为基础，以市场营销为龙头，以优质服务为根本的企业文化理念，通过深化改革、强化管理，不断提高了企业经济效益和管理水平。
公司组建四年来坚持以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导全面加强了三个文明建设，通过强有力的思想政治工作稳定了员工队伍、理顺了员工思想情绪。在开展思想政治工作中公司把加强企业文化建设作为重要载体，培育了良好的企业主导价值观念和先进的企业精神，创造出了良好的劳动和生产环境，转变了员工的服务观念和服务意识，全面提高了员工的整体素质，增强了企业的凝聚力和向心力，在社会上树立了良好的企业形象。目前光明热电公司精神文明建设、政治文明建设和物质文明建设齐丰收，谱写出了一曲三个文明建设齐驱并进的赞歌。
一、用战略目标指导企业发展，用文化力量推动企业进步
企业文化建设是企业谋求自身生存与发展的自觉要求，满洲里光明热电公司在加快企业壮大发展与推进企业文化建设有机的结合在一起，全面提升了企业核心竞争能力。
满洲里光明热电公司的前身是满洲里市热力公司，该公司始建于年，年由于经营不善导致破产，当年由呼伦贝尔电力公司在出资万元以发起的方式组建成立了满洲里光明热电有限责任公司，公司成立之初，展现在员工面前的是生产设备自投产以来一直没有大修，供热管网腐蚀严重、多处漏泄，供热面积只有万平方米且供热质量不高、效益低下的一家小企业，面对一系列的困难，新公司组建成立后领导班子和全体员工没有畏难，首先公司进行了细致的市场调研，提出了“发展企业、服务社会”的价值理念，年根据市场需求和公司的实际情况，本着“科学规划，适度超前”的发展思路。先后投入万元资金，对原有的三台兆瓦锅炉进行恢复性大修，年、××年公司连续投入资金万元扩建了三台兆瓦循环流化床环保型热水锅炉，锅炉除灰系统采用静电除尘设备，实现了污染零指数排放，同时运用先进的聚氨脂发泡保温技术，改造敷设了公里长的一、二次供热管网。××年为了满足城市建设高速发展对供热的需求，公司又投入资金亿千万元开工建设了热电联产工程，此工程以于××年月日竣工投产，目前满洲里光明热电公司已从单纯的集中供热转向了热电联产一体化运营，现有供热面积万平方米，年发电量达到亿千瓦时。光明热电公司经过短短的四年跨越式发展，现在已拥有一套高度自动化、现代化的发电、供热系统，为满洲里市国际贸易旅游城市的建设提供了强有力的电能和热能支持。
二、把企业文化与企业管理相结合，全面提升企业管理水平。
企业文化说到底是企业的科学管理问题。搞好企业文化建设的目的在于全面加强企业管理，以文化提升管理的水平。
在生产管理中，公司组织员工开展经常性的合理化建议和技改攻关活动，充分发挥出了员工的主力军作用。年公司针对兆瓦锅炉灰渣含量过高的情况，组织生产人员将颚式碎煤机进行科技改造，当年节约燃煤吨，××年针对公司转动机械冷却水为开放式排放、资源存在极大浪费的情况，通过技改变冷却水开放式排放为闭式循环，每天节约用水吨，公司化学运行女员工王琳在公司的支持下，完成了化学制水节盐系统的技术改造，每个取暖期节约用盐吨。××年、运行人员针对循环流化床锅炉按照常规方法每次点炉启炉需要大量木炭、经济费用较高的情况，进行了大胆的尝试，他们采用了热渣伴煤点火启动锅炉的新工艺，完全取代了木炭点火、每次启炉可节约资金元，且有效缩短了热态启炉时间。
在安全管理工作中，公司严格落实安全生产责任制、把安全生产工作落实到全员、全过程和全方位的管理，形成了人人讲安全、人人保安全、人人抓安全的安全生产目标化管理，在安全思想教育工作中，公司把重点落实在班组，从思想上抓员工的麻痹大意、从行动上抓员工习惯性违章，通过每季度的员工岗位培训和技能考试，重点对员工进行安规、交通和消防等项安全知识、安全技能的学习培训。公司在做好生产安全管理的同时还加强了基建工作中的安全管理，四年来在连续的基础设施扩建和供热管网施工中从未出现一起安全责任生产事故，截至××年月公司实现了天的长周期安全生产记录。
在营销管理工作中公司以市场为导向建立了“生产为营销服务、营销为市场服务”工作机制，在员工中树立“安全生产是最大的经济效益、客户就是我们衣食父母”的营销理念，几年里公司来通过提供安全可靠的热能和热诚周到的服务，得到了客户的信任，为增供扩销、开拓市场打下了良好的基础，营销窗口服务人员的竞争意识、服务意识不断加强，自公司组建成立以来每年的热费回收率都在％以上。
在经营管理工作中、公司坚持“管理出效益”的工作理念，加强成本控制，推行了预算管理办法，建立了以业务预算为基础的全面预算指标管理体系，把公司所有的经营工作都纳入了预算考核范围，通过坚持每季度经济活动分析，加强内部控制制度，形成了费用闭环管理，取得了明显的成效。××年公司建立企业内部局域网网站、通过对资源数据的规划和整合实现了工程计划、管理规范、技术标准等网络化传输。××年公司为了调动员工参与企业经营管理的积极性，实行了内部可控费用代金券管理办法，××年围绕安全生产和经营管理的需要，制订了年度项目和资金计划，严格实行各类项目计划上报审核制，真正做到“先算后花。
在成本管理工作中，公司实行了目标管理体系，几年来公司对部门材料申请进行统一管理和严格审批，最大程度的降低库存，有效地减少了资金的占用，通过对设备采购实施严格的招投标管理制度，从源头上避免了腐败现象的发生。
在人员管理上，公司不断完善竞争和激励机制，按照“人各其才、适才而用”的原则，制定了公司《员工竞争上岗实施方案》、《劳动人事制度改革实施意见》等多项岗位竞争、动态考核制度，每年在供暖运行初期对全体员工进行上岗考试，形成了岗位靠竞争、收入凭贡献、职位能上能下、人员能进能出的动态管理用人机制。××年公司对职能部门进行了精简压缩，按照一岗多能的原则，精简了管理人员。××年公司热电联产工程投产运营，在热电厂管理人员的安排上公司本着以人为本、人尽其用的原则，通过竞争上岗只安排了管理人员三名。目前公司环节干部、班组长每年一次竞争上岗，所有员工通过自身的努力均有可能走上管理岗位，新的用人机制和新的工资分配制度，极大的激发和调动了全体员工的工作积极性和主动性。
三、加大服务建设力度、塑造企业良好形象
