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公共警告的功能性分析与控制

作者:刘慧慧 长治学院(山西)法律与经济学系; 南京大学

摘要:公共警告指的是行政机关通过某种积极公开信息的行为,向公众告知特定企业或个人的行为,作为提醒公众防范风险的重要手段,因其成本低、效率高得到了普遍运用。有时只是用来提醒公众迫在眉睫的对生命健康的危险,有时发挥着惩罚的作用,有时则可作为政府强制执行的支撑依据,因为缺乏统一、明确的法律规定,公共警告在适用的过程当中存在诸多问题。针对这些问题,可以通过制定公共警告的指导性文件、规范公共警告的内容并进行必要的程序设计等行政机关内部方式进行控制;在违法公共警告给被规制主体财产造成重大损失时,为保障企业或个人避免因行政机关恣意使用信息工具蒙受不利益,应赋予受害人提起行政诉讼和请求国家赔偿的权利。

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