摘要：以系统工程理论为指导对上海市医药卫生体制改革进行统筹谋划，科学设计整体与局部相结合、宏观与微观相结合、创新与规范相结合、定性与定量相结合、结构优化与功能提升相结合的改革路径，促进上海医药卫生事业的科学发展，并为我国的医药卫生体制改革提供借鉴。