摘要：PPP效率优势的来源主要有所有权效应、捆绑效应、竞争效应、规模经济效应、风险转移效应和个人努力水平提升效应。PPP作为一种混成组织形式,同时具有高昂的交易成本,体现在较高的竞标成本、谈判成本和监管成本。PPP效率优势兑现则取决于效率优势提升导致的成本节约是否超过了由高昂的交易成本引起的成本增加,地方政府管理能力在PPP效率优势兑现中具有重要作用。中国的政府与社会资本合作并不等同于西方典型的公私合作伙伴关系,主要体现在社会资本包含国有企业,甚至国有企业占据主导地位,使得所有权效应、竞争效应和个人努力水平提升效应被削弱,但同时也可能降低潜在的交易成本,并且更有可能实现协同效应,也对地方政府的管理能力具有更高的要求。