摘要:武器装备发展是军队现代化的重要标志,同时也是国际战略博弈的重要砝码。但武器装备种类多样,研制项目迥异,如何构建与其发展需求相适应的治理模式,避免政策偏差和“一刀切”问题是当前武器装备研制项目亟待解决的问题。本文在梳理武器装备研制项目复杂性特征的基础上,从信息不完备性和行为多样性两个维度,将武器装备研制项目分为简单、信息复杂、行为复杂及系统复杂四种类型,并总结出不同种类项目的治理需求。同时,在治理模式供给方面,本文分析了科层制和市场制两种基本治理机制在拓扑结构、信息及行为属性的优劣特征。基于治理需求和供给的适应性匹配思想,通过科层制和市场制的组合机制设计了针对四种武器装备研制项目的混合治理模式即计划激励型治理模式、计划竞争型治理模式、开放竞争型治理模式和开放培育型治理模式,并提出不同类型项目治理措施。本文旨在提出符合武器装备研制项目特点的治理模式,有助于实现国家治理能力现代化与武器装备研制项目由平台化向体系化发展。本研究是一种理论分析和模式构建,有必要在今后研究中进一步进行实证检验。
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