摘要：南海自古以来就是中国的传统管辖海域,1946年中华民国宣布南海地图并明确南海主权之后,围绕南海问题的争端基本上可以划分为三个发展阶段：第一阶段,是1946～1973年,这个阶段是27年的时间。此间,就南海岛礁及划界争端而言,南海是和平之海,南海周边国家不仅没有发生海洋划界争端,反而尊重和承认中国对南海的传统管辖权。