摘要：国家学习能力是适应能力的基础,提升学习能力是建设有效民主政体的一项内容。政治制度之间的差异,可从学习能力视角加以审视。竞争性选举体制中的执政者,学习动机具有内生性等特征,但不一定导致强学习能力。引人瞩目的是,中国治理体系发展出强学习能力、适应能力。几届领导人多次开展集体学习活动,最终创设了中共中央政治局集体学习制度。这一制度创新是学习体制的典范;这一制度既是一种学习过程,也是一种政策过程。中国国家学习机制与能力建构的经验具有普遍借鉴意义。